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Estadísticas oficiales de personas sin hogar por estado en 2019
Mujer sin hogar en Washington DC
Hombre sin hogar durmiendo al otro lado de la calle desde el edificio del Capitolio del Estado de Colorado en Denver

La falta de vivienda en los Estados Unidos se refiere al problema de la falta de vivienda , una condición en la que las personas carecen de "una residencia nocturna fija, regular y adecuada" según lo define la Ley de Asistencia para Personas sin Hogar McKinney-Vento . Los recuentos de una sola noche en un momento determinado preparados por los proveedores de refugios difieren en gran medida de las cuentas del gobierno federal. En 2014, se contabilizaron aproximadamente 1,5 millones de personas sin hogar protegidas. [1] Las estadísticas del gobierno federal son preparadas por el Informe Anual de Evaluación de Personas sin Hogar del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos ; A partir de 2018 , HUD informó que había aproximadamente 553,000 personas sin hogar en los Estados Unidos en una noche determinada, [2]o el 0,17% de la población. Los informes federales anuales de HUD contradicen los informes privados estatales y locales donde se muestra que la falta de vivienda ha aumentado cada año desde 201 [ ¿cuándo? ] en varias ciudades estadounidenses importantes, con aumentos del 40 por ciento en 2017 [3] y en 2019. [4] En enero de 2018, las estadísticas del gobierno federal proporcionaron estadísticas nacionales integrales, con un número total de 552,830 personas, de las cuales 358,363 ( 65%) se refugiaron en viviendas provistas, mientras que 194.467 (35%) se encontraban sin techo. [5]

Históricamente, la falta de vivienda surgió como un problema nacional en la década de 1870. [6] Las primeras personas sin hogar vivían en ciudades urbanas emergentes, como la ciudad de Nueva York . En el siglo XX, la Gran Depresión de la década de 1930 provocó un aumento sustancial del desempleo y los problemas sociales relacionados, la angustia y la falta de vivienda. En el siglo XXI, la crisis financiera de finales de la década de 2000 y el estancamiento y la recesión económicos resultantes han sido un factor determinante y contribuyente al aumento de las tasas de personas sin hogar.

En 2009 se estimó que uno de cada 50 niños o 1,5 millones de niños en los Estados Unidos de América experimentaría alguna forma de falta de vivienda cada año. [7] Se estima que había 37,878 veteranos sin hogar en los Estados Unidos durante enero de 2017, o el 8.6 por ciento de todos los adultos sin hogar. Poco más del 90 por ciento de los veteranos estadounidenses sin hogar son hombres. [2] Texas, California y Florida tienen el mayor número de jóvenes sin hogar sin hogar menores de 18 años, que comprenden el 58% del total de jóvenes sin hogar menores de 18 años. [8] La ciudad de Nueva York informó que tenía aproximadamente 114.000 niños en edad escolar temporalmente sin hogar. [9]

Antecedentes históricos [ editar ]

Períodos precoloniales y coloniales [ editar ]

Después de la revuelta de los campesinos en Inglaterra , los agentes de policía fueron autorizados por el estatuto de 1383 Leyes de los pobres ingleses a poner collarines a los vagabundos y obligarlos a mostrar su apoyo; si no podían, la pena era la cárcel . [10]

Los vagabundos podían ser condenados al cepo durante tres días y tres noches; en 1530, se añadió el batido . La presunción era que los vagabundos eran mendigos sin licencia . [10] En 1547, se aprobó un proyecto de ley que sometía a los vagabundos a algunas de las disposiciones más extremas del derecho penal , a saber, dos años de servidumbre y marcar con una "V" como pena por el primer delito y muerte por el segundo.

Un gran número de vagabundos se encontraban entre los convictos transportados a las colonias americanas en el siglo XVIII. [11]

Urbanización [ editar ]

La Misión Bowery en 36 Bowery en la ciudad de Nueva York, c.  1880

La falta de vivienda surgió como un problema nacional en la década de 1870. No hay cifras nacionales que documenten la demografía de las personas sin hogar en este momento. [6] Jacob Riis escribió, documentó y fotografió a los pobres y los indigentes, aunque no específicamente a las personas sin hogar, en las casas de vecindad de la ciudad de Nueva York a fines del siglo XIX. Su libro, How the Other Half Lives , publicado en 1890, sensibilizó al público sobre las condiciones de vida en los barrios marginales, provocando algunos cambios en los códigos de construcción y algunas condiciones sociales.

El creciente movimiento hacia la preocupación social provocó el desarrollo de misiones de rescate, como la primera misión de rescate de Estados Unidos, la Misión de Rescate de la Ciudad de Nueva York , fundada en 1872 por Jerry y Maria McAuley . [12] [13] En las ciudades más pequeñas, había vagabundos que vivían temporalmente cerca de las vías del tren y se subían a los trenes a varios destinos. Especialmente después de la Guerra Civil estadounidense , un gran número de hombres sin hogar formaron parte de una contracultura conocida como "hobohemia" en todo Estados Unidos. [14] [15]

A fines del siglo XIX, muchos pueblos y ciudades estadounidenses tenían un número significativo de personas sin hogar. [ cita requerida ] En la ciudad de Nueva York, por ejemplo, había un área conocida como "el Bowery ". Las misiones de rescate que ofrecen "sopa, jabón y salvación", una frase introducida por el Ejército de Salvación , [16] surgieron a lo largo de la vía Bowery, incluida la más antigua, The Bowery Mission . La misión fue fundada en 1879 por el Rev. y la Sra. AG Ruliffson. [17]

Siglo XX [ editar ]

Hombres desempleados fuera de un comedor de beneficencia abierto por Al Capone en la época de la Depresión en Chicago , Illinois , EE. UU., 1931

La Gran Depresión de la década de 1930 provocó una devastadora epidemia de pobreza, hambre y falta de vivienda. Había dos millones de personas sin hogar migrando a través de los Estados Unidos. [18] Muchos vivían en barrios marginales a los que llamaban " Hoovervilles " burlándose del presidente al que culpaban de la Depresión. Los residentes vivían en chozas y mendigaban comida o iban a comedores populares. Las autoridades no reconocieron oficialmente a estos Hooverville y ocasionalmente sacaron a los ocupantes por traspasar técnicamente tierras privadas, pero con frecuencia fueron tolerados por necesidad.

Una encuesta de 1960 realizada por los barrios pobres de la Universidad de Temple de Filadelfia encontró que el 75 por ciento de las personas sin hogar tenían más de 45 años y el 87 por ciento eran blancos . [19]

La Ley de Salud Mental Comunitaria de 1963 fue un factor de predisposición al preparar el escenario para la falta de vivienda en los Estados Unidos. [20] Los pacientes psiquiátricos a largo plazo fueron dados de alta de los hospitales estatales en habitaciones individuales y enviados a centros de salud comunitarios para recibir tratamiento y seguimiento. El sistema comunitario de salud mental, que nunca se financió adecuadamente, luchó por satisfacer las necesidades de los pacientes [21] y muchos de los "desinstitucionalizados" terminaron viviendo en las calles, sin un sistema de apoyo sostenible. [22] [23] En los Estados Unidos, a fines de la década de 1970, la desinstitucionalizaciónde pacientes de hospitales psiquiátricos estatales fue un factor precipitante que sembró la población de personas sin hogar, especialmente en áreas urbanas como la ciudad de Nueva York. [24]

Gran Incendio de 1911 con personas sin hogar

Décadas de 1980 y 1990 [ editar ]

El defensor de las personas sin hogar Mitch Snyder , el actor Martin Sheen , el alcalde de Boston, Raymond L.Flynn

El número de personas sin hogar creció en la década de 1980, a medida que aumentaron los recortes en la vivienda y los servicios sociales y se deterioró la economía. El gobierno de los Estados Unidos determinó que entre 200.000 y 500.000 estadounidenses se quedaron sin hogar. [25] Hubo algunas iniciativas federales de EE. UU. Que tenían como objetivo ayudar, acabar y prevenir la falta de vivienda; sin embargo, no hubo programas designados relacionados con personas sin hogar en la Oficina de Administración y Presupuesto. [26]

La historia de los Estados Unidos ilustra que este fue un momento en el que hubo dificultades económicas, alto desempleo y fue el período en el que la falta crónica de vivienda se convirtió en un problema social. En 1980, los fondos federales representaban el 22% de los presupuestos de las grandes ciudades, pero para 1989 la ayuda similar representaba solo el 6% de los ingresos urbanos (parte de una disminución mayor del 60% en el gasto federal para apoyar a los gobiernos locales). [27] Es en gran parte (aunque no exclusivamente) en estas áreas urbanas donde la falta de vivienda se generalizó y alcanzó cifras sin precedentes. Los más notables fueron los recortes a los programas federales de vivienda para personas de bajos ingresos. Un grupo de defensa afirma que el Congreso redujo a la mitad el presupuesto para vivienda pública y la Sección 8(el programa de subsidio de vales de vivienda del gobierno) y que entre los años 1980 y 1989 la autoridad presupuestaria de HUD se redujo de $ 74 mil millones a $ 19 mil millones. [27] Se afirma que esos supuestos cambios han dado lugar a una oferta inadecuada de viviendas asequibles para satisfacer la creciente demanda de las poblaciones de bajos ingresos. En 1970 había 300.000 unidades de alquiler de bajo costo (6,5 millones) más que los hogares arrendatarios de bajos ingresos (6,2 millones). Para 1985, el grupo de defensa afirmó que el número de unidades de bajo costo había caído a 5,6 millones y el número de hogares arrendatarios de bajos ingresos había aumentado a 8,9 millones, una disparidad de 3,3 millones de unidades. [28]

