La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja ( FICR ) es una organización mundial de ayuda humanitaria que llega a 160 millones de personas cada año a través de sus 192 Sociedades Nacionales miembros. [4] [5] Actúa antes, durante y después de desastres y emergencias sanitarias para satisfacer las necesidades y mejorar la vida de las personas vulnerables. Lo hace con imparcialidad en cuanto a nacionalidad, raza, género, creencias religiosas, clase social y opiniones políticas.
Abreviatura | Federación Internacional |
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Formación | 5 de mayo de 1919 |
Tipo | Organización de ayuda humanitaria |
Propósito | Llevar a cabo operaciones de socorro para ayudar a las víctimas de desastres, y combinar esto con el trabajo de desarrollo para fortalecer las capacidades de sus Sociedades Nacionales miembros. |
Sede | Ginebra , Suiza |
secretario general | Jagan Chapagain |
presidente | Francesco Rocca |
Órgano principal | Junta de gobierno [1] |
Organización matriz | Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja |
Presupuesto | 495,444,000 CHF [2] |
Sitio web | www.ifrc.org |
La Federación Internacional forma parte del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja junto con el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) y 192 Sociedades Nacionales . [6] La fortaleza de la Federación Internacional radica en su red de voluntarios, su experiencia comunitaria y su independencia y neutralidad. Trabaja para mejorar los estándares humanitarios, como socios en el desarrollo y en respuesta a desastres. Persuade a los tomadores de decisiones a actuar en interés de las personas vulnerables. Trabaja para permitir comunidades saludables y seguras, reducir vulnerabilidades, fortalecer la resiliencia y fomentar una cultura de paz en todo el mundo.
Historia
Establecimiento
El 5 de mayo de 1919, tras la Primera Guerra Mundial , representantes de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja de las Potencias Aliadas (Reino Unido, Francia, Italia, Japón y Estados Unidos) se reunieron en París para establecer la Liga de Sociedades de la Cruz Roja (LORCS ) cuyo objetivo declarado era "fortalecer y unir, para las actividades de salud, las Sociedades de la Cruz Roja ya existentes y promover la creación de nuevas Sociedades". [7] La iniciativa fue tomada por Henry P. Davison, entonces presidente del “Comité de Guerra” de la Cruz Roja Americana, [7] con el apoyo de Woodrow Wilson , el presidente de los Estados Unidos de América. Davison fue asistido por el general británico Sir David Henderson, quien se convirtió en el primer Director General. Esta federación de Sociedades Nacionales de nueva creación amplió el mandato internacional del Movimiento de la Cruz Roja más allá de la estricta misión del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) para incluir asistencia de socorro en respuesta a emergencias que no fueron causadas por conflictos armados. Además de la coordinación de las operaciones de socorro causadas por desastres naturales y emergencias sanitarias, la misión de la liga era ayudar a las Sociedades Nacionales en su fundación y desarrollo, especialmente en tiempos de paz. [8]
Además de brindar asistencia a víctimas de epidemias, desastres naturales (terremotos, inundaciones y huracanes) y hambrunas, se desarrollaron otras dos actividades durante los primeros años de la liga. Una de las principales actividades fue la promoción de la salud mediante la prevención de enfermedades y el desarrollo de la formación de enfermeras y voluntarios. La otra actividad fue la creación de la Cruz Roja Juvenil dentro de las Sociedades Nacionales, que presentó a los niños y estudiantes a la Cruz Roja con varios cursos educativos y los involucró en actividades prácticas de ayuda.
La formación de la liga, como una organización internacional adicional de la Cruz Roja junto con el CICR, no estuvo exenta de controversias. El CICR tenía, en cierta medida, preocupaciones válidas acerca de una posible rivalidad entre las dos organizaciones. La fundación de la liga fue vista como un intento de socavar la posición de liderazgo del CICR dentro del Movimiento y transferir gradualmente tareas y competencias a una institución multilateral. Además, Davison no quería incluir a las Sociedades Nacionales de las potencias derrotadas, a saber, Alemania, Austria, Hungría, Bulgaria y Turquía, lo que era contrario al principio de universalidad del CICR. Además, los inicios de la liga fueron expeditos ya que pasaron 154 días entre la aprobación del presidente Wilson y su incorporación. Esta formación apresurada obligó a Davison a tomar atajos y dejar problemas sin resolver, como un marco claro del mandato, los deberes y la financiación de la liga.
