Plan de jubilación especial francés
 | Este artículo necesita citas adicionales para su verificación . ( octubre de 2016 ) |
En Francia, los empleados de algunas empresas estatales disfrutan de un plan de jubilación especial , conocido colectivamente como régimes spéciaux de retraite . Estas profesiones incluyen empleados de la SNCF (ferrocarriles nacionales), la RATP (transporte parisino), las empresas eléctricas y de gas ( EDF y GDF ) que solían ser propiedad del gobierno; así como algunos empleados cuyas funciones están directamente relacionadas con el Estado como militares , Policía Nacional Francesa , marineros, auxiliares de notarios de derecho civil , empleados de la Opéra de Paris, etc. Las principales diferencias entre el plan especial de jubilación y los planes de jubilación habituales del sector privado son la edad de jubilación y el número de años que un trabajador debe contribuir al fondo antes de recibir una pensión completa. En el sector privado la edad mínima de jubilación es de 62 (desde 2010, antes era de 60) y el número mínimo de trimestres de cotización al fondo de jubilación para recibir una pensión completa es de 166 a 172 trimestres según la fecha de nacimiento. [1] Los empleados que están inscritos en el plan de jubilación especial pueden jubilarse antes.
Según el Conseil d'Orientation des Retraites , un organismo gubernamental creado para estudiar los fondos de jubilación franceses, las estadísticas de los planes especiales de jubilación deben considerarse con cautela por las siguientes razones:
- La población afectada es diferente de la población media (por ejemplo, la SNCF emplea más hombres que mujeres). [ cita requerida ]
- Los planes especiales de jubilación tienen el mismo propósito que los planes de jubilación anticipada del sector privado. En el sector privado, la edad media de jubilación es 57,5, mientras que la edad media a la que los empleados son elegibles para la jubilación completa es 61,3. [ cita requerida ] La diferencia la paga el Estado en forma de fondos de jubilación anticipada o exención de la obligación habitual de buscar empleo.
- La comparación con el sector privado es difícil debido a las diferencias en las asignaciones de jubilación, la tasa de reemplazo de empleados y las diferencias en la contribución a los fondos de jubilación.
- Las ventajas que ofrece el plan especial de jubilación son financiadas por el empleador y forman parte del contrato de trabajo del trabajador. Por ejemplo, 5 años en una carrera de 40 años representa el 12%, sin embargo en la SNCF no hay pago por el mes 13 (a diferencia del sector privado donde una minoría de empleados (principalmente de instituciones financieras como bancos, compañías de seguros, corporaciones CAC40 ) reciben entre uno y tres meses adicionales de pago (no necesariamente a fines de diciembre), y el salario promedio es un 10% más bajo que el promedio nacional. [2]
Hay 15 planes especiales de jubilación. La mayoría sufre un desequilibrio en cuanto al número de trabajadores en relación al número de pensionados, en total hay 500.000 trabajadores cotizando a los fondos y 1.100.000 pensionados. [ cita requerida ] En comparación, en el sector privado hay 18 millones de trabajadores frente a 15 millones de jubilados. [ cita requerida ]
Debido a esta discrepancia, el plan de jubilación especial es financiado en parte por el Estado o por los empleados de las empresas estatales que están en el plan de jubilación estándar.
Ha habido varios planes por parte de gobiernos conservadores para abolir el acuerdo especial y reemplazarlo con el plan de jubilación estándar para empresas y funcionarios públicos. Estos esfuerzos han sido muy controvertidos y han causado grandes huelgas como las de 1995 ( huelgas de 1995 en Francia ) y noviembre de 2007 ( huelgas de noviembre de 2007 en Francia ).
Historia del plan especial de jubilación
Antes de la creación del estado de bienestar , algunas empresas decidieron dar una pensión a sus empleados para atraer a los trabajadores a trabajos extenuantes o peligrosos. A partir de 1679, los marineros recibieron una pensión si una lesión les impedía trabajar y en 1709 todos los marineros pescadores y mercantes recibieron una pensión de jubilación. Durante el siglo XIX, se concedieron pensiones a otras profesiones, incluidos los empleados de la Banque de France , los empleados de la Comédie-Française , los funcionarios públicos , los empleados ferroviarios nacionales y los mineros. Algunas profesiones también recibieron fondos del seguro médico.
