Las leyes de armas de Nueva Zelanda están contenidas en el estatuto de la Ley de Armas de 1983 , que incluye múltiples enmiendas, incluidas las que se aprobaron después de la masacre de Aramoana de 1990 y los tiroteos de la mezquita de Christchurch en 2019 .
Casi 300.000 [1] propietarios de armas de fuego con licencia poseen y utilizan las aproximadamente 1,5 millones [1] de armas de fuego de Nueva Zelanda . [2] Las licencias de armas se emiten a discreción de la policía, siempre que consideren que la persona tiene una buena reputación [3] [4] y no tiene problemas penales, psiquiátricos o de drogas; además de cumplir otras condiciones como disponer de instalaciones de almacenamiento adecuadas. Se permiten varias categorías diferentes de licencias, siendo la más común, la "Categoría A", que permite el acceso a rifles y escopetas de configuración deportiva.
Se impuso una regulación más estricta inmediatamente después de la masacre de Aramoana en 1990, las masacres de Dunblane en Escocia y Port Arthur en Australia en 1996. Después de los tiroteos en la mezquita de Christchurch en 2019, la legislación para restringir las armas de fuego semiautomáticas y los cargadores con una capacidad de más de 10 rondas, y proporcionar una amnistía y recompra de tales armas fue introducido y aprobado por el parlamento de Nueva Zelanda 119 - 1. [5] [6] [7]
Ley actual de armas de fuego
Las leyes sobre armas de fuego en Nueva Zelanda se centran principalmente en investigar a los propietarios de armas de fuego, en lugar de registrarlas o prohibir ciertos tipos de armas de fuego. [8] La legislación sobre armas de fuego está prevista en las leyes de armas de Nueva Zelanda: la Ley de Armas de 1983 , [9] La Ley de Enmienda de Armas de 1992, [10] y el Reglamento de Armas de 1992 [11] y reglamentos conexos. Aproximadamente 250.000 [1] personas poseen una licencia de armas de fuego de Nueva Zelanda, aunque solo una de cada diez posee un arma de fuego. [ cita requerida ]
Terrenos para portar o usar armas
Según la ley de Nueva Zelanda, se necesita algún propósito legal, adecuado y suficiente para usar, disparar o portar cualquier arma de fuego, pistola de aire comprimido o arma similar. La persona que porta, usa o dispara el arma está obligada a demostrar que el propósito era lícito, adecuado y suficiente. Este requisito se aplica incluso si la persona puede poseer legalmente el arma. Exactamente lo que constituye un fin legítimo, adecuado y suficiente no está definido en la legislación y debe probarse caso por caso. La caza, el control de plagas y los usos agrícolas, los deportes, la recolección y el teatro son todos propósitos normalmente aceptables, pero la protección personal y la autodefensa no lo son.
La licencia de armas de fuego de Nueva Zelanda limita los motivos por los cuales una persona puede portar un arma. La edad mínima legal para poseer un arma es de 16 años, o 18 para un "arma de fuego semiautomática de estilo militar". [12]
Protección personal de VIP
Según las leyes y políticas públicas de Nueva Zelanda establecidas, no es apropiado permitir que las personas que brindan protección personal a los VIP, ya sean nacionales o extranjeros, porten armas de propiedad privada. La protección armada, si es necesario, debe ser proporcionada por la Policía de Nueva Zelanda o las Fuerzas de Defensa de Nueva Zelanda. [13] La Policía de Nueva Zelanda tiene un Servicio de Protección Diplomática (DPS) que capacita y proporciona a los oficiales de protección para proteger a los VIP. Los agentes de protección del DPS, a diferencia de la mayoría de los agentes de policía de Nueva Zelanda, suelen estar armados mientras están de servicio. Se hizo una excepción temporal para la Cumbre APEC de 1999, celebrada en Auckland. La Ley de Armas se modificó específicamente para permitir que los oficiales de protección personal autorizados de dignatarios extranjeros porten sus propias armas de fuego. [14] [15] Esta excepción expiró el 30 de septiembre de 1999. [16] [17] [18]
Autodefensa
En el Código de Armas, un manual sobre la seguridad de las armas de fuego, la Policía de Nueva Zelanda advierte que "[l] a ley no permite la posesión de armas de fuego 'en previsión' de que un arma de fuego deba usarse en defensa propia". [19] [20] : 41
Si bien la Ley de delitos de 1961 permite que una persona use la fuerza razonable para defenderse a sí misma oa otra persona contra el asalto o la entrada a una vivienda, esa fuerza debe ser proporcional a cualquier fuerza que se utilice para efectuar el asalto o la entrada y no debe ser excesiva. [21] : 48–56 La acción preventiva en anticipación de una amenaza o represalia después de que la amenaza ha pasado son consideradas como fuerza excesiva por los tribunales. Incluso las acciones de la policía cuando se enfrentan a delincuentes armados que resultan en la muerte o lesiones de cualquier persona son investigadas a fondo por la policía, la Autoridad Independiente de Conducta de la Policía y, en casos de muerte, el médico forense. [22] [23]
Ha habido varios casos en los que un miembro del público ha tenido justificación para disparar un arma de fuego que hirió o mató a un agresor. En 2006, un empleado de una tienda de armas disparó contra un ladrón armado que portaba un machete con una pistola que estaba escondida debajo del mostrador. El tribunal desestimó los cargos formulados por la policía. [24] En abril de 2009, el dueño de un restaurante chino y de una tienda de comida para llevar le disparó a un ladrón armado enmascarado con el arma del ladrón después de arrebatársela. La policía decidió no presentar cargos. [25]
Vehículos
Se considera que el conductor de un vehículo es la persona que está en posesión de cualquier arma de fuego en ese vehículo, a menos que pueda probar lo contrario. [26] Las armas de fuego no se pueden dejar en vehículos desatendidos. Las armas de fuego transportadas en vehículos deben descargarse y cualquier cargador debe estar vacío.
