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El Senado de Filipinas ( filipino : Senado ng Pilipinas , también Mataas na Kapulungan ng Pilipinas o "cámara alta") es la cámara alta del Congreso , la legislatura bicameral de Filipinas ; la Cámara de Representantes es la cámara baja . El Senado está compuesto por 24 senadores que son elegidos en general (el país forma un distrito en sus elecciones) mediante votación de pluralidad general .

Los senadores cumplen mandatos de seis años con un máximo de dos mandatos consecutivos, y la mitad de los senadores son elegidos en elecciones escalonadas cada tres años. Cuando el Senado fue restaurado por la Constitución de 1987 , los 24 senadores que fueron elegidos en 1987 sirvieron hasta 1992. En 1992, los 12 candidatos al Senado que obtuvieron el mayor número de votos sirvieron hasta 1998, mientras que los 12 siguientes sirvieron hasta 1995. A partir de entonces, cada senador elegido sirve los seis años completos. De 1945 a 1972, el Senado fue un cuerpo continuo, con solo ocho escaños cada dos años.

Además de contar con su consentimiento en todos los proyectos de ley para que la firma del presidente se convierta en ley, el Senado es el único organismo que puede estar de acuerdo con los tratados y puede juzgar los casos de acusación . La presidencia del Senado, que es elegida por un senador de entre ellos, está actualmente en manos de Tito Sotto .

Historia [ editar ]

Sesión conjunta de la legislatura filipina, incluido el Senado recién elegido, 15 de noviembre de 1916
El Senado filipino posterior a la Segunda Guerra Mundial en 1951: Cipriano P. Primicias, Sr. , extrema izquierda, debate con Quintín Paredes , extrema derecha. En el medio están Justiniano Montano, Mariano Jesús Cuenco , Enrique B. Magalona y Francisco Delgado; en primer plano está Edmundo Cea. Las deliberaciones se llevaron a cabo una vez en el Antiguo Edificio Legislativo .

El Senado tiene sus raíces en la Comisión Filipina del Gobierno Insular . Bajo la Ley Orgánica de Filipinas , de 1907 a 1916, la Comisión de Filipinas encabezada por el Gobernador General de Filipinas sirvió como la cámara alta de la Legislatura de Filipinas , con la Asamblea de Filipinas como la cámara baja elegida . Al mismo tiempo, el gobernador general también ejercía poderes ejecutivos.

En agosto de 1916, el Congreso de los Estados Unidos promulgó la Ley de Autonomía de Filipinas o conocida popularmente como la "Ley Jones", que creó una legislatura filipina bicameral electa con el Senado como cámara alta y la Cámara de Representantes de Filipinas , anteriormente llamada Filipinas. Montaje, como la cámara inferior . El Gobernador General siguió siendo el jefe del poder ejecutivo del Gobierno Insular. Luego, los senadores fueron elegidos a través de distritos senatoriales mediante votación de pluralidad en general.; cada distrito agrupó varias provincias y cada uno eligió dos senadores excepto para las provincias "no cristianas" donde el gobernador general de Filipinas nombró a los senadores del distrito.

El futuro presidente Manuel L. Quezón , quien entonces era Comisionado Residente de Filipinas , animó al futuro presidente Sergio Osmeña , entonces presidente de la Cámara, a postularse para el liderazgo del Senado, pero Osmeña prefirió seguir al frente de la Cámara Baja. Luego, Quezon se postuló para el Senado y se convirtió en Presidente del Senado sirviendo durante 19 años (1916-1935).

