Los impactos de los juegos de los nativos americanos pueden ser positivos o negativos, según la tribu y su ubicación. En la década de 1970, varias tribus nativas americanas tomaron medidas sin precedentes para iniciar empresas de juegos de azar . [1] Al hacerlo, crearon no solo una serie de luchas legales entre los gobiernos federal, estatal y tribal, sino también una forma innovadora de revitalizar la economía de los nativos americanos. Los juegos de los nativos americanos han crecido desde los salones de bingo hasta los juegos de alto riesgo, y están rodeados de controversias en muchos niveles diferentes. Existen disputas sobre la soberanía tribal , los efectos negativos de los juegos y la pérdida de la cultura nativa americana. [2] En los Estados Unidos, elLa Ley Reguladora del Juego de la India se aprobó en 1988 para asegurar la colaboración entre los estados y las tribus y también para que el gobierno federal supervisara las operaciones de juego. Los juegos de los nativos americanos han demostrado ser extremadamente lucrativos para varias tribus, pero también han fracasado en algunos casos. Los juegos de nativos americanos dependen y solo son beneficiosos para su respectiva reserva . [3]
Éxito
Los juegos de azar pueden ser extremadamente exitosos porque estimulan la economía , aumentan el turismo a las reservas, reducen el desempleo , aumentan los ingresos y aumentan la independencia tribal al tiempo que reducen la dependencia del bienestar . Ha creado más de 300.000 puestos de trabajo en Estados Unidos. [4] Las tribus en solo 30 estados son elegibles para operar empresas de juego porque 16 estados no tienen tribus reconocidas a nivel federal y cinco estados ( Massachusetts , Texas , Missouri , Rhode Island y Utah ) prohíben los juegos de los nativos americanos. [5] 224 de las 550 tribus en 28 estados operan las 350 empresas de juego de nativos americanos en todo el país, [6] y el 68% de los nativos americanos pertenecen a una tribu con operaciones de juego. [1] Según el Proyecto de Harvard sobre el Desarrollo Económico de los Indios Americanos , estas empresas ganaron 19.400 millones de dólares en 2005.
En comparación con los $ 4.5 mil millones obtenidos por los ingresos del juego de los nativos americanos en 1995, estas empresas han mostrado un crecimiento sustancial en solo 10 años. Estas empresas, que ganan $ 19.4 mil millones al año, representan el 25.8% de los $ 75 mil millones de ingresos de la nación (aportados por el total de empresas de juegos en el país). [1] Además, los juegos de los nativos americanos son la fuente de 400.000 puestos de trabajo, y las ganancias de las empresas a menudo se destinan a programas que crean puestos de trabajo. [6] Por ejemplo, el 75% de las ganancias generadas por Cherokee Nation Enterprises en 2005 se donó al Jobs Growth Fund, que amplía los negocios dentro de Cherokee Nation para crear más puestos de trabajo. [7]
Los ingresos, por ley, deben destinarse a mejorar las comunidades de las reservas. La Ley Reguladora del Juego Indio requiere que los ingresos se destinen a las operaciones del gobierno tribal, la promoción del bienestar de la tribu y sus ciudadanos, el desarrollo económico, el apoyo a organizaciones benéficas y la compensación a los gobiernos locales no nativos por el apoyo de los servicios prestados por esos gobiernos. [1] Las tribus han mejorado su estatus socioeconómico en los últimos años mejorando su infraestructura , pero debido a la falta de fondos federales y estatales, solo han podido hacerlo como resultado de las empresas de juegos de azar. Por ejemplo, las tribus a menudo construyen instalaciones relacionadas con los casinos que atraen visitantes, como hoteles, centros de conferencias, lugares de entretenimiento, campos de golf y parques de casas rodantes .