Uso ilícito
La posesión de un arma de fuego u otra arma que pueda causar lesiones corporales o intimidar con la amenaza o el miedo a la violencia es un factor agravante en el delito y puede ser un delito en sí mismo. Las respuestas de la policía a tal comportamiento pueden tener consecuencias potencialmente letales. La Brigada de Delincuentes Armados de la Policía es una unidad de respuesta armada que está capacitada para resolver incidentes que involucran armas de fuego utilizando fuerza proporcional; en el caso de un delincuente armado, esto puede dar lugar a que el delincuente reciba un disparo. [27]
Categorías de armas de fuego antes de los cambios de 2019
Las armas de fuego en Nueva Zelanda se clasificaron en una de cuatro categorías:
- Las pistolas son armas de fuego de menos de 762 mm (30 pulgadas).
- Las armas restringidas incluyen ametralladoras, rifles de asalto de fuego selectivo, granadas y lanzacohetes . Esta categoría también incluye algunas armas que no son armas de fuego, como el gas pimienta . El gabinete puede declarar cosas como armas restringidas por reglamento.
- Semiautomáticos de estilo militar
(MSSA) incluyen rifles y escopetas semiautomáticos que tienen cualquiera de los siguientes componentes:
- Una culata plegable o telescópica
- Una orejeta de bayoneta
- Una empuñadura de pistola independiente de patrón militar
- Un supresor de flash
- Una revista que tiene más de 7 rondas; Los cargadores con capacidad para 10 rondas se pueden modificar para llevar 7 rondas. El límite de fuego anular es de 15 rondas por cargador.
- Un cargador desmontable que contiene más de 10 rondas, excepto los cargadores de percusión anular, que pueden llevar 15 rondas.
- Las armas de fuego de una categoría son aquellas que no se incluyen en ninguna otra categoría, y son la gran mayoría de las armas de fuego de propiedad legal en Nueva Zelanda, y admiten un número sorprendentemente amplio de tipos. Por ejemplo, los rifles semiautomáticos de estilo AR-15 están permitidos en esta categoría siempre que solo puedan contener 7 rondas o menos, además de cumplir con los otros criterios. [28]
La ley no exige el registro, pero la policía lleva a cabo un régimen similar al registro para todas las armas de fuego excepto "Categoría A". Las armas de fuego en cualquier otra categoría requieren un "permiso para adquirir" antes de ser transferidas.
Categorías de armas de fuego después de los cambios de 2019
- Las pistolas no fueron el objetivo específico de los cambios en la legislación y esta categoría sigue siendo en gran medida la misma. [29]
- Las armas restringidas incluyen ametralladoras, rifles de asalto de fuego selectivo , granadas y lanzacohetes . Esta categoría también incluye algunas armas que no son armas de fuego, como el gas pimienta . A finales de 2019, todos los rifles semiautomáticos de fuego central y cualquier rifle o cargador de rifle capaz de contener más de 10 rondas ahora entran en la categoría restringida, al igual que las escopetas y escopetas alimentadas por cargador de caja con una capacidad de cargador de más de 5 cartuchos (ambos de bomba -acción y semiautomático). Las escopetas de cargador tubular semiautomáticas que no contengan más de 5 rondas y los rifles de tiro de borde semiautomáticos que no contengan más de 10 rondas en un cargador están exentos. [30] El gabinete puede declarar cosas como armas restringidas por reglamento.
- Semiautomáticos de estilo militar A finales de 2019, la categoría MSSA ya no existe con todos los rifles semiautomáticos de fuego central ahora en la categoría restringida . Los rifles de tiro de borde con más de 10 cartuchos ahora también entran en la clase restringida. Las escopetas con una capacidad de más de 5 cartuchos o alimentadas por un cargador de caja también están restringidas. Todas las revistas con más de 10 rondas también están restringidas. Los brazos largos semiautomáticos exentos incluyen: rifles de fuego de aro con 10 rondas o menos, y escopetas solo con cargadores tubulares y una capacidad de cinco rondas o menos. [31]
- Las armas de fuego de una categoría son aquellas que no entran en ninguna otra categoría, y son la gran mayoría de las armas de fuego de propiedad legal en Nueva Zelanda. A finales de 2020, la categoría A ya no incluye semiautomáticos de fuego central (excepto escopetas con un cargador tubular de 5 rondas o menos). Los semiautomáticos de tiro de borde con una capacidad del cargador de 10 o menos son de categoría A, al igual que todos los rifles de acción manual con una capacidad de 10 rondas o menos. [32]
La ley no exige el registro, pero la policía lleva a cabo un régimen similar al registro para todas las armas de fuego excepto "Categoría A". Las armas de fuego en cualquier otra categoría requieren un "permiso para adquirir" antes de ser transferidas.