Las preocupaciones de convivencia entre la liga y el CICR se debatieron durante tres Conferencias Internacionales de la Cruz Roja consecutivas (1921, 1923, 1926). Los estatutos adoptados en 1928 en la XIII Conferencia Internacional de la Cruz Roja en La Haya aclararon y confirmaron los roles de cada entidad. [9] En ese mismo año, se fundó el "Consejo Internacional" para coordinar la cooperación entre el CICR y la liga, tarea que luego fue asumida por la Comisión Permanente de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja .
En 1920, el “Consejo General de la liga, originalmente compuesto por representantes de los Aliados victoriosos”, [10] dio la bienvenida a Sociedades Nacionales adicionales; En 1920, 27 de las 31 sociedades miembros estaban representadas. En la década siguiente, la liga admitió a más de 25 Sociedades Nacionales, incluida la Media Luna Roja Egipcia y el León y Sol Rojos de Irán. [11] Tras la adopción de los Estatutos de la Cruz Roja Internacional en 1928 (revisados en 1952 y 1986, modificados en 1995 y 2006), las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja Nórdica (Dinamarca, Finlandia, Suecia y Noruega) volvieron a liga después de renunciar tres años antes debido a las discordias dentro del movimiento de la Cruz Roja. [12] La Alianza de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de la Unión Soviética se unió a la liga durante la XV Conferencia Internacional en 1934. A mediados de la década de 1930, la liga se volvió verdaderamente universal, con 58 Sociedades Nacionales registradas. [13]
Secretaría en movimiento
La sede de la liga, denominada secretaría, tenía su sede originalmente en Ginebra. La liga trasladó su secretaría de Ginebra a París en 1922 con un presupuesto restringido y personal reducido. La necesidad de alejarse del CICR para desarrollar aún más la propia identidad de la liga fue parte de la toma de decisiones. El 5 de septiembre de 1939, días después de la invasión de Polonia por parte de las tropas alemanas, el personal de la liga en París fue trasladado a Ginebra. La liga creía que podía asegurar la continuidad de su trabajo desde un país neutral como Suiza. Hasta el día de hoy, las oficinas de la secretaría han permanecido en Ginebra, pero no fue hasta 1959 que la secretaría se trasladó a su sede actual en Petit-Saconnex. [14]
Comienzan las misiones
Durante los primeros años de la liga, el trabajo fue esencialmente reactivo y consistió principalmente en registrar información y estadísticas para compartir con las Sociedades Nacionales. [15] La primera misión operativa de la liga fue realizar observaciones in situ de las condiciones de las víctimas de una epidemia de tifus en Polonia, [16] y desarrollar y hacer circular material de información a los países vecinos para prevenir la propagación de enfermedades epidémicas similares. La primera acción de socorro a gran escala de la liga se produjo después del terremoto de 1923 en Japón que mató a unas 200.000 personas y dejó incontables más heridos y sin refugio. Por primera vez, 35 Sociedades Nacionales de la Cruz Roja participaron en una acción conjunta del CICR y la liga, para la que se donó la suma récord de 277 millones de francos suizos. [17]
La liga comenzó a emitir apelaciones en 1925, pero las apelaciones no se emitieron sistemáticamente para todos los desastres. Durante las décadas de 1920 y 1930, el socorro en casos de desastre siguió siendo una actividad menor, detrás de las actividades de salud pública, enfermería y juveniles. Las Sociedades Nacionales, con la ayuda de la liga en la década de 1920, estaban mejor preparadas para ocuparse de la ayuda en casos de desastre y, en consecuencia, tenían menos necesidad de asistencia externa. [18] Además, la Gran Depresión provocó inseguridad económica en todo el mundo, instando a la liga a dedicar más cobertura a los programas contra la pobreza.
La década de 1930 vio el creciente uso del automóvil, el desarrollo de la infraestructura vial y, en consecuencia, el aumento del tráfico y las víctimas. La liga se convirtió en líder en la prevención de primeros auxilios en accidentes de tráfico, al establecer en 1932 un Comité Permanente de Primeros Auxilios en Carreteras, con la colaboración de diversas asociaciones de automovilistas. [19]
A medida que el mundo se acercaba a otra guerra, las actividades de la liga se redujeron considerablemente. No obstante, la colaboración entre la liga y el CICR siguió creciendo. La liga brindó apoyo al CICR a fines de la década de 1930, especialmente durante la Guerra Civil Española y la Segunda Guerra Sino-Japonesa , emitiendo llamamientos y estableciendo puntos de distribución de alimentos y suministros médicos para la población civil. La Comisión Mixta de Socorro, iniciada por el CICR en 1941, estableció los mandatos de la liga y del CICR, asegurando su apoyo continuo a las Sociedades Nacionales en medio de la intensificación de la guerra. Este acuerdo también aumentó la independencia de las Sociedades Nacionales y les permitió continuar con sus actividades de socorro civil sin causar fricciones con los estados beligerantes, ocupados y neutrales.