Esta configuración continuó hasta 1935, cuando el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Independencia de Filipinas o la "Ley Tydings-McDuffie", que otorgó a los filipinos el derecho de redactar su propia constitución en preparación para su independencia, en la que establecieron una Asamblea Nacional unicameral de Filipinas , aboliendo efectivamente el Senado. Poco después de la adopción de la Constitución de 1935, comenzaron a proponerse varias enmiendas. En 1938, la Asamblea Nacional comenzó a considerar estas propuestas, que incluían la restauración del Senado como cámara alta del Congreso. La enmienda de la Constitución de 1935 para tener una legislatura bicameral fue aprobada en 1940 y las primeras elecciones bienalespara la cámara alta restaurada se llevó a cabo en noviembre de 1941. En lugar de los antiguos distritos senatoriales, los senadores fueron elegidos a través de todo el país que actúa como un distrito en general , aunque todavía con votación de pluralidad en general, con votantes votando hasta ocho candidatos , y los ocho candidatos con el mayor número de votos elegidos. Si bien el Senado de 1916 a 1935 tenía derechos exclusivos de confirmación sobre los nombramientos ejecutivos, como parte de los compromisos que restauraron el Senado en 1941, el poder de confirmar los nombramientos ejecutivos ha sido ejercido por una Comisión conjunta de Nombramientos compuesta por miembros de ambas cámaras. Sin embargo, el Senado desde su restauración y la independencia de Filipinas en 1946 tiene el poder de ratificar tratados.

El Senado finalmente se reunió en 1945 y sirvió como la cámara alta del Congreso desde entonces hasta la declaración de la ley marcial por el presidente Ferdinand Marcos en 1972, que cerró el Congreso. El Senado resucitó en 1987 tras la ratificación de la Constitución de 1987 . Sin embargo, en lugar de reemplazar a ocho senadores después de cada elección, se cambió a doce.

En el Senado, los oficiales son el Presidente del Senado , el Presidente pro tempore del Senado , el Líder de Piso de la Mayoría , el Líder de Piso de la Minoría y el Secretario del Senado y el Sargento de Armas del Senado, quienes serán elegidos por los Senadores de entre los empleados y personal del Senado. Mientras tanto, el Presidente del Senado, el Presidente pro-tempore del Senado, el Líder del Piso de la Mayoría y el Líder del Piso de la Minoría serán elegidos por los Senadores de entre ellos.

Composición [ editar ]

El Artículo VI, Sección 2 de la Constitución de Filipinas de 1987 establece que el Senado estará compuesto por 24 senadores que serán elegidos en general por los votantes calificados de Filipinas , según lo disponga la ley.

La composición del Senado es menor en comparación con la Cámara de Representantes . Los miembros de esta cámara son elegidos en general por todo el electorado. La razón fundamental de esta regla es hacer del Senado un campo de entrenamiento para líderes nacionales y posiblemente un trampolín para la presidencia .

De ello se desprende también que el senador, que tiene una circunscripción nacional y no sólo de distrito, tendrá una perspectiva más amplia de los problemas del país, en lugar de estar restringido por puntos de vista e intereses estrechos. Con tal perspectiva, es probable que el Senado sea más circunspecto, o al menos menos impulsivo, que la Cámara de Representantes .

Los candidatos a senadores son elegidos por los líderes de los principales partidos políticos o coaliciones de partidos. El proceso de selección no es transparente y se realiza en "cuartos traseros" donde se producen muchas disputas políticas. Por lo tanto, la ausencia de representación regional o proporcional en el Senado exacerba un sistema de gobierno de alto nivel, con el poder centralizado en Metro Manila. A menudo se ha sugerido que cada región del país debería elegir su propio senador (es) para representar más adecuadamente al pueblo. Esto tendrá el efecto de aplanar la estructura de poder. Los problemas y preocupaciones regionales dentro de una visión nacional se pueden abordar de manera más eficaz. El desempeño, la responsabilidad y la elegibilidad de un senador se vuelven significativos para una circunscripción regional más definida e identificable.

El Tribunal Electoral del Senado (SET) compuesto por tres magistrados de la Corte Suprema y seis senadores determina las protestas electorales sobre los senadores que ya están sentados. Hubo tres instancias en las que el SET ha reemplazado a senadores debido a protestas electorales, la última de las cuales fue en 2011 cuando el tribunal otorgó la protesta de Koko Pimentel contra Juan Miguel Zubiri . [2]

Cualificaciones [ editar ]

Los requisitos para ser miembro del Senado se establecen expresamente en la Sección 3, Art. VI de la Constitución de Filipinas de 1987 de la siguiente manera:

  • Ninguna persona podrá ser senador a menos que sea ciudadano de Filipinas por nacimiento y, el día de la elección, tenga al menos 35 años de edad, sepa leer y escribir, sea votante registrado y resida en Filipinas. por no menos de dos años inmediatamente anteriores al día de la elección.
  • La edad está fijada en 35 años y debe poseerse el día de las elecciones, es decir, cuando se abren las urnas y se emiten los votos, y no el día de la proclamación de los ganadores por la junta de escrutinios.
  • En cuanto a los requisitos de residencia, en el caso Lim vs. Peláez se dictaminó que debe ser el lugar donde uno resida habitualmente y al cual, luego de su ausencia, tiene la intención de regresar.
  • La enumeración establecida por la Constitución de Filipinas de 1987 es exclusiva según el principio latino de expressio unius est exclusio alterius . Esto significa que el Congreso ya no puede agregar más requisitos que los previstos por la Constitución de Filipinas de 1987 .

Organización [ editar ]

Según la Constitución , "el Congreso se reunirá una vez al año el cuarto lunes de julio para su período ordinario de sesiones ...". Durante este tiempo, el Senado se organiza para elegir a sus funcionarios. Específicamente, la Constitución de Filipinas de 1987 proporciona una declaración definitiva:

El Senado elegirá a su Presidente y la Cámara de Representantes a su Presidente por votación de todos sus miembros respectivos.

Cada Cámara elegirá a los demás funcionarios que considere necesarios.

En virtud de estas disposiciones de la Constitución de Filipinas de 1987 , el Senado adopta sus propias reglas, también conocidas como las "Reglas del Senado". El Reglamento del Senado prevé los siguientes funcionarios: un presidente , un presidente pro tempore , un secretario y un sargento de armas.

Siguiendo este conjunto de funcionarios, el Senado como institución puede agruparse en el Senado Propio y la Secretaría. El primero pertenece exclusivamente a los miembros del Senado así como a sus comisiones, mientras que el segundo presta servicios de apoyo a los miembros del Senado.

Poderes [ editar ]

El Senado se inspiró en el Senado de los Estados Unidos ; las dos cámaras del Congreso tienen poderes aproximadamente iguales, y cada proyecto de ley o resolución que tiene que pasar por ambas cámaras necesita el consentimiento de ambas cámaras antes de ser aprobado para la firma del presidente. Una vez que un proyecto de ley es rechazado en el Senado, se pierde. Una vez que un proyecto de ley es aprobado por el Senado en tercera lectura , el proyecto de ley se pasa a la Cámara de Representantes, a menos que la cámara baja también haya aprobado un proyecto de ley idéntico. Cuando un proyecto de ley de contraparte en la cámara baja es diferente al aprobado por el Senado, se crea un comité de conferencia bicameral compuesto por miembros de ambas cámaras del Congreso para conciliar las diferencias, o cualquiera de las cámaras puede aprobar la versión de la otra cámara.

Si bien los proyectos de ley de dinero se originan en la Cámara de Representantes, el Senado aún puede proponer enmiendas o estar de acuerdo con ellas. Solo el Senado tiene el poder de aprobar, a través de una supermayoría de dos tercios, o de denunciar tratados, y el poder de juzgar y condenar, a través de una supermayoría de dos tercios, a un funcionario acusado.

Miembros actuales [ editar ]

Composición del partido y del bloque [ editar ]

Asiento [ editar ]

El Senado se reúne actualmente en el edificio GSIS a lo largo del bulevar Jose Diokno en Pasay . Construido en terrenos ganados a la bahía de Manila , el Senado comparte el complejo con el Sistema de Seguro de Servicio del Gobierno (GSIS).