Una vez que una reserva ha establecido una base económica sólida, puede atraer empresas que no están relacionadas con los juegos. Una tendencia común es que los casinos estimulan la economía y otros negocios la sustentan. Por ejemplo, San Manuel Band of Mission Indians construyó una planta embotelladora de agua en la reserva y, junto con otras tres tribus, invirtió en un hotel en Washington, DC . La tribu Winnebago de Nebraska está involucrada en una serie de negocios, algunos de los cuales son medios de Internet, fabricación casera, automóviles usados y estaciones de servicio. La Banda Morongo de los indios de la misión , una pequeña banda en California, ha abierto una Shell estación, A & W Drive-In, de Coco restaurante , una planta embotelladora de agua, y una operación de huerto de frutales. Además de la participación en corporaciones privadas, las naciones nativas tienen suficiente sostenibilidad para reforzar los programas gubernamentales. Algunos de estos proyectos incluyen, pero no se limitan a: proporcionar fuerzas del orden, bomberos, escuelas, traductores para respuesta de emergencia, becas universitarias, asistencia con el pago inicial de la hipoteca, protección para especies en peligro de extinción, monitoreo de la calidad del agua, cuidado de ancianos, policía automóviles, mejoras en hogares de crianza y clínicas de salud. [1]
Las tribus a veces distribuyen fondos per cápita para beneficiar directamente a sus ciudadanos. [8] Debido a que en ocasiones han mostrado efectos negativos como la dependencia del gobierno tribal, la baja asistencia a la escuela y la falta de voluntad para trabajar, algunas tribus han experimentado con la disminución de los pagos per cápita como castigo. Para aclarar, el Consejo Tribal de la Nación Fort McDowell Yavapai dedujo al menos $ 100 de los pagos de las familias si los niños tienen poca asistencia escolar. Esta ordenanza resultó en un aumento del 30% en la graduación en tres años, un aumento sustancial. Además, Las Vegas Paiute Nation dedujo los fondos para la provisión de la cárcel de los pagos del delincuente porque la propia nación no tiene una cárcel y debe alquilarla a otros gobiernos. Castigos como estos proporcionan un incentivo para la moralidad a través de un vínculo directo con la ayuda financiera de los pagos mismos. [1]
Los estados también se benefician de las empresas de juegos de nativos americanos. Los estados no pueden gravar las reservas, pero pueden, bajo IGRA, negociar un pacto y exigir pagos pactos. Las tribus generalmente pagan cerca o menos del 10% de las ganancias a los estados. El estado de Michigan ganó un estimado de $ 325 millones de tribus que abarcan desde 1993-2003. [1]
Las leyes requieren que una tribu acepte un pacto estatal si lo solicita, pero la IGRA no dice nada sobre los gobiernos locales. Sin embargo, muchas tribus negocian con los gobiernos locales. Ejercen presión sobre el tráfico y los servicios de emergencia, y una tribu intenta compensarlo con frecuencia. Los nativos americanos pagan $ 50 millones anuales a los gobiernos locales de todo el país. Además, los no nativos ocupan el 75% de los 300.000 puestos de trabajo que pertenecen al juego de nativos americanos. [4]
Con las ganancias del juego, Creek Nation of Oklahoma ha construido su propio hospital atendido por médicos y enfermeras nativos americanos. [5] Otras tribus establecen clínicas de salud, centros de diálisis y gimnasios para hacer frente al problema de las enfermedades y epidemias de los nativos americanos . Muchas tribus trabajan para asegurar la esperanza en el futuro mejorando las escuelas. La Mille Lacs Band de Ojibwe construyó dos escuelas que enseñan fluidez en inglés y en el idioma Ojibwe . [4]
Falla
Ha habido muchos intentos anteriores de revitalizar las economías de los nativos americanos, pero la mayoría de ellos han fracasado. Dos de las empresas más exitosas, además de los juegos, incluyen la venta de gasolina y cigarrillos a un precio mucho más bajo que el que se puede encontrar fuera de la reserva. Las tribus pueden vender productos más baratos porque no hay impuestos estatales. Los precios más bajos atraen a los no nativos de sitios fuera de reserva, y las tribus pueden obtener una ganancia considerable. Los ingresos anuales de los seminoles crecieron de $ 600.000 en 1968 a $ 4,5 millones en 1977. Los ahumaderos representan la mayor parte de este aumento sustancial. Los esfuerzos menos efectivos de la Nación Seminole para impulsar la economía incluyen la cría de ganado, la