Después de una pausa de seis años, la junta de gobernadores celebró su primera reunión en octubre de 1945. El período de posguerra proporcionó una nueva fuerza impulsora a la liga, ya que reanudó sus relaciones con las Sociedades Nacionales y brindó socorro a las regiones afectadas por la guerra.
En diciembre de 1948 , las Naciones Unidas invitaron a la Liga de Sociedades de la Cruz Roja, junto con el CICR y la AFSC , a participar en un programa de socorro de emergencia de 32 millones de dólares que trabaja con refugiados palestinos . La Liga asumió la responsabilidad del Líbano , Siria y Jordania . [20]
Después de las desastrosas condiciones climáticas que afectaron a partes del mundo entre 1951 y 1954, [21] las actividades de ayuda de la liga se volvieron más operativas y ya no eran completamente informativas. Durante esos años, la liga emitió numerosas apelaciones y mostró una gran eficiencia en las operaciones de socorro en casos de desastre. A finales de la década de 1950, hubo un marcado aumento en el número de Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja reconocidas debido a la descolonización . [22] A finales de la década de 1960, había más de 100 sociedades en todo el mundo. [23] El 10 de diciembre de 1963, la liga y el CICR recibieron conjuntamente el Premio Nobel de la Paz . [24]
En 1983, la Liga de Sociedades de la Cruz Roja pasó a llamarse "Liga de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja" para reflejar el creciente número de Sociedades Nacionales que operan bajo el símbolo de la Media Luna Roja. Tres años más tarde, los siete principios fundamentales del Movimiento, adoptados en la XX Conferencia Internacional de la Cruz Roja en 1965, se incorporaron a los estatutos de la liga. El nombre de la liga fue cambiado nuevamente durante la Asamblea General de 1991 a su designación oficial actual "Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja" (Federación Internacional). En 1997, el CICR y la Federación Internacional firmaron el Acuerdo de Sevilla que definía con más detalle las responsabilidades de ambas organizaciones dentro del Movimiento. [25]
Hasta principios de la década de 1990, todas las operaciones de socorro en casos de desastre se respondían como una sola Federación en forma multilateral. Las sociedades nacionales de la Cruz Roja de donantes se utilizaron para brindar apoyo a través de la Secretaría de la Federación, con dinero y recursos humanos para apoyar a la Federación en la respuesta a desastres bajo la coordinación y el liderazgo de la Secretaría de la Federación. El enfoque en ese momento era de un equipo, con una misión común, objetivos comunes en apoyo de una sociedad hermana de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja afectada por un desastre.
El huracán Mitch afectó a pocos países de Centroamérica en 1998. Los esfuerzos de socorro en casos de desastre podrían considerarse una de las operaciones de respuesta a desastres que cambian el curso del multilateralismo dentro de la membresía de la Federación Internacional. Desde entonces, el bilateralismo se convirtió en la nueva norma, y la reducción del número de cruces rojos de países ricos que respondieron a los desastres y se expandieron al trabajo de desarrollo creció continuamente durante la década de 2000, incluido el número creciente de sociedades de la media luna roja que operan a nivel internacional.
En 2004, la Federación Internacional inició su misión más grande hasta la fecha después del desastre del tsunami en el sur de Asia . Más de 40 Sociedades Nacionales trabajaron con más de 22.000 voluntarios para brindar socorro a las innumerables víctimas que se quedaron sin comida ni refugio y en peligro de extinción por el riesgo de epidemias. [26]
Guiada por la Estrategia 2020 [27] , el plan de acción colectivo de la Federación Internacional para abordar los principales desafíos humanitarios y de desarrollo de esta década, la Federación Internacional se compromete a salvar vidas y cambiar la mentalidad .
Actividades y responsabilidades
La Federación Internacional coordina las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de todo el mundo. La Federación Internacional, junto con el CICR, apoya la fundación de nuevas Sociedades Nacionales en países donde no existe una sociedad oficial. Una Sociedad Nacional es admitida como miembro de la Federación Internacional solo después de haber sido reconocida por el CICR. La Federación Internacional coopera con las Sociedades Nacionales de los países afectados, denominadas Sociedad Nacional Anfitriona (SNP), así como con las Sociedades Nacionales de otros países que deseen ofrecer asistencia, denominadas Sociedades Nacionales Asociadas (SNP). De las 190 Sociedades Nacionales admitidas en la Asamblea General de la Federación Internacional como miembros de pleno derecho u observadores, entre 25 y 30 trabajan regularmente como PNS en otros países. Las más activas son la Cruz Roja Americana , la Cruz Roja Británica , la Cruz Roja Alemana y las Sociedades de la Cruz Roja de Suecia y Noruega . Otra misión importante de la Federación Internacional que ha llamado la atención en los últimos años es su compromiso de trabajar hacia una prohibición mundial codificada del uso de minas terrestres y brindar apoyo médico, psicológico y social a las personas heridas por las minas terrestres.