En 1930 y 1945 se introdujeron fondos de bienestar público general que incluían planes de jubilación. Los empleados de las empresas a las que anteriormente se les habían concedido planes de pensiones decidieron mantenerlos en lugar de participar en los nuevos planes. La ordenanza (ley creada por el órgano ejecutivo del Estado) de 4 de octubre de 1945, que ahora se incorpora al conjunto de leyes que regulan las medidas de seguridad social ( code de la Sécurité Sociale ), permitió oficialmente la subsistencia de estos planes de pensiones más antiguos y se convirtieron en conocidos como los régimes spéciaux ( planes especiales de jubilación ). [3]
Beneficiarios de los planes especiales de jubilación
- El ejército francés : la edad media de jubilación es de 45,7 años, si el empleado ha cumplido 40 años de pagos tiene derecho a una pensión equivalente al 75% del salario de los últimos 6 meses. Si no se han cumplido los 40 años, existe un sistema para calcular la asignación en función del número de anualidades pagadas. Sin embargo, la pensión militar no puede caer por debajo de un mínimo determinado (500 € al mes para un ayudante , por ejemplo);
- Edad media de jubilación EDF y GDF : 55,4;
- RATP : edad media de jubilación: 54,8;
- Edad media de jubilación de la SNCF : 52,5 años;
- La Banque de France ha armonizado su plan de jubilación basado en el de funcionario, pero mantiene un fondo separado;
- Marineros: edad media de jubilación: 57,6;
- Comédie-Française ;
- Opéra de Paris (1.693 trabajadores contribuyentes y 1.272 beneficiarios jubilados);
- Mineros (14.489 trabajadores y 150.464 pensionados junto con otros 200.000 beneficiarios (viudas, etc ...));
- Miembros de la Assemblée nationale y del Sénat ;
- Notarios de derecho civil (45.052 trabajadores y 24.915 jubilados);
- Policía Nacional ;
- Los agentes del puerto autónomo de Estrasburgo, que es el fondo especial de jubilación más pequeño con 156 trabajadores y 203 jubilados. [4]
En 2007: [5]
| Plan de retiro | Plan estándar del sector privado | Plan estándar del sector público | Plan especial SNCF | Plan especial RATP | Planes especiales EDF y GDF |
|---|---|---|---|---|---|
| Base salarial utilizada para el cálculo de la pensión | 25 años en 2008 | 6 meses | ingresos finales (validados durante 6 meses) | 6 meses | ganancias finales |
| Duración de la contribución | 39,5 años en 2007, 40 años en 2008, 41 años en 2012 | 39,5 años en 2007, 40 años en 2008, 41 años en 2012 | 37,5 años 40 años en 2012 (si el proyecto de reforma entra en vigor) | 37,5 años 40 años en 2012 (si el proyecto de reforma entra en vigor) | 37,5 años 40 años en 2012 (si el proyecto de reforma entra en vigor) |
| Porcentaje de contribución de los empleados | entre el 10 y el 11% | 7,85% | 7,85% | 7,85% | 12% |
| edad teórica de jubilación | 60 | 60 | 50 hasta 55 | 50 hasta 60 | 50 hasta 60 |
| edad real | 61 | 57 | 50 hasta 55 | 55 | 55 |
| disminución por año de contribución faltante | 10% y luego 5% en 2013 | 0,6% y luego 5% en 2013 | 0% | 0% | 0% |
| método de revaluación | inflación | inflación | salario de la empresa | salario de la empresa | salario de la empresa |
Financiamiento de los planes especiales de jubilación
Esta sección no cita ninguna fuente . ( Octubre de 2016 ) |
Debido a la disminución del número de trabajadores en muchos de los sectores que utilizan planes especiales de jubilación, más notablemente en el empleo en minería y ferrocarriles, las contribuciones de estos trabajadores por sí solas no serían suficientes para cubrir todos los compromisos de pensiones. El estado, las agencias gubernamentales locales y el fondo de jubilación estándar proporcionan los fondos necesarios para equilibrar los gastos.
Los fondos del plan de jubilación especial son en gran parte deficitarios. En 2006 se pagaron 14 700 millones de euros en pensiones en el marco del plan especial de jubilación, mientras que las cotizaciones de los trabajadores fueron sólo de 6 200 millones de euros. Como tal, se ha hecho necesario que las pérdidas se compensen mediante cuatro mecanismos diferentes:
- Los empleadores deben pagar tasas de bienestar social más altas ( cotizaciones patronales : la suma de dinero que un empleador paga al Estado por cada uno de sus empleados). El aumento de los impuestos sobre el bienestar pagados se refleja posteriormente en los precios de los bienes o servicios producidos.
- Subsidios de "equilibrio" y transferencias de ingresos: los gobiernos estatales y locales otorgan subvenciones (estimados en € 5,9 mil millones) a los fondos de jubilación, generalmente los ingresos fiscales que normalmente se enviarían al fondo de atención médica general se redirigen a los fondos de jubilación.
