El desarrollo hidroeléctrico en Easterville, Chemawawin comenzó en 1962. A principios de la década de 1960, comenzó a surgir una nueva era en el norte de Manitoba con el desarrollo de proyectos hidroeléctricos . En 1962, el gobierno de Manitoba se puso en contacto con la Nación Chemawawin Cree para pedirles que entregaran sus tierras para que se pudiera construir la presa de Grand Rapids. La inundación posterior de la tierra que pertenecía a la gente de Chemawawin significó reubicarlos en Easterville, Manitoba . El Comité de Administración de la Bahía de Carga de Grand Rapids, o Comité de la Bahía de Carga para abreviar, envió lo que se conoce como la " Carta de intención" o "Acuerdo Forebay" a la comunidad Chemawawin estipulando una serie de promesas para ellos en caso de que decidieran reubicarse. En última instancia, el pueblo Chemawawin se reubicó en Easterville y continúa viviendo allí hoy. Los acuerdos realizados entre el gobierno de Manitoba y la banda india Chemawawin son muy discutidos en términos de si los acuerdos se cumplieron.
La firma de tratados por parte de los indios del norte, en lo que hoy se conoce como Manitoba, comenzó en 1875 cuando la tierra fue cedida a la Reina de Canadá . La Banda India Chemawawin firmó el Tratado 5 en 1876, reduciendo significativamente sus tierras a una pequeña porción de reserva. Aunque la presa de Grand Rapids no se hizo realidad hasta más de ocho décadas después, el recuerdo de la pérdida de tierras quedó grabado en la mente de la gente de Chemawawin y jugó un papel importante en su vacilación hacia el proyecto.
En 1960, la comunidad de Chemawawin era pequeña, con unas 350 personas. Chemawawin estaba ubicado en el punto de encuentro del río Saskatchewan y el lago Cedar . La ciudad estaba relativamente aislada, por lo que los miembros de la comunidad viajaban en barco a The Pas o Grand Rapids para comerciar. Los miembros de la comunidad se ganaban la vida principalmente a través de la pesca y la captura. La comunidad era rica en recursos, aunque a algunos funcionarios del gobierno de Manitoba les pareció que la comunidad era bastante pobre, lo que en última instancia justificaba la propuesta del gobierno de trasladar la comunidad a Easterville.
En 1957 ya estaba en marcha la planificación de la presa de Grand Rapids, aunque la gente de Chemawawin no se enteró del proyecto hasta 1960. El Comité de Administración de la Bahía de Carga de Grand Rapids, o Forebay para abreviar, estaba compuesto por varios funcionarios que trabajaban para el gobierno de Manitoba. El Comité Forebay se encargó de negociar los términos de la cesión de sus tierras y la reubicación del pueblo Chemawawin. Los detalles de la oferta hecha por el gobierno de Manitoba se describieron en la "Carta de intención" o "Acuerdo de Forebay", que se envió al jefe en abril de 1962.
"Sentimos que esta carta es similar a un Tratado. No podemos aceptar lo que no creemos que sea correcto, ya que no somos nosotros los que sufriremos por nuestro error, sino nuestros hijos y los hijos de nuestros hijos". – La respuesta inicial del Pueblo de Chemawawin al Acuerdo de Forebay
La Carta de Intención (acuerdo Forebay) enviada a la gente de Chemawawin en abril de 1962 fue recibida con un alto grado de preocupación por parte de la comunidad. Las similitudes con el Tratado 5 hicieron que la gente de Chemawawin desconfiara de aceptar los términos sin una consideración cuidadosa y una negociación adicional. El gobierno de Manitoba estaba totalmente comprometido con el proyecto y se informó a la gente de Chemawawin que la construcción de la represa continuaría independientemente de sus deseos de renegociar los términos. El gobierno de Manitoba consideró que los términos estipulados en el Acuerdo de Forebay eran equitativos y afirmó que "podría representar adecuadamente los intereses de estas personas". La gente de Chemawawin nunca pidió la representación de abogados y nunca se les ofreció representación; finalmente, la gente aceptó los términos del Acuerdo Forebay.