Un gradonachalnik (en ruso: Градоначальник ) era —en el Imperio Ruso del siglo XIX y principios del XX— un funcionario con derechos de gobernador que controlaba un gradonachalstvo (una ciudad con las tierras adyacentes), independiente de la subdivisión provincial , con su propio unidad administrativa por su especial significación o ubicación geográfica. [1] Estas ciudades fueron San Petersburgo , Moscú , Odessa , Sebastopol , Kyakhta , Feodosia , Izmail , Derbent , Rostov del Don., Dalniy , Bakú , Taganrog , Yalta , Kerch - Yenikale y Nikolayev .
El gradonachalnik fue designado personalmente por el emperador o por recomendación del Ministerio del Interior . En comparación con las ciudades que estaban subordinadas a las gobernaciones , gradonachalniki disfrutaba de plenos derechos para supervisar el autogobierno de la ciudad (administración de la policía de la ciudad, supervisión del comercio, correo, transporte marítimo y edificios públicos, siervos y portuarios).
El gradonachalnik presidía los asuntos especiales de la ciudad y el comité administrativo provincial al considerar casos relacionados con órdenes económicos en la capital.
Gradonachalniki de Odessa, Kerch-Yenikale y Sebastopol estaban a cargo de los asuntos relacionados con la policía local, el comercio y la navegación (Carta del Código de Planificación Urbana, artículo 8, Actas de 1886). En Sebastopol y Kerch-Yenikale, los puestos de gradonachalniki se confiaron a los almirantes. En Sebastopol, el gradonachalnik también fue comandante y comandante del puerto de Sebastopol.
La Revolución de febrero de 1917 abolió el cargo de gradonachalnik, reemplazando el gradonachalniki con los comisarios del Gobierno Provisional .