En respuesta a la subsiguiente crisis de personas sin hogar de la década de 1980 y después de muchos años de defensa y numerosas revisiones, el presidente Reagan promulgó la Ley de Asistencia para Personas sin Hogar McKinney-Vento en 1987; esta sigue siendo la única pieza de legislación federal que asigna fondos al servicio directo de las personas sin hogar. La Ley McKinney-Vento allanó el camino para los proveedores de servicios en los próximos años. Durante la década de 1990, surgieron refugios para personas sin hogar , comedores de beneficencia y otros servicios de apoyo en ciudades y pueblos de todo el país. Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos y del espectacular crecimiento económico marcado por esta década, el número de personas sin hogar siguió siendo obstinadamente alto. [ cita requerida ]Se hizo cada vez más evidente que la simple prestación de servicios para aliviar los síntomas de la falta de vivienda (es decir, camas de refugio, comidas calientes, asesoramiento psiquiátrico, etc.), aunque era necesaria, no resolvía las causas fundamentales de la falta de vivienda. El Consejo Interagencial para Personas sin Hogar de los Estados Unidos (USICH), una agencia federal contenida en el Poder Ejecutivo, fue establecido en 1987 como un requisito de la Ley McKinney-Vento de 1987.

Una encuesta de 1990 encontró que la mayoría de las personas literalmente sin hogar no podían bañarse o ducharse. [29]

Siglo XXI [ editar ]

Véase también: Gran recesión en los Estados Unidos
Veterano sin hogar en Nueva York

Datos mejorados [ editar ]

Durante las últimas décadas, la disponibilidad y la calidad de los datos sobre las personas sin hogar ha mejorado considerablemente, debido, en parte, a las iniciativas del gobierno de los Estados Unidos. Desde 2007, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU. Ha publicado un Informe anual de evaluación de personas sin hogar, que reveló el número de personas y familias que no tenían hogar, tanto protegidos como desamparados. [30]En 2009, había alrededor de 643.000 personas sin hogar protegidas y desamparadas en todo el país. Aproximadamente dos tercios de ellos se quedaron en refugios de emergencia o utilizaron programas de vivienda de transición, y el resto vivió en la calle en edificios abandonados u otras áreas no destinadas a la habitación humana. Aproximadamente 1,56 millones de personas, o aproximadamente el 0,5% de la población de EE. UU., Utilizaron un refugio de emergencia o un programa de vivienda de transición entre el 1 de octubre de 2008 y el 30 de septiembre de 2009. [31] Alrededor del 44% de las personas sin hogar estaban empleadas. [32]

Según el Informe Anual de Evaluación de Personas sin Hogar 2008 del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU., Las características demográficas más comunes de todas las personas sin hogar protegidas son: hombres, miembros de grupos minoritarios, mayores de 31 años y solos. Más del 40 por ciento de las personas sin hogar protegidas tienen una discapacidad. Al mismo tiempo, segmentos considerables de la población sin hogar protegida son blancos, no hispanos (38 por ciento), niños (20 por ciento) o parte de hogares de varias personas (33 por ciento). Aproximadamente el 68 por ciento de los 1,6 millones de personas sin hogar protegidas eran personas sin hogar como individuos y el 32 por ciento eran personas en familias. [33]

En 2008, más del 66 por ciento de todas las personas sin hogar protegidas estaban ubicadas en las principales ciudades, con el 32 por ciento ubicado en jurisdicciones suburbanas o rurales. Aproximadamente el 40 por ciento de las personas que ingresaron a un refugio de emergencia o un programa de vivienda transitoria durante 2008 provino de otra situación de personas sin hogar (protegido o sin refugio), el 40 por ciento provino de una situación de vivienda (en su propia casa o en la de otra persona) y el 20 por ciento restante se dividió entre entornos institucionales u otras situaciones como hoteles o moteles. La mayoría de las personas tuvieron estadías relativamente cortas en refugios de emergencia: el 60 por ciento permaneció menos de un mes y el 33 por ciento permaneció una semana o menos. [33]

Causas [ editar ]

La falta de vivienda disponible y asequible como causa de la falta de vivienda fue mencionada por la mayoría de los alcaldes en 2004 cuando la Conferencia de Alcaldes de los Estados Unidos encuestó a los alcaldes de las principales ciudades sobre el alcance y las causas de la falta de vivienda urbana. Las siguientes tres causas identificadas por los alcaldes, en orden de clasificación, fueron enfermedades mentales o la falta de servicios necesarios, abuso de sustancias y falta de servicios necesarios y trabajos mal pagados. La causa de menor rango, citada por cinco alcaldes, fue el reingreso de prisioneros . Otras causas citadas fueron el desempleo, la violencia doméstica y la pobreza.

Las principales causas de la falta de vivienda incluyen: [34] [35] [36] [37] [38] [39]

  • Falta de suficientes proyectos de viviendas urbanas para proporcionar viviendas seguras y asequibles a los desfavorecidos financieramente. [34] Además, para los trabajadores con salarios bajos, los alquileres pueden resultar inasequibles en las áreas donde se encuentra su lugar de trabajo. [35] [38] [39] [40]
  • El movimiento de desinstitucionalización desde la década de 1950 en adelante en los sistemas estatales de salud mental , para cambiar hacia el tratamiento "basado en la comunidad" de los enfermos mentales, en contraposición al compromiso a largo plazo en las instituciones . [34] [35] [38] [39] Existe una prevalencia desproporcionadamente más alta de trastornos mentales en comparación con otros grupos de enfermedades dentro de las poblaciones de pacientes sin hogar, tanto en los hospitales para pacientes hospitalizados como en los departamentos de emergencia de los hospitales. [41]
  • Actividades de reurbanización y gentrificación instituidas por ciudades de todo el país a través de las cuales los vecindarios de bajos ingresos se declaran arruinados y demolidos para dar paso a proyectos que generan impuestos a la propiedad más altos y otros ingresos, creando una escasez de viviendas asequibles para familias trabajadoras de bajos ingresos, los ancianos pobres y discapacitados. [34] [35] [38] [39]
  • Casi la mitad de los niños de crianza en los Estados Unidos se quedan sin hogar cuando son liberados del cuidado de crianza a los 18 años. [42] [43]
  • Desastres naturales que destruyen hogares: huracanes, inundaciones, terremotos, etc. Los lugares de trabajo a menudo también se destruyen, lo que provoca desempleo y transitoriedad. [44]
  • Las personas que han cumplido condena en prisión, han abusado de las drogas y el alcohol o tienen antecedentes de enfermedades mentales tienen dificultades para encontrar empleo durante años debido al uso de verificaciones de antecedentes informáticas por parte de posibles empleadores. También incluye a los delincuentes sexuales registrados que no se consideran bienvenidos en algunas áreas metropolitanas. Ver reingreso de prisioneros . [45]
  • Según la Institución de Vivienda en 2005, el gobierno de los EE. UU. Se ha centrado un 42% más en países extranjeros que en los estadounidenses sin hogar, incluidos los veteranos sin hogar. [34] [35] [38] [39]
  • Personas con cargos criminales en libertad que se esconden y buscan evadir la aplicación de la ley. [34] [35] [38] [39]
  • Adultos y niños que huyen de la violencia doméstica . [34] [35] [38] [39]
  • Adolescentes que huyen o son expulsados ​​por padres que desaprueban la orientación sexual o identidad de género de sus hijos. Un estudio de 2010 del Center for American Progress muestra que un número desproporcionadamente alto de jóvenes sin hogar (entre el 20% y el 40%) son homosexuales y transgénero. [46]
  • Códigos de construcción complejos que pueden dificultar la construcción y la construcción. Las cabañas, los automóviles y las tiendas de campaña tradicionales pueden ser ilegales, clasificadas como deficientes y pueden requerir que el propietario las retire o el gobierno las podrá retirar. [34] [35] [38] [39]
Personas sin hogar solicitando empleo, Ypsilanti, Michigan
  • Ejecuciones hipotecarias de viviendas, incluida la ejecución hipotecaria de complejos de apartamentos que desplaza a los inquilinos que alquilan allí. [47]
  • Desalojos de inmuebles alquilados. [47]
  • Falta de apoyo de amigos o familiares. [34] [35] [38] [39]
  • Personas que prefieren la falta de vivienda y desean permanecer fuera de la red por motivos políticos e ideológicos. A menudo se autoidentifican como gutter punks o supervivientes urbanos. El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano rara vez informa sobre este movimiento contracultural , ya que sus seguidores a menudo se niegan a participar en estudios gubernamentales y no buscan ayuda gubernamental con fines ideológicos o políticos. [48]
  • Falta de recursos en las comunidades para ayudar a prevenir la falta de vivienda antes de que se convierta en una crisis. [34] [35] [38] [39]
  • Políticas neoliberales , reformas al estado de bienestar y reducción de la red de seguridad social . [49] [50] [51] [52]
  • Los alquileres altos, en áreas particulares donde las personas podrían pagar una parte sustancial de hasta un tercio de sus ingresos en alquileres y costos relacionados, aumentan el potencial de quedarse sin hogar. [53]

2001-2020 [ editar ]

Según la Conferencia de Alcaldes de EE. UU., La demanda de refugio de emergencia en 270 ciudades de EE. UU. Aumentó un 13 por ciento en 2001 y un 25 por ciento en 2005. [34] [35] Veintidós por ciento de los que solicitaron refugio de emergencia fueron rechazados.

