La industrialización por sustitución de importaciones ( ISI ) es una política comercial y económica que aboga por reemplazar las importaciones extranjeras con producción nacional. [1] Se basa en la premisa de que un país debe intentar reducir su dependencia exterior mediante la producción local de productos industrializados . El término se refiere principalmente a las políticas de economía del desarrollo del siglo XX , pero ha sido defendido desde el siglo XVIII por economistas como Friedrich List [2] y Alexander Hamilton . [3]
Las políticas de ISI han sido promulgadas por países en desarrollo con la intención de producir desarrollo y autosuficiencia mediante la creación de un mercado interno. El estado lidera el desarrollo económico mediante la nacionalización, la subvención de la manufactura, el aumento de impuestos y políticas comerciales altamente proteccionistas. [4] En el contexto del desarrollo latinoamericano, el término "estructuralismo latinoamericano" se refiere a la era de la industrialización por sustitución de importaciones en muchos países latinoamericanos desde la década de 1950 hasta la de 1980. [5] Las teorías detrás del estructuralismo latinoamericano y el ISI se organizaron en los trabajos de economistas como Raúl Prebisch , Hans Singer y Celso Furtado ., y ganó prominencia con la creación de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe ( CEPAL o CEPAL ). [6] Fueron influenciados por una amplia gama de pensamiento económico keynesiano , comunitario y socialista , [7] así como por la teoría de la dependencia . [8]
A mediados de la década de 1960, muchos de los economistas que anteriormente habían abogado por ISI en los países en desarrollo se desencantaron con la política y sus resultados. [9] Muchos de los países que adoptaron políticas de ISI en los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial habían abandonado ISI a fines de la década de 1980, reduciendo la intervención del gobierno en la economía y convirtiéndose en participantes activos en la Organización Mundial del Comercio. [10] Cuatro economías del este de Asia (Hong Kong, Singapur, Corea del Sur y Taiwán) se han caracterizado como raros ejemplos exitosos de políticas ISI, [11] aunque los académicos han caracterizado el enfoque de estos países como una intervención gubernamental para facilitar la "exportación orientada a industrialización." [12] [13] [14]
Las políticas de ISI generalmente tuvieron consecuencias distributivas , ya que los ingresos de los sectores orientados a la exportación (como la agricultura) disminuyeron mientras que los ingresos de los sectores que compiten con las importaciones (como la manufactura) aumentaron. [15] Los gobiernos que adoptaron políticas de ISI tuvieron déficits presupuestarios persistentes ya que las empresas estatales nunca se vuelven rentables. [11] También registraron déficits por cuenta corriente , ya que los bienes manufacturados producidos por los países ISI no eran competitivos en los mercados internacionales y el sector agrícola (el sector que era competitivo en los mercados internacionales) se debilitó; como resultado, los países ISI terminaron importando más. [11]Las políticas de ISI también estuvieron plagadas de búsqueda de rentas . [11]
ISI es una teoría del desarrollo, pero su implementación política y sus fundamentos teóricos están arraigados en la teoría del comercio . Se ha argumentado que todas o prácticamente todas las naciones que se han industrializado han seguido ISI. La sustitución de importaciones se practicó intensamente a mediados del siglo XX como una forma de teoría del desarrollo que abogaba por una mayor productividad y ganancias económicas dentro de un país. Era una teoría económica introspectiva practicada por las naciones en desarrollo después de la Segunda Guerra Mundial.. Muchos economistas entonces consideraron el enfoque ISI como un remedio a la pobreza masiva al llevar a un país en desarrollo a un estado desarrollado a través de la industrialización nacional. La pobreza masiva se define como "el predominio de las actividades agrícolas y mineras - en los países de bajos ingresos, y en su incapacidad, debido a su estructura, de beneficiarse del comercio internacional" (Bruton 905).