Las tareas declaradas de la Federación Internacional se pueden resumir de la siguiente manera:
- promover los principios y valores humanitarios
- para apoyar a las Sociedades Nacionales
- para apoyar proyectos donde haya fondos disponibles
La Cruz Roja y la Media Luna Roja es la red humanitaria más grande del mundo con: [28]
- Casi 11,6 millones de voluntarios
- Más de 473.000 empleados remunerados
- Más de 165.000 unidades / sucursales locales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
- 19,4 millones de personas que han donado sangre a los servicios de sangre de las Sociedades Nacionales en todo el mundo
- Más de 11 millones de personas capacitadas en primeros auxilios por Sociedades Nacionales
- Más de 106,5 millones de personas alcanzadas por los servicios a largo plazo y el desarrollo de programas
- Más de 49,5 millones alcanzados en 2016 por respuesta a desastres y programación de recuperación temprana
- Un ingreso total de más de 23,4 mil millones de francos suizos en 2016, con un gasto total de algo más de 23,1 mil millones de francos suizos.
Organización
La Federación Internacional tiene su secretaría en Ginebra . También cuenta con cinco oficinas regionales y numerosas oficinas multipaís multipaís en todo el mundo. El secretario general es Jagan Chapagain (Nepal). [29] La Federación Internacional está dirigida por una junta directiva compuesta por un presidente, cuatro vicepresidentes, el presidente de la comisión de finanzas y 20 representantes de las Sociedades Nacionales. [30] El órgano superior de la Federación Internacional es la Asamblea General, que se reúne cada dos años con delegados de todas las Sociedades Nacionales. Entre otras tareas, la Asamblea General elige al presidente. El actual presidente de la Federación Internacional es Francesco Rocca, quien también cumple el rol de presidente de la Cruz Roja Italiana .
Presidentes de la Federación
A partir de 2017[actualizar], [31] el presidente de la Federación Internacional es Francesco Rocca ( Cruz Roja Italiana ). Los vicepresidentes son Annemarie Huber-Hotz ( Cruz Roja Suiza ), Miguel Villarroel (Cruz Roja Venezolana), Abdoul Azize Diallo ( Cruz Roja Senegalesa ), Kerem Kinik ( Media Luna Roja Turca ), Chen Zhu ( Cruz Roja China ).
Los ex presidentes (hasta 1977 titulados "Presidente") han sido:
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Financiamiento y asuntos financieros
La Federación Internacional se financia con contribuciones estatutarias de Sociedades Nacionales, la prestación de servicios sobre el terreno a los socios del programa y contribuciones voluntarias de donantes como gobiernos, empresas e individuos. Los criterios para las contribuciones estatutarias de cada Sociedad Nacional son establecidos por la Comisión de Finanzas y aprobados por la Asamblea General. Los llamamientos de emergencia recaudan fondos adicionales, especialmente para misiones imprevistas de asistencia de socorro. De 2005 a 2015, el Presidente de la Comisión de Finanzas fue el Sr. Chrystold Chetty (Seychelles) y la Vicepresidenta fue la Sra. Kathryn Forbes (Estados Unidos). Desde 2016, el presidente es el Sr. Abdulkader Husrieh. La Sra. Kathryn Forbes ha sido nombrada Presidenta del Comité de Auditoría y Riesgos, mientras que el Sr. Chrystold Chetty ha sido elegido miembro de la Comisión Permanente de la Cruz Roja y la Media Luna Roja.
Emblema, lemas y declaración de misión
El emblema de la Federación Internacional es la combinación de una cruz roja y una media luna roja sobre un fondo blanco, rodeada por un marco rectangular rojo sin ningún texto adicional. La cruz roja, el símbolo original del Movimiento, está a la izquierda, mientras que la media luna roja aparece a la derecha. Per Humanitatem ad Pacem es el lema principal de la Federación Internacional (artículo 1 de la Constitución de la Federación). La declaración de misión de la Federación Internacional, tal como se formula en su documento "Estrategia 2010", es mejorar la vida de las personas vulnerables movilizando el poder de la humanidad . De 1999 a 2004, el lema común para todas las actividades del Movimiento Internacional fue El poder de la humanidad . En diciembre de 2003, la 28ª Conferencia Internacional en Ginebra adoptó el lema de la conferencia Protegiendo la Dignidad Humana como el nuevo lema para todo el Movimiento.