Licencia de arma de fuego
Excepto bajo la supervisión directa (es decir, al alcance de la mano) de un titular de licencia, una persona que posea o use armas de fuego debe tener una licencia de armas de fuego emitida por la policía. Las licencias de armas de fuego se emiten por 10 años, pero pueden revocarse en cualquier momento si la policía cree que la persona ya no está en condiciones de poseer un arma de fuego.
Los visitantes de Nueva Zelanda pueden solicitar desde el extranjero una licencia de visitante de 1 año en función de su licencia existente en su país de residencia, aunque se recomienda a los visitantes frecuentes que soliciten una licencia de 10 años. Los titulares de licencias que posean o usen pistolas o armas de fuego semiautomáticas de estilo militar, así como los coleccionistas, requieren endosos adicionales. Los comerciantes de armas de fuego y sus empleados necesitan una licencia de comerciante anual para su lugar de trabajo. Solo los titulares de licencias pueden comprar, vender o intercambiar armas de fuego; Se necesitan permisos para adquirir armas de fuego restringidas y los titulares de licencias deben tener el respaldo apropiado y actual. La importación o exportación de armas de fuego de propiedad personal requiere permisos adicionales, y el importador o exportador debe ser un titular de la licencia actual con el respaldo apropiado.
Para obtener la licencia, el solicitante debe ser una persona apta y adecuada mayor de 16 años. También debe tener un almacenamiento seguro adecuado para las armas de fuego, asistir a un programa de seguridad administrado por el Consejo de Seguridad de Montaña, aprobar una prueba de seguridad por escrito, pagar el requisito tarifa, y proporcione fotografías estándar de pasaporte con su solicitud. La policía también entrevista individualmente al solicitante y a dos árbitros, uno de los cuales debe ser un pariente cercano y el otro no relacionado, para determinar la idoneidad del solicitante para una licencia. También se visita la residencia del solicitante para verificar el almacenamiento adecuado de armas de fuego y municiones y para asegurarse de que las demás personas que viven allí no corran un riesgo para la seguridad.
Tener asociaciones delictivas o un historial de violencia doméstica casi siempre conduce a la denegación de una licencia. Se puede rechazar una solicitud si el solicitante tiene indicadores de abuso de drogas o alcohol, asociaciones delictivas, un historial de violencia doméstica o un problema de salud física, mental o discapacidad que le impediría poseer o usar un arma de fuego de manera segura. Las solicitudes anteriores denegadas o las licencias revocadas también pueden ser motivo de denegación.
Otras categorias
Una licencia estándar permite el uso de armas de fuego de " Categoría A ". Para poseer armas de fuego de otra categoría, uno debe recibir un endoso cumpliendo requisitos adicionales:
B Endoso - Pistolas Target (competición)
- El solicitante debe ser un miembro financiero actual de un club de pistolas, un miembro financiero de Pistol New Zealand (o, en algunos casos, ser miembro de un club aprobado) y haber asistido al menos a 12 sesiones de rodaje del club en los últimos 6 meses antes de poder presentar la solicitud.
- El solicitante debe estar patrocinado por su club.
- El solicitante debe asistir al menos a 12 actividades del club (ya sea en su club local o en otro club reconocido) en un año financiero
- El solicitante normalmente está limitado a 12 pistolas registradas
- Las pistolas deben ser de un tipo deportivo aprobado
- Las pistolas solo se pueden llevar hacia y desde el rango en un contenedor cerrado con munición en un contenedor separado o hasta un armero
- Las pistolas solo se pueden disparar en un campo de tiro aprobado por la policía.
Aprobación C - Armas restringidas
- El solicitante debe proporcionar prueba de la necesidad de poseer armas restringidas, como para coleccionar y hacer películas.
- Las armas de fuego deben almacenarse en condiciones inoperables.
- Las armas de fuego no se pueden usar con munición real, pero se les permite disparar focos para hacer películas y recrear
- Las armas de fuego solo se pueden transportar a un lugar de exhibición aprobado, evento de recreación u otro coleccionista para la venta
Endoso D - Licencia de distribuidor
- El solicitante debe renovar el endoso anualmente
- El solicitante debe mantener un registro escrito de las compras y ventas de armas de fuego.
