La Ley de Seguridad Humana de 2007 , oficialmente designada como Ley de la República No. 9372 , fue una ley filipina que entró en vigor el 20 de julio de 2007. [1] Esta ley es una de las leyes antiterroristas más primarias que pone a Filipinas con sus vecinos del sudeste asiático luchando contra militantes islamistas. Su objetivo es combatir a los militantes en el sur de Filipinas. [2]
Ley de seguridad humana de 2007 | |
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Congreso de Filipinas | |
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Citación | Ley de la República No 9372 |
Extensión territorial | Filipinas |
Promulgado por | Congreso de Filipinas |
Promulgada | 8 de febrero de 2007 |
Firmado | 6 de marzo de 2007 |
Comenzó | 20 de julio de 2007 |
Cita de factura | Ley de la República No 9372 |
Palabras clave | |
terrorismo , legislación antiterrorista | |
Estado: derogado |
La ley define el terrorismo como un delito de "causar miedo y pánico generalizados y extraordinarios entre la población" y permite a las autoridades arrestar a sospechosos de terrorismo sin orden judicial y detenerlos temporalmente sin cargos por un máximo de tres días. [3] Según la ley, los terroristas detenidos tienen derecho a ver a un abogado, un sacerdote, un médico o miembros de su familia.
Fondo
El primer proyecto de ley antiterrorista fue patrocinado en el Congreso por el senador Juan Ponce Enrile en 1996; [4] el proyecto de ley que se aprobó estaba cerca de la propuesta del senador Enrile. [5] [1]
La versión final incluye muchas enmiendas del senador Aquilino Pimentel, Jr . [6] Estas revisiones introdujeron varias enmiendas y salvaguardias que han hecho que la ley sea llamada "desdentada" y "diluida". [2] Fue ratificado por el Senado el 8 de febrero, luego aprobado por la Cámara de Representantes durante una sesión especial dos semanas después, el 19 de febrero de 2007. [2] [7] Posteriormente fue promulgado por la presidenta Gloria Macapagal- Arroyo el 6 de marzo. [7] Entró en vigor el 20 de julio de 2007. [1]
Estados Unidos y otros países occidentales habían instado a Filipinas durante mucho tiempo a introducir una legislación antiterrorista más estricta, citando la presencia de extremistas vinculados a Al Qaeda a los que se ha culpado de atentados con bombas, decapitaciones y secuestros. [2] [7]
Resumen
1. El Estado reconoce que la lucha contra el terrorismo requiere de un enfoque integral, que comprenda los medios políticos, económicos, diplomáticos, militares y legales teniendo debidamente en cuenta las causas profundas del terrorismo sin reconocerlas como justificación de actividades terroristas y / o delictivas. Dichas medidas incluirán la gestión de conflictos y la consolidación de la paz después de los conflictos, abordando las raíces del conflicto mediante la creación de capacidad estatal y la promoción de un desarrollo económico equitativo. [8] Esta declaración aclara que el gobierno de Filipinas se ha dado cuenta de que un enfoque militar estricto no puede ser una solución adecuada cuando se trata de grupos terroristas. En este sentido, el gobierno de Filipinas ha decidido adoptar un enfoque más amplio e integral en lugar de aplicar únicamente un enfoque militar.
2. El terrorismo es el uso premeditado o amenazado de violencia o fuerza o cualquier otro medio que cause deliberadamente daño a las personas, o de la fuerza y otros medios destructivos contra la propiedad o el medio ambiente, con la intención de crear o sembrar un estado de peligro, pánico , miedo o caos para el público en general o un segmento del mismo, o de coaccionar o intimidar al gobierno para que realice o se abstenga de realizar un acto. [9] La ley establece una definición más clara de terrorismo que permite a la policía y los servicios de seguridad una mejor comprensión de los delitos en juego. [10] Esta declaración puede actuar como un potencial disuasivo para futuros terroristas, ya que sabrán que ya no es posible cometer un ataque y escapar sin ser acusados.
3. Arresto y detención. Cualquier oficina de paz o un particular puede, sin orden judicial, arrestar a una persona: (a) cuando, en su presencia, la persona a ser arrestada ha cometido, está cometiendo o intentando cometer alguno de los delitos previstos en esta ley; o (b) cuando de hecho se haya cometido alguno de dichos delitos y tenga motivos razonables para creer que la persona a ser detenida ha cometido el mismo. Cualquier persona arrestada bajo esta Sección puede ser detenida por un período de no más de tres (3) días después de su arresto para una investigación de custodia. [11] En leyes anteriores relacionadas con la lucha contra el terrorismo, había muchas lagunas que impedían la detención de sospechosos de terrorismo. [12] Sin embargo, este proyecto de ley aclara a los organismos encargados de hacer cumplir la ley de Filipinas el arresto de presuntos terroristas sin orden judicial y otorga la autoridad para detener a los sospechosos durante 3 días.