El logotipo oficial del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja publicado en abril de 2016 se describió como los emblemas de la cruz roja y la media luna roja colocados uno al lado del otro, rodeados por las palabras "MOVIMIENTO INTERNACIONAL" en uno u otro de sus idiomas oficiales (árabe , Chino, inglés, francés, ruso o español). Se describió como para usarse cuando el CICR, la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja operan juntas con el propósito de una emergencia humanitaria o un tema o campaña de interés mundial. [32]
Los siete Principios Fundamentales que orientan el trabajo de la Federación Internacional y sus miembros son: humanidad, imparcialidad, neutralidad, independencia, voluntariado, unidad y universalidad.
Relaciones dentro del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
La Federación Internacional ha entrado en conflicto con el CICR en varias ocasiones, en primer lugar cuando la Cruz Roja Americana amenazó con suplantar al CICR con la creación de la liga como "una verdadera Cruz Roja internacional" después de la Primera Guerra Mundial . [33] Varios acuerdos sobre las funciones respectivas de las organizaciones ayudaron a mejorar las relaciones, comenzando con el Acuerdo de 1928, el Acuerdo de Sevilla de 1997 y, más recientemente, las Medidas complementarias de 2005. El Acuerdo de Sevilla otorga a la Federación Internacional el liderazgo en cualquier emergencia que no tener lugar como parte de un conflicto armado (en cuyo caso el CICR se hace cargo). La discordia organizacional ahora ha disminuido en gran medida. [34]
Referencias
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- ^ "Inicio - www.redcross.int" . www.redcross.int .
- ^ "El cambio climático es una prioridad para las sociedades más nuevas de la Cruz Roja" .
- ^ "El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en Internet" . Lo que somos . Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja . Consultado el 18 de noviembre de 2013 .
- ^ "Federación Internacional: Informe Todos cuentan 2018 " (PDF) .
- ^ a b "Historia - Federación Internacional" . www.ifrc.org . Consultado el 7 de junio de 2019 .
- ^ Dromi, Shai (2020). Por encima de la refriega: la Cruz Roja y la creación del sector de las ONG humanitarias . Chicago: Univ. de Chicago Press. pag. 119. ISBN 9780226680101.
- ^ Haug, Hans (1993). Humanidad para todos: El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. pag. 57. ISBN 3-258-04719-7
- ^ Reid, Daphne y Gilbo, Patrick (1997). Más allá de los conflictos: Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, 1919–1994. pag. 53. ISBN 92-9139-041-0
- ^ Haug, op. cit., págs. 633–644
- ^ Reid y Gilbo, op. cit., pág. 86
- ^ Reid y Gilbo, op. cit., págs. 83–92
- ^ Reid y Gilbo, op. cit., pág. 194
- ^ Reid y Gilbo, op. cit., pág.66
- ^ Haug, op. cit., pág. 353
- ^ Haug, op. cit., pág. 353
- ^ Reid y Gilbo, op. cit., pág. 92
- ^ Reid y Gilbo, op. cit., pág. 102
- ^ Gallagher, Nancy (2007) "Cuáqueros en el conflicto israelí-palestino: los dilemas del activismo humanitario de las ONG" The American University in Cairo Press. ISBN 977-416-105-X pág. 51
- ^ Reid y Gilbo, op. cit., págs. 140, 166-167
- ^ Reid y Gilbo, op. cit., pág.179
- ^ Haug, op. cit., págs. 633-645
- ^ "El Premio Nobel de la Paz 1963" . www.nobelprize.org . Consultado el 13 de diciembre de 2017 .
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- ^ "Cuadro de estructura" (PDF) . media.ifrc.org . Consultado el 28 de marzo de 2020 .
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- ^ "Un logo para el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja" . 13 de abril de 2016.
- ^ Andre Durand, Historia del Comité Internacional de la Cruz Roja: de Sarajevo a Hiroshima , Ginebra: CICR, 1984, p. 147.
- ^ David P. Forsythe: Los humanitarios: El Comité Internacional de la Cruz Roja. Cambridge University Press: Cambridge, 2005, pág. 37. ISBN 0-521-61281-0
enlaces externos
- Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja - sitio oficial
- Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja - sitio oficial
- Logotipo del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja