Las visas humanitarias son visas otorgadas por algunos países para cumplir con su obligación internacional de proteger a los refugiados de la persecución. La Convención sobre el Estatuto de los Refugiados se utiliza a menudo como criterio principal para evaluar si existe o no un reclamo legítimo de protección, que define a un refugiado como una persona que:
- está fuera de su país de origen o residencia legal
- no puede o no desea regresar a su país de residencia legal debido a un temor legítimo de persecución con respecto a su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo o creencia política, según lo define el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
- no ha sido condenado por un delito grave por un tribunal justo.
Las personas que buscan principalmente mejores oportunidades económicas pueden citar razonablemente la guerra, el hambre o los desastres ambientales como su principal motivo para abandonar sus países de residencia legal, por lo que las visas humanitarias pueden ser difíciles de obtener.
Australia
En Australia, las visas humanitarias se enumeran como "Subclase 200" y tienen varias formas distintas: [1]
- 201: Visa de programa humanitario especial en el país
- 202: Visa del Programa Humanitario Especial Global ("SHP")
- 203: Visa de rescate de emergencia
- 204: Visa Mujer en Riesgo
Unión Europea
Las visas humanitarias no son emitidas por la Unión Europea , ya que la ley de la UE solo establece los "procedimientos y condiciones para la emisión de visas de tránsito o estancias previstas en el territorio de los estados miembros que no excedan los 90 días". [2] Sin embargo, aunque la legislación de la UE no exige a los Estados miembros que concedan tales visados, siguen siendo libres de hacerlo sobre la base de sus propias leyes nacionales. [2]
Las visas humanitarias han sido recomendadas a la UE por Alexander Betts , director del Centro de Estudios sobre Refugiados de la Universidad de Oxford, quien escribió el libro Survival Migration: Failed Governance and the Crisis of Displacement . [3] Betts cita estas visas como una alternativa a la elección actual para las familias, que incluyen:
- campamentos de refugiados , que a menudo son provisionales y están superpoblados, con instalaciones mínimas para la higiene, la atención médica o la educación
- viajes peligrosos, a menudo organizados por traficantes de personas a un costo muy elevado.
- pobreza urbana como inmigrantes indocumentados que trabajan ilegalmente
La Dirección de Asuntos de Interior y Migración de la UE ha considerado la posibilidad de establecer una agencia unificada. [4]
Bélgica
En 2013, Bélgica estableció un programa de reasentamiento estructural , inicialmente acordó reasentar a 100 refugiados. Sin embargo, debido a la crisis de refugiados sirios , el gobierno belga anunció en noviembre de 2014 que aumentaría su cuota de reasentamiento de 2015 a 300, de los cuales 225 son sirios (del Líbano) y 75 refugiados congoleños (de Burundi). La decisión final sobre el tamaño de la cuota de Bélgica y la asignación de refugiados corresponde al Secretario de Estado de Política de Asilo y Migración del país. [5]
Bélgica no tiene ningún otro programa de admisión humanitaria de este tipo y no hay una referencia explícita a una visa humanitaria en su legislación. Sin embargo, de manera ad hoc y discrecional, el Secretario de Estado de Política de Asilo y Migración y el Servicio Público Federal de Asuntos Internos otorgan visas sobre la base de "motivos humanitarios", que pueden ser de corto plazo (tipo C) o de largo plazo ( Visas tipo D). [5]
Federación Rusa
Las visas humanitarias se pueden emitir a apátridas o ciudadanos de países como los EE. UU. Que pueden ser considerados potencialmente hostiles y que viajan por una variedad de razones, incluidos intercambios culturales o políticos, eventos deportivos, conferencias científicas o técnicas y la prestación de servicios especializados temporales como alivio humanitario. [6]
Américas
Argentina (Programa Siria)
Desde 2014, Argentina ha aceptado solicitantes de asilo procedentes de Siria a través de su programa de visas humanitarias Programa Siria ('Programa Siria'), [7] especialmente para los afectados por el conflicto en Siria . Adoptando un modelo de reasentamiento con patrocinio , a diferencia de un programa de reasentamiento tradicional, el Programa Siria de Argentina otorga visas humanitarias temporales para ciudadanos sirios patrocinados por individuos, organizaciones o instituciones argentinas para cubrir sus costos de vida; después de que expire la visa temporal, los sirios pueden solicitar la residencia permanente . [8]
Desde la adopción del programa, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ha trabajado con el Gobierno argentino para fortalecerlo y consolidarlo y evaluar las posibilidades de expandir un modelo similar a los refugiados provenientes de otros países de asilo. [8]
Estados Unidos (libertad condicional humanitaria)
En los Estados Unidos, las visas humanitarias también se conocen como libertad condicional humanitaria , que son documentos otorgados para ayuda humanitaria urgente a corto plazo, generalmente por hasta un año. Las personas que de otro modo no podrían ingresar a los EE. UU. Pueden obtener dicha libertad condicional en circunstancias personales excepcionales; sin embargo, estos no les permiten obtener la residencia permanente. [9]
Ver también
- Documento de viaje de la Convención de 1954 para apátridas
- Certificado de identidad para apátridas u otros
- Documento de identidad
- Pasaporte Nansen, el antecesor del actual documento de viaje para refugiados.
- Documento de viaje para refugiados emitido por el país de origen
- Documento de viaje
Referencias
- ^ Artículo de Findlaw Australia: ¿Cuáles son los tipos de visas humanitarias disponibles en Australia?
- ^ a b Tribunal de Justicia de la Unión Europea . 2017 7 de marzo. " Sentencia en el asunto C-638/16 PPU ", Comunicado de Prensa No 24/17. Luxemburgo: Unión Europea.
- ^ Alexander Betts (2013). Migración de supervivencia: gobernanza fallida y crisis del desplazamiento . Universidad de Cornell. ISBN 978-0801477775.
- ^ Política de la UE: Sistema europeo común de asilo
- ^ a b Punto de contacto nacional belga de la REM. Diciembre de 2016. " Reasentamiento y Admisión Humanitaria en Bélgica ". Red Europea de Migraciones y Unión Europea . Consultado el 7 de diciembre de 2020.
- ^ Centro de visas de Rusia, página de consejos de EE. UU.
- ^ " Programa Siria [traductor de Google]". Buenos Aires: Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto . Consultado el 7 de diciembre de 2020.
- ^ a b " Ficha de acción para el fortalecimiento de la protección, acogida e integración internacional de refugiados en Argentina ". Decisión de Ejecución de la Comisión sobre el Programa de Acción Anual de 2017 para el Instrumento de Asociación , anexo 21. Servicio de Instrumentos de Política Exterior , Comisión Europea. 2017.
- ^ USA Today, ¿Qué es una visa humanitaria?