La industrialización por sustitución de importaciones ( ISI ) es una política comercial y económica que aboga por reemplazar las importaciones extranjeras con producción nacional. [1] Se basa en la premisa de que un país debe intentar reducir su dependencia exterior a través de la producción local de productos industrializados . El término se refiere principalmente a las políticas económicas de desarrollo del siglo XX , pero ha sido defendido desde el siglo XVIII por economistas como Friedrich List [2] y Alexander Hamilton . [3]
Las políticas de ISI han sido promulgadas por los países en desarrollo con la intención de producir desarrollo y autosuficiencia mediante la creación de un mercado interno. El estado lidera el desarrollo económico mediante la nacionalización, el subsidio a la manufactura, el aumento de los impuestos y políticas comerciales altamente proteccionistas. [4] En el contexto del desarrollo latinoamericano, el término "estructuralismo latinoamericano" se refiere a la era de la industrialización por sustitución de importaciones en muchos países latinoamericanos desde la década de 1950 hasta la década de 1980. [5] Las teorías detrás del estructuralismo latinoamericano y la ISI se organizaron en los trabajos de economistas como Raúl Prebisch , Hans Singer y Celso Furtado ., y cobró protagonismo con la creación de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas ( CEPAL o CEPAL ). [6] Fueron influenciados por una amplia gama de pensamiento económico keynesiano , comunitario y socialista , [7] así como por la teoría de la dependencia . [8]
A mediados de la década de 1960, muchos de los economistas que anteriormente habían defendido la ISI en los países en desarrollo se desilusionaron con la política y sus resultados. [9] Muchos de los países que adoptaron políticas ISI en los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial habían abandonado ISI a fines de la década de 1980, reduciendo la intervención del gobierno en la economía y convirtiéndose en participantes activos en la Organización Mundial del Comercio. [10] Cuatro economías de Asia oriental (Hong Kong, Singapur, Corea del Sur y Taiwán) se han caracterizado como raros ejemplos exitosos de políticas de ISI, [11] aunque los académicos han caracterizado el enfoque de estos países como una intervención del gobierno para facilitar " exportaciones orientadas a la exportación ". industrialización ". [12] [13] [14]
Las políticas de ISI generalmente tuvieron consecuencias distributivas , ya que los ingresos de los sectores orientados a la exportación (como la agricultura) disminuyeron mientras que los ingresos de los sectores que compiten con las importaciones (como la manufactura) aumentaron. [15] Los gobiernos que adoptaron políticas de ISI incurrieron en persistentes déficits presupuestarios , ya que las empresas estatales nunca llegaron a ser rentables. [11] También incurrieron en déficit de cuenta corriente , ya que los bienes manufacturados producidos por los países ISI no eran competitivos en los mercados internacionales, y el sector agrícola (el sector que era competitivo en los mercados internacionales) estaba debilitado; como resultado, los países ISI terminaron importando más. [11]Las políticas de ISI también estuvieron plagadas de búsqueda de rentas . [11]
ISI es una teoría del desarrollo, pero su implementación política y fundamento teórico están enraizados en la teoría del comercio . Se ha argumentado que todas o virtualmente todas las naciones que se han industrializado han seguido a ISI. La sustitución de importaciones se practicó intensamente a mediados del siglo XX como una forma de teoría del desarrollo que abogaba por una mayor productividad y ganancias económicas dentro de un país. Era una teoría económica introspectiva practicada por las naciones en desarrollo después de la Segunda Guerra Mundial.. Muchos economistas entonces consideraron el enfoque ISI como un remedio para la pobreza masiva al llevar a un país en desarrollo a un estado desarrollado a través de la industrialización nacional. La pobreza masiva se define como "el predominio de las actividades agrícolas y mineras en los países de bajos ingresos y su incapacidad, debido a su estructura, para beneficiarse del comercio internacional" (Bruton 905).