- El solicitante debe mantener requisitos de seguridad adicionales
- Si vende armas restringidas, el solicitante debe recibir endosos para armas restringidas
E Endoso - Semiautomáticos de estilo militar
- Una nueva clase de arma restringida que se creó después de la ola de disparos de Aramoana . En ese momento, cualquier persona con un MSSA que quisiera mantenerlo en esa configuración recibió una aprobación E (después de pasar por los requisitos de seguridad adicionales y de investigación). Aquellas personas que no querían la molestia y los gastos adicionales del respaldo convirtieron sus rifles en una configuración 'A' al quitar los componentes que lo convertían en una 'E'. [ cita requerida ]
- Después de la masacre de Christchurch, Nueva Zelanda promulgó una prohibición total de la mayoría de las armas semiautomáticas, lo que hizo que el respaldo electrónico fuera inútil. [33]
F Endoso - Licencia de personal de distribuidores
- Esta clase permite a un individuo que trabaja para un comerciante demostrar una pistola, un arma semiautomática de estilo militar o un arma coleccionable sin tener que tener el respaldo correspondiente. Las personas con este respaldo pueden demostrar estas armas, pero no pueden poseer una para uso personal. [ cita requerida ]
Comprando y vendiendo
Cualquier persona que compre armas de fuego o municiones, ya sea de forma privada o de un comerciante, debe mostrar su licencia de armas de fuego. Además, se debe obtener un permiso de adquisición antes de la transferencia de pistolas, semiautomáticas de estilo militar y armas restringidas. Las ventas se pueden realizar por pedido por correo, pero un oficial de policía debe firmar el formulario de pedido para verificar que el comprador tenga una licencia de armas de fuego. Anteriormente, Nueva Zelanda permitía la propiedad de armas semiautomáticas de estilo militar, a las que se refieren como MSSA, y una laguna legal permitía a muchas personas comprarlas sin una licencia especial designada. [ cita requerida ] Existe un vacío legal ya que las MSSA se clasifican por sus partes, por lo que pequeñas modificaciones pueden significar que se puede comprar una MSSA con una licencia regular (Rosie Perper). [34]
Historia
Hasta 1983
Las armas de fuego llegaron por primera vez a Nueva Zelanda con comerciantes europeos y se intercambiaron en grandes cantidades con los nativos maoríes . Esto condujo en parte a las guerras de mosquetes de principios del siglo XIX. Como sociedad principalmente agrícola de finales del siglo XIX y principios del XX, las armas largas eran una herramienta familiar para muchas personas y las actividades al aire libre que involucraban armas, como la caza, a menudo eran una fuente de alimento y, a veces, también proporcionaban un ingreso. [35] Las primeras leyes de control de armas se promulgaron en 1845, pero las primeras regulaciones fueron ineficaces hasta la aprobación de la Ley de Armas en 1860, que requería licencias y registro de armas de fuego y comerciantes de armas de fuego. Las primeras leyes se dirigieron principalmente a los maoríes durante las guerras de Nueva Zelanda en Waikato y Taranaki, y fueron suspendidas en gran medida a fines de la década de 1880. Hacia 1910, las leyes se ignoraron y no se hicieron cumplir, ya que el crimen y la amenaza de disturbios políticos eran mínimos.
Las huelgas de 1912 y 1913, una revolución comunista en Rusia y un gran número de armas exmilitares que ingresaron al país después de la Primera Guerra Mundial se utilizaron como justificación para una nueva ley en 1920. La nueva ley requería el registro de todas las armas de fuego y la emisión de un "permiso para adquirir" antes de que se transfiriera un arma de fuego. Se prohibieron las pistolas semiautomáticas y se necesitaba un permiso especial para otras pistolas (por ejemplo, revólveres), con la intención de desalentar el porte de armas ocultas. Se observaron pocos cambios durante los siguientes cuarenta años, ya que la delincuencia se mantuvo baja y el país evitó la violencia política.
El aumento de los delitos con armas de fuego en la década de 1960 llevó a un mayor uso policial de los registros de registro, que generalmente eran inexactos o desactualizados. Un proyecto para verificar el registro comenzó en 1967 y encontró que el 66 por ciento de las entradas eran inexactas de alguna manera, y muchas armas no se encontraban en absoluto. La policía pensó que el registro era en gran parte inútil y que se necesitarían recursos sustanciales para mantenerlo actualizado. Se creía que era poco probable que el gobierno proporcionara los recursos necesarios para actualizar el registro y que sería políticamente difícil exigir información de registro a los propietarios de armas de fuego.
Ley de armas de 1983
Varias leyes nuevas se introdujeron en los años setenta y ochenta, proponiendo más controles gubernamentales, registro de escopetas (que habían sido abandonadas) y licencias individuales. Un informe interno de la policía en 1982 criticó las propuestas, diciendo que no había evidencia de que el registro de armas ayudara a resolver delitos, y que el registro utilizaría mejor el tiempo y el dinero en otro trabajo policial. Esta política fue adoptada por el gobierno en la Ley de 1983. [36]
La Ley de Armas de 1983 abandonó el registro de la mayoría de las armas largas, ya que el Parlamento consideró que era prohibitivamente caro y no particularmente útil. La filosofía del nuevo sistema era controlar a los usuarios, en lugar de las armas de fuego. Se requería que la policía realizara una verificación de antecedentes antes de que se emitiera una licencia (aunque los propietarios existentes recibirían una licencia automáticamente), pero una vez que una persona tenía una licencia, no era necesario registrar armas largas u obtener un permiso de adquisición cuando fueron vendidos o prestados. El Código de Armas aconseja a los propietarios de armas de fuego que las transporten en una funda acolchada o en un estuche rígido, por lo que las armas ahora rara vez se ven en público.
Se aplicaron restricciones especiales a las armas y pistolas restringidas, que debían registrarse. Sin embargo, el nuevo deporte de tiro al blanco con pistola se hizo más popular, y los tiradores del club de pistolas pueden poseer pistolas con un respaldo especial "B".
Aramoana y las enmiendas de 1992 a la ley
Después de la masacre de Aramoana en noviembre de 1990, John Banks , el Ministro de Policía, anunció que el gobierno prohibiría lo que él y otros describieron como armas "estilo Rambo " y endurecería sustancialmente las leyes de armas en general. La ley finalmente se aprobó en 1992 y requería permisos por escrito para ordenar armas o municiones por correo, restringir la venta de municiones a los titulares de licencias de armas de fuego, agregar fotografías a las licencias de armas de fuego, exigir que los titulares de licencias tuvieran un almacenamiento seguro para las armas de fuego en sus hogares (lo que sería inspeccionado antes de que se emitiera una licencia) y, de manera controvertida, exigió que todos los titulares de licencias fueran revisados nuevamente para obtener nuevas licencias, que serían válidas solo por 10 años.
La ley también creó la nueva categoría de "semiautomáticas de estilo militar", que al igual que la Prohibición Federal de Armas de Asalto dos años más tarde en los Estados Unidos, cubría principalmente la apariencia más que la funcionalidad de las armas. Estos requerían un respaldo especial, seguridad y registro de la misma manera que las pistolas, pero podían usarse dondequiera que las armas de categoría A. Sin embargo, las ventas de cargadores de alta capacidad y otras partes que distinguen las armas MSSA de estas últimas no estaban reguladas, lo que creaba una laguna legal que luego fue aprovechada por los delincuentes.
En 2019, después de los tiroteos en la mezquita de Christchurch, John Banks dijo que estaba "obsesionado" por no poder persuadir a sus colegas del gabinete para que prohibieran las armas semiautomáticas después de la masacre de Aramoana en 1990. [37]
Informe Thorp 1997
Después de dos tiroteos a manos de la policía en 1995, el gobierno ordenó una investigación sobre los procedimientos policiales para el almacenamiento y uso de armas de fuego. Antes de que comenzara la revisión, las masacres en el extranjero en Dunblane , Escocia y Port Arthur , Australia llevaron al gobierno a ampliar el alcance de la revisión para abarcar el control de armas en general. La policía informó en mayo de 1996 [38] que el sistema era sólido y que no se necesitaban cambios importantes.
El gobierno decidió en agosto de 1996 ordenar un informe independiente, este dirigido por el ex juez Sir Thomas Thorp . Su informe fue publicado en junio de 1997 y fue la revisión más completa y detallada de los 150 años de controles de armas de fuego en Nueva Zelanda. [39] El informe de Thorp exploró cómo Nueva Zelanda había llegado a su legislación existente, sus principios subyacentes, su efectividad en comparación con otros países, su administración y costo. Thorp hizo numerosas recomendaciones detalladas en 28 áreas diferentes. Sus recomendaciones pedían muchas restricciones nuevas sobre la propiedad legal de armas, incluida la creación de una Autoridad de Armas de Fuego separada para revisar el proceso de licencia, restringir la venta de municiones solo a las armas de fuego que posee, prohibir varias características de las armas de fuego, que las licencias se renueven cada tres años para realizar un seguimiento de cambios de dirección y que todas las armas estén registradas. La recomendación de un registro fue particularmente impopular entre los propietarios de armas de fuego.
El criminólogo Greg Newbold evaluó las recomendaciones de Thorp y concluyó que, si bien el informe de Thorp era una instantánea valiosa de las armas de fuego y su uso en Nueva Zelanda, sería políticamente difícil implementar la mayoría de las recomendaciones y dependería de los recursos adicionales que el gobierno estuviera dispuesto a dedicar para implementarlas. , aunque dudaba de su rentabilidad en cualquier caso. [39] Newbold también argumentó que ninguna de las recomendaciones de Thorp habría evitado ninguna de las masacres posteriores a 1990, porque los criminales aún tendrían acceso a armas ilegales que no estaban sujetas a ningún control, en cualquier caso, solo otra masacre generaría suficiente voluntad política. para implementar las recomendaciones de Thorp.
Proyectos de ley de enmienda de armas 2 y 3 (1999 a 2012)
En abril de 1999, en previsión de la cumbre de la APEC de septiembre de ese año, se aprobó la Ley de Enmienda de Armas de 1999, que otorga la facultad de autorizar a "cualquier oficial extranjero de protección personal" a portar "armas de fuego, pistolas de aire comprimido, pistolas y armas restringidas, y tales cantidades y tipos de munición especificados ... ", pero expiró automáticamente el 30 de septiembre de 1999. [16] [17] [18]
El gobierno nacional en 1999, su último año en el cargo, presentó un Proyecto de Ley de Enmienda de Armas (No. 2) para implementar las recomendaciones, y el proyecto de ley fue apoyado por el nuevo gobierno laborista. Después del fuerte peso de las presentaciones hechas en contra del proyecto de ley cuando estaba en el comité selecto, el gobierno fue persuadido de que los cambios eran innecesarios y serían difíciles de implementar. Debido a la oposición, el proyecto de ley fue retirado. Luego, el gobierno introdujo un proyecto de ley de enmienda de armas (núm. 3) muy reducido, que aumentó las penas por la distribución, fabricación y uso de armas ilegales. Ha estado en comité selecto desde 2005, y el gobierno no ha mostrado ningún signo de proceder con él. En marzo de 2012, se aprobó la orden del día para una segunda lectura del proyecto de ley de enmienda de armas (núm. 3). [40]
2009-2018
En agosto de 2009, la policía decidió que cualquier arma de fuego, incluidos los rifles de cerrojo de un solo disparo, con una empuñadura de pistola independiente que pudiera permitir que el arma de fuego se disparara incorrectamente desde la cadera se definiría como MSSA. [41] Sin embargo, el Tribunal Superior rechazó este intento en Lincoln v Police [2010] BCL 194; 33 TCL 11/2. Posteriormente, el Parlamento enmendó la Ley de armas como resultado de la decisión judicial. [42]
En 2015, un reportero de televisión demostró cómo subvertir los procesos para comprar un arma por pedido por correo. [43] La policía cambió rápidamente sus procesos de pedidos por correo y comenzó una investigación criminal.
En marzo de 2016, después de que la policía incautara 14 armas MSSA de propiedad ilegal en una redada en el sur de Auckland y 4 agentes recibieran disparos durante un asedio armado en Kawerau, [44] el Comité Selecto de Ley y Orden del Parlamento anunció una investigación sobre cuestiones relacionadas con la posesión ilegal de armas de fuego en Nueva Zelanda . [45] En su informe final de junio de 2017 el comité formuló 20 recomendaciones, de las cuales el Gobierno Nacional aceptó 7 y modificó otra. [46]
En julio de 2017, un preparador del fin del mundo, Quinn Patterson, de 56 años, usó armas MSSA para matar a dos inspectores de propiedad, hirió a un contratista que los acompañaba y tuvo una escaramuza con la policía durante varias horas antes de quitarse la vida. A pesar de que se le negó una licencia de armas de fuego en 2016 debido a que no era una "persona apta y adecuada", se hizo amigo de un ex soldado con una licencia tipo A, compró armas a su nombre y las equipó con cargadores de gran capacidad. una investigación descubierta posteriormente [47] (el amigo fue condenado a 12 meses de detención domiciliaria [48] ).
El gobierno presentó el Proyecto de Ley de Enmienda de Armas (Órdenes de Prohibición de Armas de Fuego y Licencias de Armas de Fuego) para implementar varias de las recomendaciones poco antes de las elecciones de 2017, pero caducó con el cambio de gobierno. Posteriormente se elaboró como proyecto de ley de un miembro, pero no se aprobó en la primera lectura. [49] El Ministro también ordenó a la Policía que mejorara sus procesos administrativos y las consultas con la comunidad de armas de fuego.
La primera ministra Jacinda Ardern fue la presidenta de un comité ejecutivo que en 2018 marcó el comienzo de enmiendas al Reglamento de armas de 2002, para permitir a la policía aceptar y procesar varias solicitudes relacionadas con licencias de armas de fuego y transacciones de armas de forma electrónica. [50] El Reglamento de enmienda de 2018 sobre armas (transacciones electrónicas) [51] se publicó en la Gaceta el 20 de diciembre de 2018. Anteriormente, en virtud de la Ley de armas, si alguien quería convertirse en comerciante de armas, obtener una licencia de armas de fuego, importar un arma restringida, u obtener un permiso para comprar una semiautomática de estilo militar, tenían que entregar físicamente una solicitud en la comisaría de policía más cercana. Las regulaciones también permiten que un comprador de un arma restringida muestre ese arma a la policía mediante una videollamada, mientras que en el pasado tenían que llevarla a la estación.
Tiroteos en la mezquita de Christchurch
A raíz de los tiroteos en las mezquitas de Christchurch , el primer ministro Ardern anunció: "Nuestras leyes sobre armas cambiarán, ahora es el momento ... La gente buscará un cambio, y estoy comprometido con eso". [52] Ardern continuó diciendo: "Ha habido intentos de cambiar nuestras leyes en 2005, 2012 y después de una investigación en 2017. Ahora es el momento de cambiar". [53] Posteriormente se citó al Fiscal General David Parker diciendo que el gobierno prohibiría las armas semiautomáticas, [54] pero posteriormente dio marcha atrás, diciendo que el gobierno aún no se había comprometido con nada y que las regulaciones sobre armas semiautomáticas estaban "uno de los temas" que consideraría el gobierno. [55] El 20 de marzo de 2019, Ardern anunció que todos los rifles de asalto y semiautomáticos de estilo militar serían prohibidos. [56] [57] [58] El primer paso en este proceso se dio el 21 de marzo al reclasificar la mayoría de las armas de fuego semiautomáticas como "armas de fuego semiautomáticas de estilo militar" a los efectos de la Ley de Armas de 1983, de conformidad con el artículo 74A ( c) del estatuto. [59]
El 10 de abril, el Gobierno aprobó la Ley de Enmienda de Armas (Armas de Fuego, Revistas y Piezas Prohibidas) de 2019 , que prohíbe las armas de fuego, las revistas y las piezas semiautomáticas. El proyecto de ley de enmienda de armas fue apoyado por todos los partidos excepto el único diputado del partido ACT , David Seymour, del partido opositor . [60] [61] [62] Además, el gobierno anunció un plan de amnistía y recompra de armas de fuego y componentes prohibidos, [63] [64] [65] que luego se extendió hasta el 20 de diciembre de 2019. [66] Como Como parte del programa de recompra, la Policía de Nueva Zelanda organizó una serie de eventos de recolección local a nivel nacional para que los propietarios de armas entregaran armas de fuego prohibidas. [67] Para el 22 de julio, se habían entregado más de 2.000 armas en eventos de recompra en Auckland y Wellington durante el pasado fin de semana. [68]
El 22 de julio, el primer ministro Ardern anunció una segunda serie de reformas de armas que incluyen la creación de un registro nacional de armas de fuego, restricciones más estrictas sobre quién puede obtener una licencia de armas de fuego y la prohibición de que los visitantes extranjeros compren armas en Nueva Zelanda mientras se les permite llevar armas de fuego personales. Dentro del país. El sindicato de la Policía de Nueva Zelanda , la Asociación de Policía, ha apoyado el establecimiento de un registro nacional de armas y ha acogido con satisfacción las reformas propuestas por el gobierno. El ministro de Policía, Stuart Nash, anunció que el gobierno estaría redactando un nuevo proyecto de ley para codificar estas reformas propuestas, que sería en agosto con un proceso de comité de selección de tres meses a seguir. [69] [70] [71] A fines de agosto, se filtró al opositor Partido Nacional una versión preliminar de las nuevas leyes de armas propuestas por el Gobierno . El portavoz nacional de armas Brett Hudson afirmó que la nueva legislación podría llevar a los médicos a "doblar" a los pacientes. [72] [73]
El 13 de septiembre de 2019, el Primer Ministro Ardern y el Ministro de Policía Nash anunciaron que el Gobierno presentaría un proyecto de ley de legislación de armas a fines de septiembre. Este proyecto de ley crearía un registro de armas de fuego para detener el flujo de armas a los grupos criminales. Atrajo críticas del Partido Nacional y de los grupos de presión de armas, que afirmaron que castigaría a los propietarios legales de armas de fuego y a los clubes de armas en lugar de a los delincuentes. [74] [75] Según Al Jazeera y Reuters , más de 19.100 armas de fuego y 70.800 accesorios de armas han sido entregadas a la amnistía de armas a mediados de septiembre de 2019. Según Small Arms Survey, Nueva Zelanda tiene la 17a tasa más alta de civiles propiedad de armas con 1,5 millones de armas de fuego distribuidas en una población de menos de 5 millones. [76] [77]
Grupos notables
Aplicación
La Policía de Nueva Zelanda administra y hace cumplir la Ley de Armas de 1983 . [78] Nueva Zelanda es uno de los pocos países del mundo donde los agentes de policía suelen ir desarmados. Se les entregan rifles semiautomáticos Bushmaster XM-15 , pistolas Glock 17 gen 4 y Taser , que normalmente se llevan en patrullas y no en los oficiales. [ relevante? ] [79] Sin embargo, la Asociación de Policía, que representa a los propios agentes de policía, ha pedido el registro de armas y el armado rutinario de la policía porque los agentes informan que se encuentran con más frecuencia con delincuentes que están preparados para usar armas de fuego contra la policía o encontrar armas de fuego en las escenas del crimen. o durante la ejecución de órdenes de registro.
Grupos de lobby
La Asociación de Policía de Nueva Zelanda, el sindicato / asociación de servicios de la policía, ha presionado repetidamente para que los agentes de policía tengan mayor acceso a las armas de fuego, [80] [81] [82] , así como regulaciones más estrictas sobre los propietarios de armas de fuego con licencia. [83] [84] [85]
El Consejo de propietarios de armas de fuego con licencia (COLFO) se creó en 1996.
La Asociación de Tiradores Deportivos de Nueva Zelanda es un grupo de presión a tiempo parcial que generalmente solo está activo en las elecciones y cuando el gobierno pide leyes de control de armas. Es más pequeño que COLFO.
La Asociación Nacional de Tiradores es una asociación de propietarios de armas civiles a nivel nacional que tomó la vanguardia en un desafío legal de 2009 contra la interferencia policial no autorizada con las regulaciones de armas. Su ejecutivo está compuesto en gran parte por ex miembros del Practical Shooting Institute, un grupo predecesor que tuvo un éxito similar al entablar acciones judiciales contra la interferencia policial en 1990.