- La compensación de los desequilibrios demográficos: debido a la disminución del número de trabajadores en estos sectores en relación con la economía francesa en su conjunto, la CNAV ( C aisse n ationale de l ' a ssurance v ieillesse des travailleurs salariés fondo nacional de seguro de vejez para los trabajadores asalariados) y el CNAVPL ( C Aisse N USTIFICACIÓN d' Un ssurance V ieillesse des P rofessions L ibérales fondo de seguro de vejez nacional de profesiones liberales) proporcionan fondos para ayudar a compensar el desequilibrio demográfico. Existe un mecanismo similar para los trabajadores agrícolas (1.600 millones de euros).
- La fiscalidad asignada: algunos impuestos se asignan directamente a la financiación del plan especial de jubilación. El 1 de enero de 2006 entró en vigor un nuevo impuesto, conocido como contribución tarifaire d'acheminement (tarifa de contribución para el transporte [de electricidad]), que grava la electricidad y el gas (mil millones de euros) para financiar el plan especial de jubilación. para trabajadores de gas y electricidad.
Peso presupuestario relativo de las contribuciones de los trabajadores / desembolsos de pensiones
Fuente: [6]
| Categoría de trabajador / empresa | Contribuciones de los trabajadores como porcentaje de los ingresos totales del fondo especial de jubilación *: | Desembolsos de pensiones como porcentaje del presupuesto total de prestaciones sociales **: |
|---|---|---|
| Mineros | 4,5% | 89,9% |
| EDF y GDF | 35,8% | 52,5% |
| RATP | 28,1% | 92,7% |
| SNCF | 33,40% | 96,30% |
| Marineros | 13,4% | 95,0% |
| Ópera de París | 46,90% | 97,17% |
| Militar | 45,1% | 87,7% |
| Miembros electos de la Asamblea Nacional y del Senado | Desconocido | Desconocido |
| Gobierno local | 97,5% | 78,1% |
| Auxiliares de notarios de derecho civil | 75,2% | 89% |
| Policía Nacional | Desconocido | Desconocido |
| Ministros religiosos | 15,8% | 90% |
| Trabajadores en establecimientos industriales de propiedad estatal | 29,5% | 99,2% |
∗ La diferencia se compone de fuentes distintas a las aportaciones de los trabajadores, estas fuentes pueden diferir según el sector o empresa de que se trate.
∗∗ Además de las pensiones, el presupuesto de prestaciones sociales incluye seguro de invalidez, seguro de vida y licencia por maternidad, entre otros.
Plan de jubilación especial SNCF
Esta sección no cita ninguna fuente . ( Octubre de 2016 ) |
El decreto 54-24 establece que el personal de la SNCF podrá solicitar el derecho a jubilarse si cumple tanto con las condiciones de ser mayor de 55 años (50 para conductores que hayan trabajado al menos 15 años) como haber pagado 25 anualidades. Este mismo decreto también autoriza a la SNCF a retirar forzosamente a su personal que reúna las mismas condiciones. La pensión es igual al 2% del salario por año de trabajo, con un máximo del 75% del salario total.
El fondo de jubilación de la SNCF creado por el decreto 2007-730 se financia principalmente con:
- La "compensación por desequilibrios demográficos" pagada por el Estado (de acuerdo con el Reglamento (CEE) número 1192/69 emitido por la Fiscalía el 26 de junio de 1969 sobre las reglas comunes para la normalización de las cuentas de las empresas ferroviarias).
- Contribuciones de los trabajadores: 7,85%
- Contribuciones del empleador: 38,15%
Reformas de planes especiales de jubilación
En 1995 , el gobierno de Alain Juppé intentó alinear el plan especial de jubilación con el estándar, pero abandonó la reforma tras grandes huelgas.
En 2007 , el gobierno de François Fillon estaba planeando una reforma del plan especial de jubilación para hacerlo idéntico al de los funcionarios públicos. Este plan también provocó huelgas generalizadas en Francia y finalmente fue abandonado.
Referencias
- ^ de acuerdo con las condiciones de liquidación: âges et durée d'assurance , cuadro n. ° 2
- ^ (según el cuarto informe del Conseil d'orientation des retraites del Conseil d'orientation des retraites del Conseil d'orientation des retraites )
- ^ "Historique" (en francés). Archivado desde el original el 2 de noviembre de 2007 . Consultado el 22 de noviembre de 2007 .
- ^ "Enquête sur la France des régimes spéciaux" (en francés). Archivado desde el original el 18 de noviembre de 2007 . Consultado el 22 de noviembre de 2007 .
- ^ "Régimes spéciaux: comparación de las condiciones de départ à la retraite" (en francés) . Consultado el 22 de noviembre de 2007 .
- ^ "Régimes spéciaux de sécurité sociale" (en francés). Archivado desde el original el 22 de noviembre de 2007 . Consultado el 23 de noviembre de 2007 .
- Jubilación en Francia
- Economía de Francia
