Nació en Melbourne , hijo del agente de publicidad George Hayes y Elsie Irene, y asistió a la escuela en Murrumbeena y Dandenong . Estudió en la Universidad de Melbourne a tiempo parcial y se convirtió en agente de publicidad. El 1 de septiembre de 1956 se casó con Margaret Lane, con quien tuvo tres hijos. En 1967 fue elegido miembro de la Asamblea Legislativa de Victoria por Scoresby , trasladándose a Wantirna en 1976. De 1976 a 1978 fue Ministro de Planificación y Vivienda. Se jubiló en 1982 y posteriormente trabajó como consultor de marketing. Hayes murió en 1994. [1]