El Senado se reunió anteriormente en el Antiguo Edificio Legislativo en Manila hasta mayo de 1997. El Senado ocupó los pisos superiores (el Salón de Sesiones ahora restaurado a su semi-antiguo esplendor) mientras que la Cámara de Representantes ocupó los pisos inferiores (ahora ocupados por la exhibición permanente de Juan Luna 's Spoliarium como pieza central del museo), con la Biblioteca Nacional en el sótano. Cuando el edificio legislativo se arruinó en la Segunda Guerra Mundial, la Cámara de Representantes se reunió temporalmente en la Antigua Escuela Japonesa en la calle Lepanto (hoy en día SH Loyola Street), [4] mientras que la sede temporal del Senado estaba en la ciudad de Manila medio en ruinas. Hall . [5]Luego, el Congreso regresó al Edificio Legislativo en 1950 después de su reconstrucción. Cuando el presidente Ferdinand Marcos disolvió el Congreso en 1972, construyó un nuevo complejo legislativo en Quezon City . El parlamento unicameral conocido como Batasang Pambansa finalmente se reunió allí en 1978. Con la restauración de la legislatura bicameral en 1987, la Cámara de Representantes heredó el complejo en Quezon City, ahora llamado Complejo Batasang Pambansa , mientras que el Senado regresó al Edificio del Congreso. , hasta que se terminó el edificio GSIS en 1997. Por lo tanto, las dos cámaras del Congreso del país se encuentran en diferentes lugares de Metro Manila .

El Senado eventualmente se trasladaría a Navy Village en Fort Bonifacio , Taguig para julio de 2022. Dado que el Senado está alquilando GSIS para el espacio de oficinas, solicitó a la Autoridad de Desarrollo y Conversión de Bases (BCDA) que presente sitios adecuados para mudarse, con el Senado considera la propiedad Navy Village a lo largo de Lawton Avenue como su sitio favorito. [6] En 2018, un edificio diseñado por AECOM fue elegido como ganador para el nuevo hogar para el Senado y se espera que esté construido en 2022. Las obras civiles para erigir el edificio se habían adjudicado a Hilmarcs Construction Corporation, la misma empresa que el Senado. investigado por presunta construcción sobrevalorada del edificio II del estacionamiento del ayuntamiento de Makati en 2015.[7] La recepción del diseño fue mixta, y algunos cibernautas filipinos lo compararon con un cubo de basura . [8]

Composición histórica [ editar ]

Así es como se veía el Senado después de cada comienzo de mandato bajo la constitución de 1987. Los partidos están ordenados alfabéticamente, con los independientes en el extremo derecho. Las vacantes se indican con guiones después de los independientes.

Últimas elecciones [ editar ]

A los efectos de la exhaustividad, se enumeran las dos últimas elecciones, de modo que se incluyen los 24 senadores:

2019 [ editar ]

2016 [ editar ]

Senadores destacados [ editar ]

Presidentes [ editar ]

  • Manuel L. Quezon , 2do presidente. También el primer presidente del Senado, presionó por un senado elegido a nivel nacional que se estableció en 1940.
  • José P. Laurel , tercer presidente (república patrocinada por Japón)
  • Sergio Osmeña , cuarto presidente
  • Manuel Roxas , quinto presidente. también se desempeñó como presidente del Senado
  • Elpidio Quirino , sexto presidente
  • Carlos P. García , octavo presidente
  • Ferdinand Marcos , décimo presidente. también se desempeñó como presidente del Senado
  • Joseph Estrada , decimotercer presidente
  • Gloria Macapagal-Arroyo , 14a Presidenta
  • Benigno Aquino III , decimoquinto presidente

Otros [ editar ]

  • Benigno S. Aquino Jr. , líder de la oposición de la era de Marcos, esposo del undécimo presidente Corazón C. Aquino y padre del decimoquinto presidente Benigno S. Aquino III
  • Miriam Defensor Santiago , ex jueza de la Corte Penal Internacional , ganadora del Premio Ramon Magsaysay , miembro del Consejo Asesor Internacional de la Organización para el Derecho del Desarrollo Internacional y ex candidata presidencial [11] [12]
  • Jose W. Diokno , líder de la oposición de la era de Marcos, nacionalista, exsecretario de Justicia, destacado en la barra , fundador del Grupo de Asistencia Legal Gratuita
  • Marcelo Fernan , ex presidente del Tribunal Supremo y ex presidente del Senado; único filipino que se desempeñó como jefe del Senado y del Poder Judicial
  • Loren Legarda , Campeona del Plan Nacional de Adaptación de la CMNUCC, Campeona Mundial de la ONU para la Resiliencia y primera mujer en encabezar dos elecciones senatoriales
  • Teofisto Guingona, Jr. , el undécimo vicepresidente de Filipinas y exsecretario de Relaciones Exteriores
  • Eva Estrada Kalaw , la primera mujer en ser reelegida senadora
  • Raúl Manglapus , exsecretario de Relaciones Exteriores y ex candidato presidencial
  • Blas Ople , presidente de la 60a Conferencia Internacional del Trabajo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y exsecretario de Relaciones Exteriores
  • Cipriano P. Primicias, Sr. , estadista, líder mayoritario y miembro del Consejo de Estado, 1953–1963
  • Gil J. Puyat , estadista, presidente del Senado (1967-1972)
  • Claro M. Recto , estadista y poeta
  • Francisco 'Soc' Rodrigo , estadista, dramaturgo, poeta, periodista, locutor, abogado, profesor, partidario de la oposición de la era de Marcos
  • Raúl Roco , exsenador y secretario del Departamento de Educación
  • Jovito Salonga , tres veces máximo senador electo, líder de la oposición de la era de Marcos, ex presidente de la Comisión Presidencial de Buen Gobierno (PCGG)
  • Lorenzo Tañada , estadista y líder de la oposición de la era de Marcos, senador # 1 en 1947 y el senador más antiguo de 24 años desde 1947 hasta 1972. Apodado "El gran anciano de la política filipina".
  • Arturo Tolentino , ocupó brevemente el cargo de vicepresidente de Filipinas en 1986
  • Edgardo Angara , padre de la ley de descuento para personas mayores y la ley de educación secundaria gratuita. Fue ex presidente de la Universidad de Filipinas.
  • Neptali A. Gonzales , elegido tres veces como presidente del Senado, exministro de Justicia, miembro de Batasang Pambansa, vicegobernador de Rizal, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad del Lejano Oriente

Referencias [ editar ]

  1. ↑ a b Elemia, Camille (21 de mayo de 2018). "Tito Sotto elegido como presidente del Senado" . Rappler . Consultado el 21 de mayo de 2018 .
  2. ^ Calonzo, Andero (11 de agosto de 2011). "Pimentel se proclamó duodécimo senador ganador en las elecciones del 2007" . Noticias de GMA en línea . Consultado el 11 de agosto de 2011 .
  3. ^ Viray, Patricia Lourdes (19 de mayo de 2016). "Comelec proclama Senado 'Magic 12 ' " . La estrella filipina . Consultado el 19 de mayo de 2016 .
  4. ^ Libro conmemorativo de Quezón . Comité Conmemorativo de Quezón. 1952.
  5. ^ Hacia el lado sur, frente a la base de la famosa torre del reloj. [1] y [2]
  6. ^ "El Senado se trasladará a Bonifacio Global City en Taguig en 2020 - The Manila Times Online" . www.manilatimes.net . 25 de enero de 2017 . Consultado el 29 de enero de 2017 .
  7. ^ https://newsinfo.inquirer.net/1097256/controversial-contractor-to-build-new-senate-home
  8. ^ "Lacson defiende la construcción del nuevo edificio del Senado en Bonifacio" . Consultado el 22 de agosto de 2019 .
  9. ^ Comisión de Elecciones en pleno sentado como Junta Nacional de Elecciones (19 de mayo de 2016). "Resolución NBOC No. 007-16" (PDF) . Consultado el 22 de mayo de 2016 .
  10. ^ Comisión de Elecciones en pleno sentado como Junta Nacional de Elecciones (19 de mayo de 2016). "Resultados oficiales de las elecciones al Senado de 2016" . Rappler . Consultado el 22 de mayo de 2016 .
  11. ^ "Senadora Miriam Defensor Santiago" . Senado.
  12. ^ "Miriam se une al grupo de abogados de élite de Bill Gates" . Philstar.

Enlaces externos [ editar ]

  • Página web oficial
  • Portal oficial del gobierno