Vietnam es principalmente un país de origen de mujeres y niños traficados con fines de explotación sexual comercialy trabajo forzoso . Las mujeres y los niños son objeto de trata hacia la República Popular China (RPC), Camboya , Tailandia , la República de Corea , Malasia , Taiwán y Macao.por explotación sexual. Las mujeres vietnamitas son traficadas a la República Popular China, Taiwán y la República de Corea a través de matrimonios fraudulentos o tergiversados con fines de explotación comercial o trabajo forzoso. Vietnam también es un país de origen para hombres y mujeres que migran voluntaria y legalmente para trabajar en los sectores de construcción, pesca o manufactura en Malasia, Taiwán, República Popular China, Tailandia y Medio Oriente, pero posteriormente enfrentan condiciones de trabajo forzoso o servidumbre por deudas. Vietnam es un país de destino para los niños camboyanos traficados a centros urbanos para trabajos forzados o explotación sexual comercial. Vietnam tiene un problema de tráfico interno de mujeres y niños de áreas rurales que son traficados a centros urbanos para explotación sexual comercial y trabajo forzoso. Vietnam es cada vez más un destino para niñosturismo sexual , con perpetradores de Japón , la República de Corea, la República Popular China, Taiwán, el Reino Unido , Australia , Europa y los EE. UU. En 2007, una organización no gubernamental (ONG) australiana descubrió 80 casos de explotación sexual comercial de niños por turistas extranjeros solo en la zona turística de Sa Pa de Vietnam. [1]
El Gobierno de Vietnam no cumple plenamente con las normas mínimas para la eliminación de la trata; sin embargo, está realizando importantes esfuerzos para lograrlo. El gobierno intensificó los enjuiciamientos y fortaleció la cooperación transfronteriza sobre tráfico sexual con Camboya, China y Tailandia para rescatar a las víctimas y arrestar a los traficantes. Al mismo tiempo, hubo algunos casos en los que los trabajadores vietnamitas con contratos negociados por reclutadores vinculados a empresas con licencia estatal fueron explotados y, en su intervención, el gobierno puede haberse centrado en mantener su imagen de Vietnam como una fuente atractiva de trabajadores invitados. , en detrimento de investigar denuncias de trata. Vietnam colaboró con las fuerzas del orden de Camboya, la República Popular China y Laos para rescatar a las víctimas y arrestar a los traficantes sospechosos de tráfico sexual. [1] La Oficina de Vigilancia y Lucha contra la Trata de Personas del Departamento de Estado de EE . UU. Colocó al país en el "Nivel 2" en 2017. [2]
Tráfico sexual en Vietnam
Vietnam es un país de origen, destino y tránsito de personas víctimas de trata sexual. Ciudadanos, principalmente mujeres y niñas, de todos los grupos étnicos en Vietnam y extranjeros han sido objeto de trata sexual hacia otros países de Asia y diferentes continentes . [3] [4] Se las obliga a prostituirse o casarse. [5] [6]
Enjuiciamiento
El gobierno vietnamita demostró un aumento de los esfuerzos de aplicación de la ley para combatir la trata de personas con fines de explotación sexual y esfuerzos desiguales para combatir la trata laboral. Las leyes vigentes no cubren de manera integral la trata de personas; sin embargo, varios estatutos del Código Penal permiten procesar todas las formas. La Directiva 16 del Primer Ministro del gobierno de julio de 2007 ordenó al Ministerio de Justicia que proponga un proyecto de ley a la Asamblea Nacional sobre una nueva ley integral anti-TIP y amplió la definición de trata en Vietnam para incluir a hombres, no solo mujeres y niños. La Directiva también impuso un nivel de responsabilidad a todos los presidentes de los comités populares provinciales para combatir la trata de personas. Las penas prescritas para la trata, tanto con fines de explotación sexual como laboral, son suficientemente estrictas y las de explotación sexual son proporcionales a las de otros delitos graves, como la violación. La mayoría de los traficantes son procesados en virtud de los artículos 119, 120 y 275 del Código Penal, que tratan de la trata con fines de explotación sexual comercial. El gobierno no reportó procesamientos o condenas por delitos de trata laboral como trabajo forzoso o servidumbre por deudas. Según el Comité Directivo Nacional de Vietnam sobre la trata de personas, en 2007, la policía investigó 369 casos de trata sexual que involucraban a 930 mujeres y niños víctimas. La policía arrestó a 606 presuntos traficantes y procesó 178 casos, obteniendo 339 condenas individuales por delincuentes de trata. Diecinueve traficantes fueron condenados a entre 15 y 20 años de prisión. Los 320 restantes recibieron condenas con sentencia de menos de 15 años.
El nivel de participación de los funcionarios para facilitar la trata parece ser bajo. Hay informes ocasionales de guardias fronterizos que aceptan sobornos para mirar hacia otro lado. En abril de 2007, en la ciudad de Ho Chi Minh , la policía interrumpió una red de tráfico de Corea que reclutaba de manera fraudulenta a vietnamitas para contraer matrimonio y rescató a 118 mujeres. Tres traficantes distintos fueron condenados y condenados de 6 a 12 años por traficar mujeres a Macao para presuntamente trabajar como masajistas y luego las obligaron a prostituirse. La policía de Vietnam y Laos cooperó para rescatar a once mujeres y disolver una red de tráfico sexual que trasladaba a mujeres y niñas a Malasia, Filipinas e Indonesia . En julio, el Tribunal Popular de Ho Chi Minh condenó a seis vietnamitas con sentencias de entre 5 y 12 años por traficar con 126 mujeres a Malasia bajo la apariencia de una agencia de búsqueda de parejas . [1]
Proteccion
El gobierno vietnamita demostró esfuerzos crecientes para proteger a las víctimas en 2007, especialmente para las víctimas del tráfico sexual. Se establecieron varios centros de asistencia y evaluación a las víctimas en determinadas zonas fronterizas. Se alentó a las víctimas de trata sexual a ayudar en el proceso de investigación y enjuiciamiento, así como a presentar una demanda civil contra los traficantes sexuales. No hubo informes de que las víctimas de la trata sexual fueran castigadas o sancionadas de otro modo por actos cometidos como resultado directo de la trata. El gobierno todavía no tiene un sistema formal para identificar a las víctimas de ningún tipo de trata, pero la Unión de Mujeres de Vietnam (VWU) y las organizaciones internacionales, incluida la OIM [ ampliar acrónimo ] y UNICEF , continúan capacitando al Comando de la Guardia Fronteriza y las autoridades vietnamitas locales para identificar, procesar y tratar a las víctimas.
En 2007, el Gobierno emitió la Decisión núm. 17, sobre la recepción y asistencia a las víctimas de trata sexual que regresan del extranjero. En febrero de 2008 se recibieron informes de un grupo de más de 200 hombres y mujeres vietnamitas reclutados por agencias laborales estatales vietnamitas para trabajar en fábricas de ropa en Jordania , que presuntamente fueron sometidos a condiciones de contratación fraudulenta, servidumbre por deudas y confiscación ilegal de documentos de viaje. , confinamiento y manipulación de los términos de empleo con el propósito de realizar trabajos forzados en su lugar de trabajo. Estas condiciones dieron lugar a una huelga de trabajadores y, posteriormente, a altercados entre los trabajadores y con la policía jordana. Algunos informes indicaron que los trabajadores enfrentaron amenazas de represalias por parte de funcionarios del gobierno vietnamita y representantes de las agencias de empleo si no regresaban al trabajo. El gobierno vietnamita repatrió al grupo, luego de negociaciones laborales con el empleador taiwanés y las autoridades jordanas en nombre de los trabajadores. Ninguno de los trabajadores que regresaron a Vietnam ha sido detenido por el gobierno vietnamita, que ha declarado que los trabajadores no serán procesados penalmente, aunque podrían estar sujetos a sanciones económicas civiles por parte de las empresas de contratación debido a la ruptura de sus contratos. No hubo informes de esfuerzos por parte del gobierno vietnamita para considerar a ninguno de los trabajadores repatriados como posibles víctimas de la trata. En marzo de 2007, la VWU abrió el “Centro para la Mujer y el Desarrollo” nacional en Hanoi para brindar refugio, asesoramiento y apoyo financiero y vocacional a las víctimas de la trata sexual y la violencia doméstica.
El Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales (MOLISA) informó que 422 mujeres y niños víctimas de trata sexual fueron repatriados. Los funcionarios asignados a Taiwán y la República de Corea recibieron información sobre cómo ayudar a las novias vietnamitas. En virtud del Decreto 69 del Primer Ministro, las medidas para proteger a las mujeres vietnamitas de situaciones de engaño o trata como resultado de matrimonios negociados incluyeron una mayor diligencia debida en la emisión de certificados de matrimonio y medidas para garantizar que el matrimonio sea voluntario. La Unión de Mujeres de Vietnam inició un programa con su contraparte en Corea del Sur para establecer centros de asesoramiento prematrimonial y líneas directas en áreas de origen clave de Vietnam. [1]
Prevención
El gobierno vietnamita continuó demostrando avances en los esfuerzos para prevenir la trata a través de la conciencia pública. Las organizaciones internacionales y las ONG continuaron colaborando con el gobierno para brindar capacitación y asistencia técnica a varios funcionarios del ministerio, así como colaborar en campañas de concienciación pública. La VWU y la Unión de Jóvenes de Vietnam llevaron a cabo eventos que incluyeron anuncios, campañas de radio y televisión, así como eventos específicos en escuelas en áreas de alto riesgo. La VWU colaboró con su contraparte en la República de Corea para realizar campañas de concienciación y establecer una línea directa para las novias vietnamitas. Patrocinó un documental de televisión para mujeres que planeaban casarse con extranjeros que mostraba resultados positivos y negativos. La Televisión de Vietnam aborda ocasionalmente la trata de personas en un popular programa de economía doméstica presentando a los retornados que hablan de sus experiencias y cómo evitar la trata. En 2007, la televisión de Vietnam trabajó con MTV EXIT para transmitir un documental contra la trata y una campaña de concienciación financiados por el gobierno de los Estados Unidos.
El gobierno no tomó medidas visibles para reducir la demanda de actos sexuales comerciales. A fines de 2007, Vietnam estableció una unidad de investigación de turismo sexual infantil dentro de su Ministerio de Seguridad Pública. Vietnam trabajó activamente con el gobierno de los Estados Unidos en el enjuiciamiento exitoso de un ciudadano estadounidense que fue un promotor del turismo sexual con niños en Vietnam. El requisito de que todos los turistas que se alojen en hoteles registren sus pasaportes podría ayudar a mantener a los turistas sexuales con niños alejados de Vietnam; sin embargo, muchos hoteles de corta estancia están orientados a la prostitución y, por lo general, no requieren registro. Vietnam no ha ratificado el Protocolo TIP de la ONU de 2000. [1]
Referencias
- ^ a b c d e "Vietnam". Informe sobre la trata de personas 2008 . Departamento de Estado de EE. UU. (4 de junio de 2008). Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público .
- ^ "Informe sobre la trata de personas 2017: colocaciones de nivel" . www.state.gov . Archivado desde el original el 28 de junio de 2017 . Consultado el 1 de diciembre de 2017 .
- ^ "Las mujeres vietnamitas caen presa del escándalo sexual" . Radio Free Asia . 8 de marzo de 2013.
- ^ "Viajes precarios de niños vietnamitas traficados a Europa" . Internacional contra la esclavitud . 7 de marzo de 2019.
- ^ "Mujeres, niños y bebés: la trata de personas hacia China va en aumento" . Noticias de Asia . 11 de julio de 2019.
- ^ "El problema de la trata de personas en Vietnam es demasiado grande para ignorarlo" . El diplomático . 8 de noviembre de 2019.