Una cláusula de guillotina es una estipulación de que la adopción de un paquete de contratos depende de la adopción de todos los tratados o contratos individuales incluidos. Según la cláusula de guillotina, si una parte involucrada no acepta un solo tratado o contrato o lo cancela más tarde, todos los tratados o contratos se considerarán no aceptados o rescindidos.
Eso evita que una parte escoja los tratados del paquete de contratos que apoya si la otra parte considera que es esencial para que se cumpla todo el paquete de contratos.
La cláusula de guillotina en los tratados de la Unión Europea con otros países es el caso más destacado de su uso.
Un ejemplo de la cláusula de guillotina se encuentra en el cuerpo de tratados bilaterales entre la Unión Europea y Suiza . Los tratados dan acceso a Suiza al mercado interior si Suiza sigue sus reglas. La cláusula establece que si alguno de los siete tratados se rescinde, todos los tratados se rescindirán automáticamente. Además, los cambios posteriores en las directivas de la UE subyacentes deben ser aceptados por Suiza.
Una razón para la creación de esta cláusula es que los procesos de toma de decisiones más engorrosos de la Unión Europea le dificultarían responder a la rescisión de otros contratos si Suiza los rescindiera.
En 2009, Suiza aceptó un cambio en uno de los tratados, el tratado sobre libre circulación, extendiéndolo a los nuevos países de la UE. Eso fue relativamente controvertido en Suiza, pero se aprobó en referéndum y, por lo tanto, no se invocó la cláusula de guillotina.