venta de artesanías y la lucha de caimanes . [2] Las operaciones de ganado son populares entre la tribu Seminole: con su rebaño de 7.000 cabezas, los Seminoles son los mayores operadores de ganado en el estado de Florida y el duodécimo más grande en los Estados Unidos. Sin embargo, las operaciones de ganado no tienen un éxito abrumador porque se sabe que benefician al individuo más que a la tribu. Además, las operaciones ganaderas llevaron a la dependencia y la deuda del gobierno. Otro esfuerzo económico es la venta de artesanías. Algunas personas crean artesanías tradicionales Seminole y las venden, pero este mercado no deja un gran impacto en la economía tribal. En cambio, beneficia al individuo como un ingreso complementario. La lucha de caimanes es otra fuente de ingresos, pero no se confía en ella. La lucha de caimanes se originó en la década de 1920 y se convirtió en sinónimo de la cultura Seminole. Sin embargo, ha sido denigrado como explotador y es bastante arriesgado. En consecuencia, la lucha de caimanes se ha vuelto menos frecuente con la creciente popularidad de los juegos de nativos americanos. [2]
Si un casino nativo americano no tiene éxito, su fracaso a menudo está relacionado con su ubicación geográfica. El tamaño de una tribu suele ser insignificante. Este argumento sigue la lógica de una economía de libre mercado. A las tribus con una base económica sólida les resulta más fácil atraer nuevas empresas y consumidores. Las tribus en ubicaciones remotas sufren porque carecen de una base de consumidores para apoyar a las empresas nuevas y existentes. [4] Por ejemplo, Morongo Band of Mission Indians es muy pequeña, pero sus empresas de juegos tienen un éxito abrumador. Por el contrario, Sioux Nation , una nación muy grande, ha luchado por lograr el éxito con las empresas de juegos. Independientemente de sus miles de miembros y aproximadamente 12 salas de juego, Sioux Nation no puede beneficiarse de las empresas de juego porque está demasiado aislado de los clientes potenciales. Otro ejemplo se encuentra en el condado de San Diego . Cuatro tribus en el condado de San Diego tenían planes ambiciosos para un resort y centro de convenciones de más de $ 100 millones, pero de manera preventiva redujeron esta idea porque se encuentran en una ubicación inconveniente. Lejos de otras civilizaciones y muy cerca unas de otras, las tribus concluyeron que sus posibilidades de un éxito abrumador eran escasas. [5]
La reserva india de Pine Ridge , la segunda reserva más grande de los Estados Unidos, sufre de pobreza extrema . Es el condado más pobre de los Estados Unidos y ha intentado revitalizar su economía a través de la industria del juego. Sin embargo, estos intentos han fracasado. Su casino creó apenas 80 puestos de trabajo, [4] pero esta cifra es insignificante ya que la tasa de desempleo en la reserva es de hasta el 95%. La reserva tiene tasas más altas de desempleo, diabetes , mortalidad infantil , suicidio de adolescentes , deserción escolar y alcoholismo que el país en general. Muchas casas están en ruinas, hacinadas y sin agua, plomería ni electricidad. Los intentos fallidos de Pine Ridge son predecibles considerando que la ciudad principal más cercana, Denver , Colorado , está a 350 millas de distancia. [9]
Impacto en las culturas nativas
Con los juegos de los nativos americanos ha llegado la imagen de un "indio rico". Esta representación contrasta con otras imágenes de nativos americanos retratados como salvajes, puros, conectados con la naturaleza y espirituales. La realidad (que algunos nativos americanos son empresarios poderosos ) contradice la noción de lo que "se supone que es" un nativo americano. La propaganda del "indio rico" incluso circuló en respuesta a la Proposición 5 en California en 1998 [5] que perpetuó el estereotipo de que "el único indio bueno es un indio pobre". [10]
Eve Darian-Smith y otros han afirmado que el impacto de los juegos en la cultura india en general es una pérdida de un mito cultural . Según Ronald Wright , estas ideas se basan en estereotipos y son "interpretadas por la sociedad dominante en un esfuerzo por controlar y justificar las duraderas desigualdades e injusticias que impregnan nuestro sistema legal y nuestro panorama social". [5] Una perspectiva es que los juegos de los nativos americanos no son tanto dañinos para la cultura nativa como simplemente están cambiando un mito cultural, la forma en que la población en general percibe a los nativos americanos. Además, los juegos de los nativos americanos pueden verse como un medio para rejuvenecer y preservar la cultura tribal. Por ejemplo, muchas tribus utilizan los ingresos generados por los juegos de azar en museos y centros culturales. Las tribus no solo pueden financiarse por sí mismas de forma independiente, sino que también pueden permitirse preservar sus historias individuales. [5]
Controversia
Moralidad de los juegos de nativos americanos
Existe cierta controversia sobre el juego de los nativos americanos porque se argumenta que contribuye a una decadencia moral. El juego, se argumenta, promueve la delincuencia y el comportamiento patológico. [5] Las adicciones al juego , así como el uso de sustancias, a veces se asocian con los juegos de los nativos americanos. En 1962, las sumas totales estimadas en los Estados Unidos ascendieron a $ 2 mil millones. Esta cifra saltó a $ 18 mil millones en 1976, a $ 80 mil millones en 1985 ya $ 400 mil millones en 1993. En 2000, las sumas totales estimadas apostadas en los Estados Unidos fueron de $ 866 mil millones. En 2000, la participación comercial fue del 10%, por lo que la industria del juego ganó aproximadamente $ 70 mil millones, incluso teniendo en cuenta el hecho de que los jugadores recuperan algo de dinero. Eso es más de tres veces los $ 22 mil millones en ingresos totales generados por todas las otras formas de entretenimiento combinadas: boletos para películas, obras de teatro, conciertos, representaciones y eventos deportivos. Además, los juegos de los nativos americanos contribuyen a solo una fracción del juego en los Estados Unidos . Los casinos nativos americanos aportan solo el 17% de los ingresos del juego, mientras que los casinos no nativos recaudan el 43%. [5]
Controversia de la revista TIME
A finales de 2002, la revista TIME publicó un informe especial titulado "Casinos indios: la rueda del infortunio" que enfureció a los nativos americanos en todo el país. Ernie Stevens, Jr., presidente de la Asociación Nacional de Juegos Indios, escribió una carta al editor de TIME en respuesta al informe. [4]
Juegos de nativos americanos en la cultura popular
Los juegos de nativos americanos han aparecido muchas veces en la literatura. La primera aparición de los juegos de los nativos americanos fue en la novela de 1854 de John Rollin Ridge , La vida y aventuras de Joaquin Murieta . Christal Quintasket escribió sobre los juegos de los nativos americanos en su novela Cogewea, el mestizo de 1927 . Gerald Vizenor escribe sobre este tema en Bearheart: The Heirship Chronicles , The Heirs of Columbus y Dead Voices . Leslie Marmon Silko escribió una novela de 1977 llamada Ceremony que se centra en el juego. Louise Erdrich , una destacada autora nativa americana, escribió Love Medicine , Tracks y The Bingo Palace . Los juegos tradicionales y rituales son un tema común en estas piezas de literatura y proporcionan relatos literarios, más que basados en hechos, de los juegos de los nativos americanos. [11]
Ver también
- Escándalo de cabildeo indio de Jack Abramoff
- Identidad nativa americana en los Estados Unidos
- Política de reserva de nativos americanos
- Autodeterminación de los nativos americanos
- Cancelación de la inscripción tribal
- Soberanía tribal
Referencias
- ^ a b c d e f g Harvard. El estado de las naciones nativas. Nueva York: Oxford UP, 2008. Print.
- ^ a b c Cattelino, Jessica R. High Stakes: Florida Seminole Gaming and Sovereignty. Durham: Duke UP, 2008. Imprimir.
- ^ Harvard. El estado de las naciones nativas. Nueva York: Oxford UP, 2008. Print.5
- ↑ a b c d e f Stevens, Jr., Ernest L. (10 de diciembre de 2002). "NIGA RESPONDE AL ARTÍCULO DE TIEMPO" . Asociación de juegos de azar de los indios de Minnesota. Archivado desde el original el 30 de mayo de 2006 . Consultado el 31 de marzo de 2014 .
- ^ a b c d e f g h Darian-Smith, Eva. Nuevos capitalistas: derecho, política e identidad en torno a los juegos de casino en tierras de los nativos americanos. Belmont: Thomson Wadsworth, 2004. Imprimir.
- ^ a b Waldman, Carl. Atlas del indio norteamericano . 3ª ed. Nueva York: Infobase, 2009. Imprimir.
- ^ SMITH 8
- ^ Waldman, Carl. Atlas del indio norteamericano. 3ª ed. Nueva York: Infobase, 2009. Imprimir. 281
- ^ Schwartz, Stephanie M. "WAMBLI HO, VOZ DE LAS ÁGUILAS: INFORME ESPECIAL". Pueblo natal. 2002. Web. 11 de octubre de 2009.
. - ^ Los Angeles Times, 27 de octubre de 1998
- ^ Pasquaretta, Paul. Apuestas y supervivencia en los nativos de América del Norte. Tucson: Universidad de Arizona, 2003. Imprimir.