Fallo de la Corte Suprema
En un fallo de 2010 bajo la Red de Compromiso del Hemisferio Sur et. Alabama. v. Consejo Antiterrorista et. Alabama. , la Corte Suprema dictaminó por unanimidad que la Ley de Seguridad Humana era constitucional. El tribunal dictaminó que los peticionarios no tenían legitimación porque ninguno de ellos ha sido acusado en virtud de dicha ley. [13] La Corte Suprema se pronunció con firmeza sobre el asunto en 2011, afirmando su constitucionalidad. [14]
Reacción internacional
Los aliados en la Guerra contra el Terrorismo liderada por Estados Unidos expresaron su confianza en Filipinas con la firma de la ley. En un comunicado, la Embajada de Estados Unidos dijo que "esta nueva ley ayudará a proporcionar a las autoridades policiales y judiciales filipinas las herramientas legales que necesitan para enfrentar las amenazas planteadas por el terrorismo internacional, al tiempo que garantiza la protección y las libertades civiles y los derechos humanos". [15] El embajador australiano Tony Hely elogió la firma de la ley y llamó a Filipinas "un socio regional clave en la lucha contra el terrorismo" para Australia. [dieciséis]
Sin embargo, el relator especial de la ONU sobre la promoción y protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo, Martin Scheinin, emitió la siguiente declaración; que el Gobierno filipino debería reconsiderar la "Ley de seguridad humana de 2007", ya que la aplicación de esta ley puede afectar negativamente a los derechos humanos. Afirmó que aunque hay algunos aspectos positivos de esta ley, una definición demasiado amplia puede ser incompatible con el artículo 15 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR). [17]
Ley contra el terrorismo de 2020
Durante la presidencia de Rodrigo Duterte , el Senado aprobó el Proyecto de Ley del Senado No. 1083 el 26 de febrero de 2020 y posteriormente la Cámara de Representantes aprobó el Proyecto de Ley de la Cámara No. 6875 el 3 de junio de 2020. [18] [19] Ambos proyectos buscaban enmendar el Ley de Seguridad Humana al imponer medidas más fuertes para combatir el terrorismo, pero ha recibido críticas de defensores de los derechos humanos que dicen que la ley restringirá las libertades civiles y será propensa al abuso constitucional. [20]
Ver también
- Leyes del XIII Congreso de Filipinas
Referencias
- ↑ a b c Gloria Macapagal-Arroyo (20 de julio de 2007). "Discurso de Su Excelencia Gloria Macapagal-Arroyo, Presidenta de Filipinas, en el lanzamiento de la Ley de Seguridad Humana de 2007" . Boletín Oficial de la República de Filipinas . Consultado el 5 de junio de 2020 .
- ^ a b c d "Filipinas aprueba proyecto de ley de terrorismo" . BBC . 20 de febrero de 2007 . Consultado el 5 de junio de 2020 .
- ^ Buan, Lian (5 de junio de 2020). "Explicador: Comparación de peligros en la ley antigua y el proyecto de ley antiterrorista" . Rappler . Consultado el 5 de junio de 2020 .
- ^ "Plan para derrocar a los terroristas islámicos extranjeros sacude las Filipinas" . Monitor de la Ciencia Cristiana . 22 de enero de 1996. ISSN 0882-7729 . Consultado el 5 de junio de 2020 .
- ^ "Biografía de Juan Ponce Enrile" . Senado de Filipinas . Consultado el 5 de junio de 2020 .
- ^ Eadie, Pauline (11 de noviembre de 2011). "Legislación contra el terrorismo: Ley de seguridad humana de 2007 de Filipinas" . Voces contemporáneas: St Andrews Journal of International Relations . 2 (3). doi : 10.15664 / jtr.226 . ISSN 2516-3159 .
- ^ a b c Labog-Javellana, Juliet (6 de marzo de 2007). "Proyecto de ley antiterrorista se convierte en ley hoy" . Inquirer diario filipino . pag. A2 . Consultado el 5 de junio de 2020 .
- ^ Proyecto de ley de la Cámara de Representantes de la República de Filipinas sobre seguridad humana
- ^ Proyecto de ley de la Cámara de Representantes de la República de Filipinas sobre la sección 3 de seguridad humana
- ^ " Análisis y revisión de la Ley de seguridad humana de Filipinas de 2007 " (16 de marzo de 2007), Kenneth Pereire, analista de investigación del Centro internacional de investigación sobre violencia política y terrorismo
- ^ Proyecto de ley de la Cámara de Representantes de la República de Filipinas sobre seguridad humana
- ^ Análisis y revisión de la Ley de seguridad humana de Filipinas de 2007 "(16 de marzo de 2007), Kenneth Pereire, analista de investigación del Centro internacional de investigación sobre violencia política y terrorismo
- ^ Dedace, Sophia (10 de octubre de 2010). "SC defiende la constitucionalidad de la Ley de Seguridad Humana" . Noticias de GMA en línea . Consultado el 6 de julio de 2020 .
- ^ "SC afirma su propia sentencia que defiende la Ley de Seguridad Humana" . Noticias de GMA en línea . 9 de enero de 2011 . Consultado el 6 de julio de 2020 .
- ^ "EE.UU., Australia dan la bienvenida a la ley antiterrorista de RP" . Noticias de GMA en línea . 6 de marzo de 2007 . Consultado el 5 de junio de 2020 .
- ^ "MR0603- Australia elogia a Filipinas por aprobar el proyecto de ley antiterrorista" . Embajada de Australia: Filipinas . 6 de marzo de 2007 . Consultado el 5 de junio de 2020 .
- ^ "ACNUDH |" . www.ohchr.org . Consultado el 15 de agosto de 2019 .
- ^ Ramos, Christia Marie. "El proyecto de ley antiterrorista obtiene la aprobación final del Senado; 2 senadores votan en contra de la medida" . newsinfo.inquirer.net . Consultado el 5 de junio de 2020 .
- ^ Juan, Ratziel San. "Cámara aprueba proyecto de ley antiterrorista en lectura final a pesar de la reacción" . philstar.com . Consultado el 5 de junio de 2020 .
- ^ Andrade, Jeannette I. "Nueva ley antiterrorista defendida, cuestionada" . newsinfo.inquirer.net . Consultado el 5 de junio de 2020 .
enlaces externos
- Ley de seguridad humana de 2007