Los grupos anteriormente influyentes que generalmente ya no están activos incluyen la Coalición para el Control de Armas y Gunsafe NZ. Estos grupos fueron dirigidos por el activista Philip Alpers y Mike Meyrick, ex policía y abogado. [86]
Un nuevo grupo de presión, Gun Control NZ, se lanzó en mayo de 2019 en respuesta a los ataques de Christchurch. [87]
Cargos de partidos políticos
Los principales partidos políticos de Nueva Zelanda, Labor y National , generalmente tratan el control de armas como una cuestión bipartidista. Ambos apoyaron la aprobación del proyecto de ley de enmienda de armas (núm. 3). [ cita requerida ] [ aclaración necesaria ]
La fiesta de Recreación al Aire Libre se formó en 2001 para apoyar la caza y la pesca deportiva. No logró obtener ningún escaño en 2002, y nuevamente en 2005, cuando, con el partido United Future, impugnó las elecciones. [ cita requerida ]
El Partido Verde apoya un aumento de las restricciones legislativas sobre el acceso público a las armas de fuego. [88] Las políticas de los Verdes incluyen la prohibición total de la propiedad privada de todas las armas de fuego semiautomáticas y la reintroducción de un registro nacional de armas de fuego. [89]
La Primera parte de Nueva Zelanda apoya los derechos de los neozelandeses a poseer y usar armas de fuego de manera segura y responsable para la caza, el deporte, el control de plagas, el tiro al blanco y la defensa doméstica ( doctrina Castle ). El partido no apoya las convocatorias de registro universal de armas y prefiere la concesión de licencias a usuarios individuales. New Zealand First cree que las restricciones sobre la propiedad de armas de fuego por tipo deben ser dictadas por la funcionalidad más que por la apariencia. [ cita requerida ]
El Partido ACT fue el único partido que votó en contra del proyecto de ley de enmienda de armas . El partido ACT se opone a la prohibición de las semiautomáticas, se opone a los pedidos de registro de armas y también se opone a las restricciones de las revistas para armas de fuego. [90] Después de la masacre de Christchurch, el partido de la Ley afirmó que apoyaba el cambio, pero argumentó que la legislación aprobada por el parlamento fue apresurada e injusta. [91]
Indicadores estadísticos
La investigación de Thorp encontró que no se disponía de información confiable para responder preguntas básicas sobre la cantidad y los tipos de armas de fuego que posee, usa, comercializa, vende el ejército, se pierde, se roba o se destruye; personas que poseen y usan armas de fuego de manera legal o ilegal; entregado, revocado o rechazado licencias de armas de fuego; cumplimiento de la renovación de la licencia; delito cometido con armas de fuego; y el costo de administrar las licencias y el cumplimiento. [92]
Titulares de licencias de armas de fuego
Casi 250.000 [1] personas poseen actualmente una licencia de armas de fuego de Nueva Zelanda . En 1997, Thorp descubrió que en 1982, antes de la introducción de las licencias de por vida, la policía había estimado que había alrededor de 300.000 propietarios de armas de fuego que podían solicitar una licencia de armas de fuego de por vida en virtud de la Ley de 1983. En 1991, había 327.000 titulares de licencias vitalicias que debían volver a solicitar una licencia fotográfica de 10 años o entregar su licencia vitalicia. Thorp estimó que para 1998 solo 204.000 lo harían, dada una tasa de cumplimiento de llamadas del 60%, lo que sugería que entre 90.000 y 120.000 titulares de licencias no habían respondido a los avisos de llamadas, probablemente debido a dificultades para comunicarse con ellos. El mantenimiento deficiente de registros por parte de la policía de las licencias vitalicias entregadas antes de 1994 complicó aún más las cosas.
Propiedad de armas
Se desconoce el número de personas que poseen o usan armas en Nueva Zelanda. Cualquier persona mayor de 18 años puede poseer o usar una pistola de aire comprimido o un arma de fuego antigua; estos no necesitan estar registrados siempre que el arma no sea un arma restringida. Una variedad de armas de fuego que se utilizan como herramientas agrícolas o de construcción no requieren una licencia de armas de fuego. Tener una licencia de armas de fuego no implica que una persona posea el arma que posee o usa; el arma de fuego podría ser propiedad de una empresa u organización, club, comerciante u otro titular de licencia, o ser parte del patrimonio de una persona fallecida y mantenerse en fideicomiso para su custodia. Thorp señaló que una encuesta de 1989 encontró que el 9% de los titulares de licencias no poseían un arma de fuego. Una encuesta realizada para la revisión de Thorp de 1997 encontró que el 20% de los hogares de Nueva Zelanda tenían un arma, con alrededor de 1.8 usuarios de armas por hogar. Estas estadísticas proporcionan una estimación de entre 350.000 y 400.000 usuarios de armas de Nueva Zelanda.
Armería civil
Se estima que hay 1,5 millones [1] [2] de armas de fuego en el arsenal civil de Nueva Zelanda , aunque esta cifra puede simplemente extrapolarse de las estimaciones realizadas por Thorp en 1997 y, por lo tanto, podría ser una sobreestimación.
En 1997, Thorp estimó que había entre 750.000 y un millón de armas de fuego en Nueva Zelanda. También creía que aproximadamente tres quintas partes eran rifles y aproximadamente dos quintas partes eran escopetas, aunque la proporción exacta es incierta porque las diferentes encuestas utilizadas proporcionaron estimaciones diferentes. Los detalles de la mayoría de las armas de fuego a menudo solo los conocen sus propietarios.
El número de armas de fuego en posesión ilegal es aún más incierto. Thorp calculó que había entre 10.000 y 25.000 armas de fuego propiedad de personas con intenciones delictivas, junto con posiblemente otras 100.000 "armas grises", en poder de personas sin licencia, pero que no estaban destinadas a fines delictivos.
Dado que solo las pistolas y las armas de fuego semiautomáticas de estilo militar deben registrarse con la policía, su número es más seguro, aunque los cambios en la legislación significan que si un arma de fuego no se registró en ese momento, podría permanecer sin registrar.
Fuentes de información
Aparte del informe Thorp, [92] la mayor parte de la información estadística sobre el número de armas de fuego, la concesión de licencias y el comercio sólo está disponible en la Policía de Nueva Zelanda. Aunque la policía publica cierta información en informes anuales o cuando informa a los comités selectos, la mayor parte de la información está disponible solo como resultado de solicitudes de información oficial. En junio de 2018, la policía anunció que publicaría de manera proactiva las respuestas a las solicitudes de la Ley de Información Oficial que contenían datos o información sobre armas de fuego que podrían ser de gran interés público. [93]
Ver también
- Incursiones antiterroristas de Nueva Zelanda de 2007
Referencias
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enlaces externos
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