Tiendas de campaña para personas sin hogar en San Francisco , 2017

En respuesta a la Gran Recesión en los Estados Unidos , el presidente Obama firmó varias leyes que abordan la crisis de las personas sin hogar. La Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión de 2009 abordó la prevención de la falta de vivienda, en la que asignó $ 1.5 mil millones adicionales a HUD para el "Programa de Prevención de la Falta de Vivienda y Reubicación Rápida (HPRP)". El propósito de HPRP era ayudar a las personas y familias que por lo demás están sanas y no crónicamente sin hogar a escapar de la falta de vivienda o prevenir la falta de vivienda de la población vulnerable. [54] El 20 de mayo de 2009, el presidente Obama firmó la Ley de Asistencia de Emergencia para Desamparados y Transición Rápida a la Vivienda (HEARTH) como Ley Pública (Ley Pública 111-22 o "PL 111-22"), reautorizando a los HUDProgramas de asistencia para personas sin hogar. Fue parte de la Ley para ayudar a las familias a salvar sus hogares de 2009 . La ley HEARTH permite la prevención de la falta de vivienda, realojamiento rápido, consolidación de programas de vivienda y nuevas categorías de personas sin hogar. [55] [56] [57] [58]

En el primer año de la nueva década, el gobierno federal lanzó Apertura de puertas: el plan estratégico federal para prevenir y acabar con la falta de vivienda. [59] [60] Opening Doors es una publicación del Consejo Interagencial sobre Personas sin Hogar de EE. UU. , Que trabajó con todas las agencias federales y muchas partes interesadas estatales y locales en su creación y visión, estableciendo un camino de diez años para la nación para prevenir y acabar todo tipo de personas sin hogar. Este plan fue presentado al Presidente y al Congreso en una ceremonia en la Casa Blanca el 22 de junio de 2010. [61]

Tengo un desempleo económicamente cero en mi ciudad, y tengo miles de personas sin hogar que realmente están trabajando y simplemente no pueden pagar una vivienda. No hay ningún lugar al que puedan trasladarse estas personas. - El concejal de la ciudad de Seattle, Mike O'Brien, sobre la explosión de la falta de vivienda en la costa oeste.
[62]

En la ciudad de Nueva York, el número de personas sin hogar que utilizan los servicios de refugio nocturno se ha triplicado de aproximadamente 20.000 a más de 60.000 entre enero de 2000 y enero de 2015. [63] En 2016, la falta de vivienda se considera una epidemia en varias ciudades de EE. UU. "El alcalde de Los Ángeles, Eric Garcetti, y siete de los 15 miembros del Concejo Municipal anunciaron que declararían el estado de emergencia y tratarían de encontrar $ 100 millones para curar lo que se ha convertido en una maldición municipal". [64]

En septiembre de 2018, en MARTIN V. CITY OF BOISE, la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos dictaminó que las ordenanzas de conducta desordenada y sobre acampar de la ciudad violaban la prohibición de la Octava Enmienda sobre castigos crueles e inusuales. Las ciudades no pueden castigar a las personas sin hogar por dormir en público cuando los refugios para personas sin hogar están llenos. [sesenta y cinco]

Durante la pandemia de COVID-19 en los Estados Unidos , la pérdida masiva de empleos y el desempleo llevaron a temores de desalojos masivos ya que los inquilinos se volvieron incapaces de pagar el alquiler. [66]

Definiciones y categorías [ editar ]

El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos reconoce cuatro categorías de personas que califican como personas sin hogar legalmente: (1) las que actualmente no tienen hogar, (2) las que se quedarán sin hogar en el futuro inminente, (3) ciertos jóvenes y familias con niños que sufren de inestabilidad en el hogar causada por una dificultad, y (4) aquellos que sufren de inestabilidad en el hogar causada por la violencia doméstica. [67]

De acuerdo con la Ley Stewart B. McKinney, 42 USC § 11301, et seq. (1994), una persona se considera sin hogar si "carece de una residencia nocturna fija, regular y adecuada y ... tiene una residencia nocturna principal que es: (A) un refugio supervisado de operación pública o privada diseñado para proporcionar alojamiento temporal ... (B) una institución que proporciona una residencia temporal para individuos destinados a ser institucionalizados, o (C) un lugar público o privado que no está diseñado para, o que normalmente se utiliza como un lugar para dormir regular para seres humanos ". Human Rights Watch (2010) identificó a los adolescentes emancipados en California como una nueva población sin hogar.

Veteranos sin hogar [ editar ]

Artículo principal: Veteranos sin hogar en los Estados Unidos
Los infantes de marina y marineros clasifican y organizan cientos de prendas de vestir en el Centro de Nueva Inglaterra para Veteranos sin Hogar. Los miembros del servicio pasaron el día sirviendo comidas y comiendo con muchos de los veteranos de Boston durante la Boston Navy Week. La Semana de la Marina de Boston es uno de los 15 eventos emblemáticos planificados en todo Estados Unidos en 2012. El evento de ocho días de duración conmemora el Bicentenario de la Guerra de 1812 y alberga a miembros del servicio de la Marina de los EE. UU., La Infantería de Marina y la Guardia Costera y barcos de la coalición de todo el mundo. . (Foto del Cuerpo de Marines de EE.UU por el cabo Marco Mancha / liberado)

Los veteranos sin hogar son personas que han servido en las fuerzas armadas y que no tienen hogar o que viven sin acceso a un alojamiento seguro y apropiado. Se estima que había 57.849 veteranos sin hogar en los Estados Unidos durante enero de 2013; o el 12 por ciento de todos los adultos sin hogar. [ cita requerida ] Poco menos del 8 por ciento de los veteranos estadounidenses sin hogar son mujeres.

A lo largo del siglo XXI, los proveedores de servicios para personas sin hogar y el gobierno federal han podido reducir la falta de vivienda crónica y la falta de vivienda entre los veteranos con esfuerzos específicos y cooperación entre agencias en iniciativas como el programa HUD-VASH . [68] De hecho, el papel destacado del Departamento de Asuntos de los Veteranos y su enfoque conjunto para el bienestar de los veteranos ayuda a distinguir la respuesta de los Estados Unidos a la falta de vivienda de los veteranos a nivel internacional. [69]

Jóvenes sin hogar[ editar ]

Más información: Jóvenes sin hogar
Niños sin hogar en los Estados Unidos: [70] El número de niños sin hogar alcanzó niveles récord en 2011, [71] 2012, [72] y 2013 [73] en aproximadamente tres veces su número en 1983. [72] [ necesita actualización ]

La cantidad de niños sin hogar en los EE. UU. Aumentó de 1.2 millones en 2007 a 1.6 millones en 2010. Los EE. UU. Definen la falta de hogar como "personas que carecen de una residencia nocturna fija, regular y adecuada", según la Ley de Asistencia para Personas sin Hogar McKinney-Vento . [74] El número de niños sin hogar alcanzó niveles récord en 2011, [71] 2012, [72] y 2013 [73] en aproximadamente tres veces su número en 1983. [72] Se estima que dos millones [de jóvenes] huyen de o se ven obligados a abandonar sus hogares cada año "en los Estados Unidos. [75]

Uno de cada 50 niños o 1,5 millones de niños en los Estados Unidos de América se quedará sin hogar cada año. [7] En 2013, ese número aumentó a uno de cada 30 niños, o 2,5 millones. [76]

Texas, California y Florida tienen el mayor número de jóvenes sin hogar no acompañados menores de 18 años; que comprende el 58% del total de la población joven sin hogar menor de 18 años [8]

Los niños de la calle en Estados Unidos tienden a quedarse en el estado, el 83% no abandona su estado de origen. [77] Si se van, es probable que los niños de la calle terminen en las grandes ciudades, especialmente en la ciudad de Nueva York ; Los Ángeles ; Portland, Oregon ; y San Francisco . [78] Los niños de la calle son predominantemente caucásicos y mujeres en los Estados Unidos, y el 42% se identifica como lesbiana, gay, bisexual o transgénero ( LGBT ). [79]

El gobierno de los Estados Unidos ha estado haciendo esfuerzos desde finales de la década de 1970 para acomodar a este sector de la población. [80] La Ley de Jóvenes Fugitivos y Sin Hogar de 1978 hizo que los fondos estuvieran disponibles para los refugios y financió la Centralita Nacional de Fugitivos . Otros esfuerzos incluyen la Ley de Trato y Abuso Infantil de 1974, el Sistema Nacional de Datos sobre Abuso y Negligencia Infantil y la Ley de Justicia Juvenil y Prevención de la Delincuencia . [81] También ha habido una disminución de las tasas de arrestos entre los jóvenes de la calle, cayendo en 30.000 arrestos entre 1998 y 2007. En cambio, las autoridades están remitiendo a los jóvenes sin hogar a las agencias estatales de servicios sociales. [82]

En 2020, el Centro Nacional para la Educación de Personas sin Hogar informó que más de 1,5 millones de estudiantes en el sistema de educación pública de EE. UU. Experimentaron la falta de vivienda durante su año escolar 2017 y 2018. [83]

Jóvenes universitarios [ editar ]

Los jóvenes universitarios que no tienen hogar representan más de un millón de la población joven sin hogar. [84] Según la solicitud gratuita de ayuda federal para estudiantes, también conocida como FAFSA, en 2013, más de 58.000 estudiantes se identificaron como personas sin hogar en su solicitud. [84] "El gobierno federal define a estos jóvenes sin hogar no acompañados (UHY) como personas que no tienen una vivienda" fija, regular y adecuada "y que" no están bajo la custodia física de un padre o adulto ". [85] The McKinney –La Ley Vento se considera la pieza clave de la legislación federal relacionada con el apoyo educativo para niños y adolescentes sin hogar [86].Las causas de la falta de vivienda varían de un estudiante a otro. Hay dos tipos de estudiantes universitarios sin hogar: en primer lugar, estudiantes que no tienen hogar al ingresar a la universidad y, en segundo lugar, estudiantes que se quedan sin hogar durante la universidad. [86] Para los jóvenes que se quedan sin hogar al ingresar a la universidad, esta situación representa a los estudiantes que tienen problemas para mantener la vivienda debido a la pérdida del trabajo de sus padres o tutores, la falta de un padre o tutor o porque se les ha pedido a los jóvenes que abandonen el casa o decidió huir. [86]

Dos razones por las que un joven universitario se queda sin hogar mientras asiste a la universidad son, en primer lugar, no poder sufragar los gastos económicos de vivienda y alimentación y, en segundo lugar, la revocación del apoyo financiero que le brinda la familia. [86] Afortunadamente, existen programas disponibles en los colegios y universidades estatales que brindan a los estudiantes los recursos necesarios para obtener estabilidad y sostenibilidad financiera y de vivienda. También hay organizaciones como la Asociación Nacional para la Educación de Niños y Jóvenes sin Hogar (NAEHCY) que abogan por una educación superior para que los niños y jóvenes puedan cumplir sus sueños. [87]Otro modelo innovador que puede ser de gran ayuda para los estudiantes universitarios sin hogar es Single Stop USA, que opera en colegios comunitarios para ayudar a conectar a los estudiantes de bajos ingresos con los recursos que necesitan, incluida la vivienda, no solo para permanecer en la escuela sino para sobresalir [ 88]

Jóvenes LGBT [ editar ]

Artículo principal: Falta de vivienda entre los jóvenes LGBT en los Estados Unidos

Según una encuesta, Massachusetts Youth Risk Behavior Survey, uno de cada cuatro adolescentes que participaron en esta encuesta que se identifican como homosexuales o lesbianas no tienen hogar. Varias fuentes informan que entre el 20 y el 40 por ciento se identifican como LGBT. Las investigaciones muestran que un número desproporcionado de jóvenes sin hogar en los Estados Unidos se identifican como lesbianas, gays, bisexuales o transgénero o LGBT. Además, los jóvenes LGBT corren un mayor riesgo de tener conductas sexuales de riesgo , abuso de sustancias y problemas de salud mental. [89]

Un campamento para personas sin hogar en Eugene, Oregon , 2013

Familias sin hogar [ editar ]

El tema de las familias sin hogar surgió por primera vez en los Estados Unidos durante la década de 1980, cuando se recortaban los programas de bienestar social y las altas tasas de desigualdad de ingresos, pobreza infantil y la falta de viviendas asequibles se estaban convirtiendo en un problema. El tema de las familias sin hogar volvió en 2009 después de la recesión, que reprodujo los mismos problemas de los años 80. [90] La década de 2000 vio una nueva población de personas sin hogar: familias con niños. Si bien se trataba de un problema emergente a principios de la década, [91] el problema continuó persistiendo hasta 2010. Al final de la década, la tendencia continuó sin cesar, y el número de personas en familias sin hogar aumentó de 431.541 en 2007 a 535.447 en 2009. . [68] Aunque EE. UU.El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) realiza un recuento anual en un momento determinado de las personas sin hogar, incluidas las familias sin hogar, su metodología ha sido criticada por no informar el número de familias sin hogar. HUD informó que el número de familias sin hogar disminuyó en un 2% entre 2017 y 2018 y un 23% entre 2007 y 2018. Sin embargo, el 85% de los servicios locales para las personas sin hogar reportaron un aumento durante el mismo tiempo. Si bien HUD reportó 111,592 menores sin hogar en 2018, el Departamento de Educación de los Estados Unidos reportó 1.3 millones de menores sin hogar en el año escolar 2016-2017. [92]

A partir de 2019, el estado de Nueva York tenía la mayor cantidad de familias sin hogar, con 15,901. California tuvo el segundo mayor número de familias sin hogar, con 7.044, seguido de Massachusetts con 3.766. Wyoming tuvo la menor cantidad, con 37. [93]

Mujeres sin hogar con niños [ editar ]

Otro estudio descubrió que los tres factores de riesgo más importantes que contribuyeron a la falta de vivienda familiar en los Estados Unidos son: el origen étnico, la falta de recursos (específicamente de fondos) y los niños pequeños / embarazo. [94] También existe una fuerte correlación entre las familias sin hogar y los hogares dirigidos y financiados por una sola mujer, especialmente una de un grupo minoritario y con al menos dos hijos. [94]Las familias de un solo ingreso, especialmente las que se encuentran por debajo de la línea de pobreza federal, tienen más dificultades para encontrar una vivienda que otras familias, especialmente dadas las limitadas opciones de vivienda asequible. Las familias sin hogar no siempre se refugian en albergues, pero estar sin hogar tampoco significa necesariamente vivir en la calle. Las mujeres sin hogar con hijos tienen más probabilidades de vivir con familiares o amigos que aquellas sin hijos, y este grupo es tratado con mayor prioridad tanto por el gobierno como por la sociedad. [95] Las madres sin hogar tienen una prevalencia mucho más alta de depresión , del 40 al 85%, en comparación con el 12% de las mujeres de todos los grupos socioeconómicos. Las madres sin hogar también tienen tasas más altas de consumo de sustancias, trastornos de ansiedad y trastorno de estrés postraumático. Casi todos (92%) sufren abuso físico o sexual.[92]

Falta de vivienda crónica [ editar ]

Tan recientemente como en 2017 en todo Estados Unidos, en cualquier noche, hay aproximadamente 85,000 personas sin hogar crónicamente que se pueden encontrar durmiendo en las calles o en refugios. [96] Un individuo crónicamente sin hogar se define como una persona no acompañada que ha estado sin hogar durante un año consecutivo (o cuatro o más períodos sin hogar en los últimos tres años) con una discapacidad que le impide trabajar. [97]Esta definición se amplió en 2009 debido a la ley HEARTH para incluir familias que experimentaban una falta de vivienda prolongada o repetida debido a un padre discapacitado. Dejar a estas personas en las calles puede costar a los contribuyentes hasta $ 50,000 por año para una sola persona sin hogar crónica, ya que entran y salen de las instalaciones de tratamiento, cárceles, hospitales y otras instalaciones de atención institucional. [96] Desde 2007, el número de personas crónicamente sin hogar ha disminuido en un 33% y Utah incluso ha informado de haber logrado el fin de la falta crónica de hogar. [96]

Esfuerzos para ayudar a las personas sin hogar [ editar ]

La comunidad de personas sin hogar en los Estados Unidos recibe la ayuda de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. Según el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos, en 2017, el número de personas sin hogar en lugares sin refugio aumentó por segundo año consecutivo en un 9% entre 2016 y 2017 [98].Este problema se debe en parte a la falta de viviendas asequibles y se ve agravado por la criminalización de los comportamientos asociados con la falta de vivienda. Este problema también es costoso para el país al apoyar a estas personas. Múltiples estudios han demostrado el éxito en la reducción de la población sin hogar, así como sus efectos financieros y sociales dañinos al proporcionar a estas personas una combinación de vivienda sin condiciones previas y atención de apoyo. Estos estudios incluyen la primera implementación de Vivienda de 2014 del Centro Nacional sobre Personas sin Hogar entre Veteranos del Departamento de Asuntos de Veteranos [99] y un estudio realizado a través de la Universidad de Brown. [100]

Vivienda [ editar ]

Las personas sin hogar informan que la falta de viviendas asequibles es la razón número uno para quedarse sin hogar. [101]

Los dos tipos principales de programas de vivienda que se ofrecen a las personas sin hogar son la vivienda de transición y la permanente. Los programas de vivienda de transición se operan con un objetivo en mente: ayudar a las personas y familias a obtener una vivienda permanente lo más rápido posible. Los programas de vivienda de transición ayudan a las personas sin hogar durante un período fijo de tiempo o hasta que puedan obtener una vivienda por sí mismos y funcionar con éxito en la comunidad, o lo que ocurra primero. [102] [103] [104]

Algunos refugios y fundaciones benéficas asociadas han comprado edificios y bienes raíces para convertirlos en viviendas permanentes para personas sin hogar en lugar de viviendas de transición. [105]

El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano y la Administración de Veteranos de los Estados Unidos tienen un programa especial de vales de vivienda de la Sección 8 llamado VASH (Vivienda con apoyo de la Administración de Veteranos), o HUD-VASH, que otorga una cierta cantidad de vales de vivienda subvencionada de la Sección 8 a personas sin hogar y personas sin hogar elegibles. veteranos vulnerables de las fuerzas armadas estadounidenses. [106] El programa HUD-VASH ha tenido éxito en albergar a muchos veteranos sin hogar. [107]

A partir de 2018, la cantidad de ciudadanos estadounidenses que residen en sus vehículos porque no pueden encontrar viviendas asequibles se ha "disparado", particularmente en ciudades con fuertes aumentos en el costo de vida como Seattle, Los Ángeles, Portland y San Francisco. [108] [109] Bloomberg informó en noviembre de 2018 que las ciudades más ricas de los EE. UU., En particular las de los estados occidentales, están experimentando una crisis de personas sin hogar impulsada en gran parte por salarios estancados y "alquileres vertiginosos". [110]

En 2019, Google había prometido mil millones de dólares para financiar 20.000 hogares durante la próxima década en todo el área de la bahía de San Francisco. [111] El área metropolitana de San Francisco tiene algunas de las propiedades inmobiliarias más caras de los Estados Unidos. [112]

Vivienda primero [ editar ]

El enfoque Housing First reconoce que la vivienda es uno de los determinantes sociales de la salud más impactantes que afectan a las personas sin hogar. [113] [114] [115] Vivienda primeroha tenido éxito desde sus implementaciones iniciales en 2009 al proporcionar viviendas relativamente sin ataduras a personas sin hogar con problemas de abuso de sustancias o problemas de salud mental. Housing First permite que los hombres y mujeres sin hogar sean trasladados directamente de la calle a apartamentos comunitarios privados, sin necesidad de tratamiento primero. Esto permite que las personas sin hogar regresen a cierto sentido de normalidad, por lo que se cree que están mejor preparados para abordar sus adicciones o enfermedades. La tasa de recaída a través de este tipo de programas es menor que la de los programas convencionales para personas sin hogar. [116] [117]

Housing First fue iniciado por el Consejo Interagencial para Personas sin Hogar del gobierno federal. Pide a las ciudades que elaboren un plan para acabar con la falta de vivienda crónica bajo el supuesto de que si las personas sin hogar reciben una vivienda independiente de inmediato con algún apoyo social y financiero, habrá una reducción de las necesidades de refugios de emergencia para personas sin hogar. [118] [119]

El enfoque Housing First se está utilizando actualmente en Chicago, Illinois, en la Colaboración Better Health Through Housing (BHH). El Colectivo BHH comenzó en 2015 como una iniciativa en Chicago, Illinois entre BHH y el Hospital de la Universidad de Illinois para proporcionar a los pacientes sin hogar frecuentes del departamento de emergencias . [120] La vivienda fue pagada por el hospital y los subsidios de vivienda federales. El programa también proporciona a las personas administradores de casos, servicios de salud especializados basados ​​en las necesidades de la persona y otros servicios que necesitan. [120] El Colectivo BHH tiene como objetivo abordar la conexión entre la vivienda y la salud proporcionando viviendas de apoyo a las personas sin hogar con el fin de mejorar la salud de las personas sin hogar y abordar la falta de hogar al mismo tiempo. [121]

Atención sanitaria integral [ editar ]


En 2002, como parte de su presupuesto para el año fiscal 2003, el presidente Bush hizo de "acabar con la falta de vivienda crónica en la próxima década un objetivo primordial". La Comisión de Vivienda del Milenio, bipartidista y ordenada por el Congreso, en su Informe al Congreso de 2002, incluyó el fin de la falta crónica de vivienda en 10 años entre sus principales recomendaciones. Para 2003, el Consejo Interagencial sobre Personas sin Hogar había sido nuevamente comprometido y encargado de llevar a cabo el plan decenal del presidente. La Administración ha emprendido recientemente algunos esfuerzos de colaboración para alcanzar su objetivo de acabar con la falta de vivienda crónica en 10 años. El 1 de octubre de 2003, la Administración anunció la concesión de más de $ 48 millones en subvenciones destinadas a atender las necesidades de las personas sin hogar crónicamente a través de dos iniciativas. "Poner fin a la falta de vivienda crónica a través del empleo y la vivienda"[122]La iniciativa fue una subvención colaborativa ofrecida conjuntamente por HUD [123] y el Departamento de Trabajo (DOL). [124]

Abordar la salud de las personas sin hogar es difícil en un entorno de atención médica tradicional debido a la naturaleza compleja de las necesidades de las personas sin hogar y la multitud de consecuencias para la salud que enfrentan. [125] En 2003-04, la propuesta Ley de Bringing America Home tenía como objetivo proporcionar un tratamiento integral para muchos pacientes sin hogar mentales y de abuso de sustancias; no ha sido aprobada ni financiada. [126] Los académicos y los expertos en salud pública abogan por que la atención médica se adapte especialmente a los pacientes sin hogar.

Enfoque de atención personalizado [ editar ]

Los pacientes sin hogar tienden a ser pacientes con múltiples cargas de “problemas médicos, de salud mental y de uso de sustancias”. [127] [128] [115] El enfoque de atención personalizada reconoce la situación única de las personas sin hogar y busca brindar atención especializada a la comunidad sin hogar.

Este enfoque se ha utilizado en el modelo de atención médica para personas sin hogar (modelo HCH) patrocinado por el gobierno. [127] Cada proyecto de HCH está financiado por el gobierno federal y funciona como centros de salud calificados a nivel federal que trabajan en la intersección de múltiples disciplinas. Estos centros de salud generalmente brindan a sus pacientes acceso a servicios de salud como atención primaria, servicios de salud mental y servicios para adicciones, así como servicios sociales como servicios después de la cárcel y administración de casos. [127] [128] Sin embargo, no existe una estructura establecida que cada centro de salud deba seguir; cada centro de salud tiene la agencia para brindar una variedad de servicios basados ​​en sus redes y conexiones con el vecindario, el gobierno o la comunidad local, pero son no tiene el mandato de hacerlo, excepto para brindar atención primaria.[127]

Bibliotecas públicas [ editar ]

Las bibliotecas públicas pueden ayudar de manera significativa, ya menudo lo hacen, con los problemas que presenta la falta de vivienda. En muchas comunidades, la biblioteca es la única instalación que ofrece acceso gratuito a computadoras e Internet, por lo que muchas personas sin hogar van a buscar servicios para necesidades básicas como atención médica, educación y vivienda. Las computadoras de las bibliotecas también son necesarias para crear un currículum, buscar trabajos vacantes en el área y completar solicitudes de trabajo. [129]

El artículo de noticias y el video titulado "La biblioteca de SF ofrece servicios sociales a personas sin hogar" [130] habla de que la biblioteca de San Francisco tiene un trabajador social de tiempo completo en la biblioteca para reducir y ayudar a los usuarios sin hogar. Menciona que Leah Esguerra, quien es trabajadora social psiquiátrica, tiene una rutina habitual que se realiza haciendo sus rondas a diferentes clientes sin hogar y saludándolos para ver si puede ayudarlos. Ella ofrece ayuda en diferentes formas que pueden ir desde vincular a los usuarios con los servicios o brindarles asesoramiento sobre salud mental. También supervisa un programa vocacional de 12 semanas que culmina en un empleo remunerado en la biblioteca para las personas que anteriormente no tenían hogar (Knight, 2010). [131]Los cambios han obtenido resultados positivos de todos los clientes. Desde que comenzó este servicio, el personal de la biblioteca afirmó haber notado una disminución en el comportamiento inapropiado. La incorporación de trabajadores sociales en la biblioteca tiene múltiples beneficios, ya que pueden ayudar con cuestiones como la educación; servicios de emergencia (alimentos, ropa, vivienda y apoyo en caso de crisis); empleo; asuntos familiares; mejora de la salud (incluido el seguro médico); inmigración; y grupos de apoyo para hombres, mujeres y adolescentes. [132]

La Biblioteca de la Universidad de San José se convirtió en una de las primeras bibliotecas académicas en prestar atención a las necesidades de las personas sin hogar e implementar cambios para servir mejor a esta población. En 2007, la biblioteca universitaria y la biblioteca pública fusionadas tomaron la decisión de ser proactivos en la difusión. Las colaboraciones con organizaciones sin fines de lucro en el área culminaron en clases de computación, así como clases de nutrición, programas de alfabetización familiar y grupos de discusión de libros. [133]Después de dieciocho meses, el personal de la biblioteca sintió que aún no estaba haciendo lo suficiente y "analizó las tendencias de participación en el programa complementadas con observaciones y anécdotas" para comprender mejor las necesidades de información de las personas sin hogar. Cuando se entendió que estas necesidades son complejas, se brindó capacitación adicional en servicio al cliente a todo el personal que estaba interesado. [133] Una vez que el personal comprendió mejor las necesidades de las personas sin hogar, se determinó que muchos programas ya implementados, con algunos ajustes menores, serían útiles para las personas sin hogar. Por ejemplo, los clubes de lectura de proveedores han demostrado ser puentes muy eficaces entre los bibliotecarios y las personas sin hogar. [134]Los programas se diseñaron para satisfacer estas necesidades. Los cambios adicionales implementados incluyeron pases de computadora temporales y un generoso espacio de lectura interno para contrarrestar las políticas vigentes que pueden evitar que una persona sin hogar obtenga una tarjeta de la biblioteca. [133]

La Biblioteca Pública de Dallas inició "Café y conversación", que es parte de su Iniciativa de participación de personas sin hogar. El personal espera que estos eventos bimensuales entre el personal y los clientes sin hogar les ayuden a servir mejor a la población de personas sin hogar en Dallas. [135] También patrocinan el podcast Street View, un podcast producido por la biblioteca que presenta las historias y experiencias de la población sin hogar de la ciudad. Los huéspedes suelen incluir proveedores de servicios sociales. [136]

En mayo de 1991, Richard Kreimer, un vagabundo de Morristown, Nueva Jersey, demandó a la biblioteca pública local y al pueblo de Morristown por expulsarlo de la biblioteca después de que otros clientes se quejaron de su comportamiento perturbador y su olor corporal penetrante. Más tarde ganó el caso y llegó a un acuerdo por 250.000 dólares. [137] [138]

Efectos de la falta de vivienda [ editar ]

Efectos [ editar ]

La asociación del centro de Nashville, Tennessee, realizó un censo de empresas. El sesenta por ciento de los borrachos, transeúntes y vagabundos identificados que respondieron afectan a sus empleados, clientes y consumidores. Se solicitó a las empresas que identificaran los problemas que deben abordarse. Los transeúntes y los mendigos clasificados estaban entre los cinco problemas principales. [139] Dos ubicaciones de 7-Eleven en Sacramento, California y Portland, Oregon que han estado tan preocupadas por mendigos y vagabundos emplearon brevemente un generador de ruido agudo para repelerlos. [140] Una fuente de noticias local 750 KXL en Portland describió la acera frente a un centro de Portland7-Eleven se transformó de "apenas transitable" a limpio y ordenado por primera vez en años después de que el propietario del edificio, Standard Insurance Company , instalara el dispositivo repelente . El gerente del 7-Eleven dijo a los periodistas que vería hasta una docena de transeúntes merodeando frente a su tienda a la vez. [141]

El propietario del edificio emitió una declaración de que el objetivo era proteger la "seguridad de sus empleados, inquilinos e invitados en un lugar que ha estado constantemente plagado por el uso público de drogas y el comportamiento amenazante". [142] El 7-Eleven dijo a los periodistas que los pasajeros que merodean frente a su tienda afectan negativamente a su negocio. Después de que se presentaron varias quejas a la ciudad, la ciudad anunció que el dispositivo de disuasión utilizado en esta situación no cumplía con el código de ruido de la ciudad. El dispositivo se apagó cuando los reporteros hicieron una visita de seguimiento. El gerente comentó que fue efectivo durante el tiempo que se usaron. Un gerente de un 7-Eleven de Modesto, California también atestiguó la eficacia del sonido para disuadir actividades indeseables y comentó que "Una vez que comenzó la música,la chusma se fue ".[143]

Ley de asistencia a personas sin hogar McKinney-Vento [ editar ]

La falta de vivienda tiene un efecto tremendo en la educación de un niño. Se cree que la educación de los jóvenes sin hogar es esencial para romper el ciclo de la pobreza. La Ley de Asistencia para Personas sin Hogar McKinney – Vento exige la igualdad de oportunidades para una educación pública gratuita para los estudiantes sin hogar. Se supone que esta ley derriba las barreras que los estudiantes sin hogar tienen para recibir una educación. Estas barreras incluyen restricciones de residencia, verificación de registros médicos y problemas de transporte. Una vez que un estudiante supera estas barreras, todavía está sujeto al estigma de no tener hogar y a la humillación que siente debido a su situación. Algunas familias no informan de su falta de vivienda, mientras que otras desconocen las oportunidades que tienen a su disposición. Muchos informan que mantener un ambiente escolar estable ayuda a los estudiantes porque es lo único que permanece normal. [144]Muchos estudiantes sin hogar se quedan atrás de sus compañeros en la escuela debido a trastornos de conducta y falta de asistencia a la escuela. [145]

Desde el colapso de la burbuja inmobiliaria en Estados Unidos , ha habido un aumento en el número de estudiantes sin hogar. NAEHCY o la Asociación Nacional para la Educación de Niños y Jóvenes sin hogar, ha informado un aumento del 99% en estudiantes sin hogar en un período de tres meses (San Diego). [146]

De 1.636 escuelas, 330 informaron que no aumentaron, 847 informaron un aumento de la mitad y 459 informaron un aumento del 25 por ciento o más. Debido a la falta de fondos, muchos distritos escolares están luchando para proporcionar los servicios necesarios para apoyar a los estudiantes sin hogar, como lo estipulan las disposiciones de la Ley McKinney-Vento, como el aumento de las necesidades de transporte y la mayor variedad y utilidad de los servicios. La coordinadora de personas sin hogar de las escuelas públicas de Wisconsin Rapids, Heather Lisitza, dice:

Uno de los mayores desafíos que enfrenta nuestro distrito es proporcionar transporte a los estudiantes que se encuentran sin hogar. Hay pocos enfoques que nuestro distrito puede utilizar para proporcionar transporte a estos estudiantes. Nuestra ciudad tiene un solo servicio de taxi y ningún sistema de autobuses públicos. Nuestra compañía de taxis es pequeña y simplemente no puede cumplir con todas nuestras solicitudes de transporte. Cuando es posible, agregamos estudiantes a las rutas de autobús existentes o establecemos un acuerdo contractual con el padre / tutor del estudiante. Sin embargo, ha habido muchas situaciones en las que ninguna de estas opciones ha funcionado. Otro desafío que enfrenta nuestro distrito es proporcionar ropa adecuada para los estudiantes sin hogar. Dado que vivimos en el centro de Wisconsin y tenemos inviernos largos y fríos, todos los estudiantes necesitan ropa de abrigo adecuada para salir. La ropa de abrigo adecuada incluye botas para la nieve, gorro,guantes, pantalones para la nieve y una chaqueta de invierno que tenga una cremallera o botones que funcionen. Este gasto se acumula rápidamente y es difícil de cubrir al creciente número de estudiantes sin hogar.[146]

Esto es especialmente preocupante ya que los estudiantes sin hogar tienen 1) 1.5 veces más probabilidades de desempeñarse por debajo del nivel de grado en lectura; 2) 1.5 veces más probabilidades de desempeñarse por debajo del nivel de grado en ortografía; y 3) 2.5 veces más probabilidades de desempeñarse por debajo del nivel de grado en matemáticas. [146] Hay algunas preocupaciones de que habrá informes falsos de estudiantes sin hogar, pero en general no es un problema. [144]

Criminalización [ editar ]

Varias leyes han criminalizado directa e indirectamente a las personas sin hogar [147] ya las personas que intentan alimentar a las personas sin hogar al aire libre. [148] Al menos 31 ciudades han criminalizado la alimentación de personas sin hogar. [149] [150]

En 2014, el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas criticó a Estados Unidos por la criminalización de la falta de vivienda, y señaló que ese "trato cruel, inhumano y degradante " es una violación de las obligaciones de los tratados internacionales de derechos humanos. [151] [152] [153] [154] Un informe de 2018 de Philip Alston , el relator especial de la ONU sobre pobreza extrema y derechos humanos, encontró que las personas sin hogar han sido efectivamente criminalizadas en muchas ciudades de los Estados Unidos y señaló que " castigar y encarcelar a los pobres es la respuesta distintivamente estadounidense a la pobreza en el siglo XXI ". [155]

Vagancia [ editar ]

En agosto de 2012, un juez de distrito federal de Filadelfia dictaminó que las leyes que prohibían servir comida a las personas sin hogar al aire libre eran inconstitucionales. [156]

El 19 de junio de 2014, la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito anuló una ordenanza de 1983 en la ciudad de Los Ángeles que "prohíbe a las personas vivir en automóviles o vehículos recreativos en las calles de la ciudad o en estacionamientos" por ser "inconstitucionalmente vaga ... . A diferencia de otras ciudades, que prohíben estacionarse durante la noche o dormir en vehículos, la ley de Los Ángeles prohíbe el uso de automóviles como 'viviendas; tanto durante la noche como' día a día, o de otro modo '". [157]

Los defensores de los derechos de las personas sin hogar están impulsando proyectos de ley de "Derecho al descanso" en varios estados en 2015, que anularían las leyes que apuntan a las personas sin hogar por sentarse, comer y dormir en lugares públicos. [158]

Delitos contra personas sin hogar [ editar ]

Ver también: Operación Río Grande

Desde la década de 1990, ha habido un número creciente de actos violentos cometidos contra personas sin hogar. La tasa de tales delitos documentados en 2005 fue un 30% más alta que la de 1999. [159] Algunos adolescentes se involucran en esta actividad como fuente de diversión. [160] CNN informó en 2007 que este tipo de incidentes iban en aumento. [160]

El Centro para el Estudio del Odio y el Extremismo (CSHE) de la Universidad Estatal de California en San Bernardino, junto con el NCH, encontró que 155 personas sin hogar fueron asesinadas por personas que no tenían hogar en "asesinatos por odio", mientras que 76 personas fueron asesinadas en todos los otras categorías tradicionales de homicidio por delitos de odio , como raza y religión, combinadas. [161]

Varios estudios y encuestas indican que las personas sin hogar tienen una tasa de victimización delictiva mucho más alta que las que no lo tienen, pero que la mayoría de los incidentes nunca se denuncian a las autoridades. Un estudio de 2007 encontró que la cantidad de delitos violentos contra personas sin hogar está aumentando. [161] [162] En 2013, hubo 109 ataques contra personas sin hogar, un aumento del 24 por ciento con respecto al año anterior, según el NCH. Dieciocho personas murieron como resultado de los ataques. En julio de 2014, tres niños de 15, 16 y 18 años fueron arrestados y acusados ​​de matar a golpes a dos vagabundos con ladrillos y un poste de metal en Albuquerque. [163]

Al igual que en otros países, los delincuentes, tanto individuos como grupos organizados, a veces explotan a las personas sin hogar, desde el robo de identidad hasta estafas fiscales y de asistencia social. [164] [165] [166] Las personas sin hogar y las organizaciones de personas sin hogar también son acusadas o condenadas por fraudes y estafas. Estos incidentes a menudo conducen a impresiones negativas de las personas sin hogar por parte del público en general. [167]

Salud [ editar ]

La falta de vivienda es una epidemia de salud y bienestar público en los Estados Unidos. Cualquier período de falta de vivienda está asociado con consecuencias adversas para la salud. [168]Estas consecuencias adversas para la salud están asociadas con las malas condiciones de vida y la falta de acceso a las instalaciones de tratamiento. Debido a vivir en extrema pobreza, es poco probable que un individuo o una familia cuente con un plan de salud. Estos planes de atención médica son importantes para obtener tratamiento para enfermedades o lesiones en las instalaciones de tratamiento. Sin él, los individuos y las familias deben lidiar con sus dolencias por sí mismos o soportar una mayor carga financiera al recibir tratamientos sin un plan de seguro médico. Se han notificado infecciones respiratorias y brotes de tuberculosis y otras infecciones transmitidas por aerosoles. Los usuarios de drogas intravenosas sin hogar tienen un mayor riesgo de contraer el VIH y las infecciones por hepatitis B y C. [169]Los espacios de vida cercanos de áreas como Skid Row en California proporcionan un entorno en el que las enfermedades infecciosas se pueden propagar fácilmente. Estas zonas con una alta concentración de personas sin hogar son entornos sucios con pocos recursos para la higiene personal. Se estimó en un informe al Congreso que el 35% de las personas sin hogar se encontraban en lugares sin refugio no aptos para la habitación humana. [170]

Existe una relación bidireccional entre la falta de vivienda y la mala salud. [171] La falta de vivienda cobra un precio muy alto para las personas y cuanto más tiempo pasan las personas sin hogar, es más probable que experimenten problemas de salud y tengan un mayor riesgo de muerte prematura. [172] Las condiciones de salud, como el abuso de sustancias y las enfermedades mentales, pueden aumentar la susceptibilidad de las personas a la falta de vivienda. Por el contrario, la falta de vivienda puede causar más problemas de salud, ya que conlleva una exposición constante a amenazas ambientales, como peligros de violencia y enfermedades transmisibles. Las personas sin hogar sufren de tasas desproporcionadamente altas de abuso de múltiples sustancias, enfermedades mentales, problemas de salud física y problemas / barreras legales para conseguir empleo. [173]

Un gran número de personas sin hogar trabaja, pero pocas personas sin hogar son capaces de generar ganancias significativas solo con el empleo. [174] Los problemas de salud física también limitan el trabajo o las actividades diarias que son barreras para el empleo. El abuso y la dependencia de drogas y alcohol se asocian positivamente con un nivel de trabajo más bajo, pero se relacionan negativamente con un nivel de trabajo más alto. [175] Aquellos con problemas de salud física tienen una probabilidad sustancialmente mayor que aquellos con problemas de salud mental de estar en los programas de discapacidad más generosos. Los trastornos por uso de sustancias también son una barrera para la participación en programas de discapacidad. Las tasas de participación en los programas gubernamentales son bajas y las personas con trastornos mentales importantes tienen una baja tasa de participación en los programas de discapacidad. [176]

Salud infantil [ editar ]

La búsqueda de refugio en albergues conlleva riesgos, que son mayores y más notorios para los niños. Dichos riesgos incluyen problemas de salud como la desnutrición por falta de acceso a alimentos con contenido nutricional, problemas de comportamiento asociados con el afrontamiento, inseguridad social por crecer en un entorno inestable y enfermedades mentales como el trastorno de estrés postraumático y el trauma. [177]

Salud de la madre [ editar ]

Así como los niños que provienen de familias sin hogar tienen un mayor riesgo de desarrollar problemas de salud física, mental y de comportamiento que sus compañeros, sus madres también tienen un mayor riesgo, especialmente en el desarrollo de enfermedades mentales. [178] Hay muchas cosas que contribuyen a por qué las mujeres sin hogar tienen una tasa más alta de desarrollar una enfermedad mental en comparación con la población general, pero ha habido tres recurrentes entre los estudios centrados en este tema. [179]

Salud mental [ editar ]

Las personas sin hogar informan que las enfermedades mentales son la razón número tres para quedarse o quedarse sin hogar. [101] Estas enfermedades a menudo están estrechamente relacionadas con la cuarta razón, el abuso de sustancias, y por lo tanto, se acepta generalmente que ambos problemas deben tratarse simultáneamente. Aunque existen muchos servicios médicos, psiquiátricos y de asesoramiento para abordar estas necesidades, comúnmente se cree que sin el apoyo de una vivienda confiable y estable, dichos tratamientos siguen siendo ineficaces. Además, en ausencia de un plan de salud universal , muchos de los que lo necesitan no pueden pagar esos servicios.

Situaciones en ciudades y estados específicos de EE. UU. [ Editar ]

Artículo principal: Personas sin hogar en los Estados Unidos por estado

Actitudes públicas [ editar ]

Muchos defensores de las personas sin hogar sostienen que una dificultad clave es el estigma social que rodea a la falta de hogar. Muchos asocian la falta de un hogar permanente con la falta de un baño adecuado y el acceso limitado a un aseo regular. Por lo tanto, las personas sin hogar se vuelven "estéticamente poco atractivas" para el público en general. Las investigaciones muestran que " las personas físicamente atractivas son juzgadas de manera más positiva que las personas físicamente poco atractivas en varios rasgos ... lo que refleja la competencia social". [180]

Además del componente físico de la estigmatización, existe una asociación de personas sin hogar con enfermedades mentales. Muchas personas consideran que los enfermos mentales son irresponsables e infantiles y los tratan con miedo y exclusión, utilizando su incapacidad mental como justificación de por qué deben quedar fuera de las comunidades. [181]

Persiste la idea errónea de que muchas personas que mendigan no son en realidad personas sin hogar, sino que utilizan la piedad y la compasión para financiar su estilo de vida, ganando hasta 20 dólares la hora y viviendo una vida lujosa. [182] Esta excepción a la regla parece más frecuente debido a la atención de los medios, pero en realidad, solo existen unos pocos casos. [183]

Sin embargo, las encuestas de opinión pública muestran relativamente poco apoyo a esta opinión. Un artículo de 1995 en el American Journal of Community Psychology concluyó que "aunque las personas sin hogar están claramente estigmatizadas, hay poca evidencia que sugiera que el público ha perdido la compasión y no está dispuesto a apoyar políticas para ayudar a las personas sin hogar". [184] Un estudio de Penn State en 2004 concluyó que "la familiaridad genera simpatía" y un mayor apoyo para abordar el problema. [185]

Una encuesta de 2007 realizada por Public Agenda, una organización sin fines de lucro que ayuda a los líderes y sus ciudadanos a navegar a través de problemas sociales complejos, encontró que el 67 por ciento de los neoyorquinos estuvo de acuerdo en que la mayoría de las personas sin hogar no tenían refugio debido a "circunstancias fuera de su control", que incluyen altos costos de vivienda y falta de empleo bueno y estable. Más de un tercio (36 por ciento) dijo estar preocupado por quedarse sin hogar, y el 15 por ciento dijo que estaba "muy preocupado". El 90 por ciento de los neoyorquinos cree que todos tienen derecho a la vivienda y el 68 por ciento cree que el gobierno es responsable de garantizar ese derecho a sus ciudadanos. La encuesta encontró apoyo para inversiones en prevención, asistencia para el alquiler y vivienda permanente para personas sin hogar. [186]

Public Agenda también ha concluido, sin embargo, que la simpatía del público tiene límites. En una encuesta nacional de 2002, la organización encontró que el 74 por ciento dijo que la policía debería dejar sola a una persona sin hogar si no está molestando a nadie. En contraste, el 71 por ciento dice que la policía debería trasladar a las personas sin hogar si mantienen a los clientes alejados de un área comercial y el 51 por ciento dice que las personas sin hogar deberían trasladarlas si están alejando a otras personas de un parque público. [187]

Estadísticas y datos demográficos [ editar ]

Es difícil obtener estadísticas completamente precisas y completas para cualquier estudio social, pero especialmente cuando se mide la realidad ambigua, oculta y errática de la falta de vivienda. Todas las cifras dadas son estimaciones. Además, estas estimaciones representan los promedios nacionales generales; las proporciones de comunidades específicas de personas sin hogar pueden variar sustancialmente según la geografía local. [188]

Informe anual de evaluación de personas sin hogar al Congreso [ editar ]

Cronología anual de EE. UU. De personas sin hogar en enero. [2]

Quizás el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) informa anualmente los datos más precisos, completos y actualizados sobre la falta de vivienda en los Estados Unidos en el Informe anual de evaluación de personas sin hogar al Congreso (AHAR), publicado todos los años desde 2007. La AHAR el informe se basa en datos de dos fuentes: recuentos puntuales de una sola noche de poblaciones sin hogar protegidas y no protegidas informadas en las solicitudes de Continuum of Care al HUD; y recuentos de la población sin hogar protegida durante un año completo proporcionados por una muestra de comunidades en función de los datos de sus Sistemas de información de gestión (HMIS). [33] [2]

Otras estadísticas [ editar ]

Niños sin hogar en los Estados Unidos. [74] El número de niños sin hogar alcanzó niveles récord en 2011, [189] 2012, [72] y 2013 [190] en aproximadamente tres veces su número en 1983. [72] [ necesita actualización ]

Número total [ editar ]

En el transcurso del año (octubre de 2009 - septiembre de 2010), el Informe Anual de Evaluación de Personas sin Hogar de 2010 encontró que 1,593,150 personas experimentaron la falta de hogar [191] [192] La mayoría estaban sin hogar temporalmente. La población crónicamente sin hogar (aquellos con episodios repetidos o que han estado sin hogar durante largos períodos) disminuyó de 175,914 en 2005 a 123,833 en 2007. [193] Según el AHAR (Informe anual de evaluación de personas sin hogar) de 2017, alrededor de 553,742 personas experimentaron la falta de hogar, que es un aumento del 1% con respecto a 2016. [194]

Composición familiar [ editar ]

Según el informe de la NCHWIH: [195]

  • El 51,3% son hombres solteros.
  • El 24,7% son mujeres solteras.
  • El 23% son familias con niños, el segmento de más rápido crecimiento.
  • El 5% son menores no acompañados de adultos.
  • El 39% del total de la población sin hogar son niños menores de 18 años.

Estado civil [ editar ]

Según el informe de la NCHWIH de 2014: [195]

  • El 24% está casado.
  • El 76% son solteros.
  • El 67,5% son hombres solteros dentro del porcentaje único.
  • El 32,5% son mujeres solteras dentro del porcentaje único.

Raza y etnia[ editar ]

Ciudad de tiendas de campaña para personas sin hogar en Skid Row, Los Ángeles . El recuento de 2019 encontró 58,936 personas sin hogar que viven en el condado de Los Ángeles . [196]

Según el informe SAMHSA de 2010, entre todas las personas protegidas en el transcurso de un año (octubre de 2009 a septiembre de 2010): [191] Género, edad, raza / etnia

  • 41,6% son blancos, no hispanos
  • 9,7% son blancos, hispanos
  • 37% son negros / afroamericanos
  • El 4,5% son otras razas individuales;
  • 7.2% son razas múltiples

Según el informe de la NCHWIH de 2014: [195]

  • El 42% son afroamericanos (sobrerrepresentados 3,23 × en comparación con el 13% de la población general).
  • El 38% son caucásicos (infrarrepresentados 0,53 × en comparación con el 72% de la población general).
  • El 20% son hispanos (sobrerrepresentados 1,25 × en comparación con el 16% de la población general).
  • El 4% son nativos americanos (sobrerrepresentados 4 veces en comparación con el 1% de la población general).
  • El 2% son asiático-americanos (0,4 veces menos representados en comparación con el 5% de la población general).

Salud mental [ editar ]

Según el informe SAMHSA de 2010: [191]

  • El 26,2% de todas las personas refugiadas sin hogar tenían una enfermedad mental grave.
  • Aproximadamente el 30% de las personas que se encuentran crónicamente sin hogar padecen problemas de salud mental.

Según análisis de datos del NSHAPCxiv de 1996: [197]

  • Más del 60% de las personas sin hogar crónicamente han experimentado problemas de salud mental de por vida.

Abuso de sustancias [ editar ]

Según el informe SAMHSA de 2010: [191]

  • El 34,7% de todos los adultos protegidos que no tenían hogar tenían problemas crónicos de abuso de sustancias.
  • Aproximadamente el 50% de las personas sin hogar crónicamente tenían problemas de abuso de sustancias concurrentes.

Según análisis de datos del NSHAPCxiv de 1996: [197]

  • Más del 80% ha experimentado problemas de alcohol y / o drogas de por vida.

Educación [ editar ]

Según las conclusiones del Instituto Urbano de 1996 del informe de la Encuesta Nacional de Proveedores y Clientes de Asistencia para Personas sin Hogar (UIHAC) [198]

  • 53% tiene menos de una educación secundaria
  • 21% ha completado la escuela secundaria
  • El 27% tiene alguna educación más allá de la escuela secundaria.

Empleo [ editar ]

Según el informe de la UIHAC de 1996: [198]

  • El 44 por ciento hizo un trabajo remunerado durante el último mes. De estos:
  • El 20 por ciento trabajó en un trabajo que duró o se esperaba que durara al menos tres meses.
  • El 25 por ciento trabajaba en un trabajo temporal o de jornaleros.
  • El 2 por ciento ganaba dinero vendiendo o vendiendo pertenencias personales.

Un estudio longitudinal de 2010 de hombres sin hogar realizado en Birmingham, Alabama , encontró que la mayoría ganaba un promedio de noventa dólares por semana mientras trabajaba un promedio de treinta horas por semana [199]

Ubicación [ editar ]

Según el informe SAMHSA de 2010: [191]

  • El 71% reside en ciudades centrales.
  • El 21% se encuentra en los suburbios .
  • El 9% se encuentra en zonas rurales .

Según el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de Estados Unidos: [200]

  • 78.676 personas sin hogar en la ciudad de Nueva York
  • 49,955 personas sin hogar en Los Ángeles
  • 12,112 personas sin hogar en Seattle

Duración [ editar ]

Según el informe SAMHSA de 2010: [191] La investigación sobre el uso de refugios en la ciudad de Nueva York y Filadelfia concluyó que

  • Las personas que experimentan una situación de indigencia transitoria constituyen el 80% de los usuarios de refugios
  • Las personas que experimentan episodios de falta de vivienda constituyen el 10% de los usuarios de refugios.

En nueva york

  • Las personas sin hogar en transición experimentan un promedio de 1.4 estadías durante un período de 3 años, para un total de 58 días en promedio durante los 3 años.
  • Las personas sin hogar episódicas, en promedio, experimentan 4.9 episodios de refugio durante un período de 3 años que totalizan 264 días con una duración promedio de estadía de 54.4 días.

Los datos del NSHAPC de 1996 muestran que aproximadamente el 50% de las personas sin hogar experimentaban su primer o segundo episodio de falta de hogar, que generalmente duraba desde unas pocas semanas o meses hasta un año.

Género [ editar ]

Según el Informe anual de evaluación de las personas sin hogar de 2017: [201]

  • El 60,5% son hombres.
  • 39% son mujeres.
  • 0.4% son transgénero
  • El 0,2% no se identifica como hombre, mujer o transgénero.

Edad [ editar ]

Según el Informe anual de evaluación de las personas sin hogar de 2017: [201]

  • El 20,7% son menores de 18 años.
  • 9,7% tienen entre 18 y 24 años.
  • El 69,6% tiene más de 24 años.

Ver también [ editar ]

  • Mujeres sin hogar en los Estados Unidos
  • Personas sin hogar y salud mental # Estados Unidos
  • Lista de ciudades de tiendas de campaña en los Estados Unidos
  • Gente topo

Alojamiento:

  • Desalojo en los Estados Unidos
  • Inseguridad habitacional en Estados Unidos
  • Ciudad de la tienda

General:

  • Pobreza en Estados Unidos

Referencias [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

  • Consejo Interagencial de Estados Unidos sobre Personas sin Hogar - Gobierno de los Estados Unidos
  • Sitio del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos sobre personas sin hogar
  • Sitio del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos sobre personas sin hogar
  • Investigación sobre vivienda y personas sin hogar en IssueLab
  • Personas sin hogar en Estados Unidos: una crisis cada vez más profunda en las calles de Estados Unidos . BBC . 8 de octubre de 2018