La Oficina de Innovación y Tecnología ( ITB ) es una de las oficinas de políticas dependientes de la Secretaría de Gobierno del Gobierno de Hong Kong y es responsable de las cuestiones de política sobre el desarrollo de la innovación y la tecnología y la tecnología de la información, que son los impulsores clave de este esfuerzo. La Mesa está dirigida por el Secretario de Innovación y Tecnología , actualmente Alfred Sit Wing-hang . [2]
創新 及 科技 局 | |
Descripción general de la mesa | |
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Formado | 20 de noviembre de 2015 |
Sede | 26 / F, Oficinas del Gobierno Central, 2 Tim Mei Avenue , Tamar, Hong Kong |
Ministro responsable | |
Viceministro responsable |
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Ejecutivo de la oficina |
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Oficina de padres | Secretario financiero [1] |
Agencias infantiles |
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Sitio web | www.itb.gov.hk |
Oficina de Innovación y Tecnología | |||||||
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Chino tradicional | 創新 及 科技 局 | ||||||
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La Oficina incluye una Subdivisión de Innovación y Tecnología y supervisa el funcionamiento de la Comisión de Innovación y Tecnología , la Oficina del Director de Información del Gobierno y la Oficina de Eficiencia .
Historia y desarrollo
En el "Discurso de política del director ejecutivo de 1998", Tung Chee-wah estableció un Fondo de Innovación y Tecnología de HK $ 5 mil millones para brindar apoyo financiero a proyectos que contribuirán a mejorar el uso de la innovación y la tecnología en nuestros sectores industriales y comerciales. [3] En 2000, el gobierno estableció la Comisión de Innovación y Tecnología y también se estableció el Instituto de Investigación de Ciencia y Tecnología Aplicadas para fortalecer el apoyo del gobierno a la innovación y el desarrollo tecnológico. [4] La Corporación de Parques Científicos y Tecnológicos de Hong Kong se creó en 2001 y el Parque Científico de Hong Kong de 22 hectáreas en Sha Tin ofrece laboratorios e instalaciones compartidas para ayudar a las empresas de tecnología a diseñar y desarrollar nuevos productos. [4]
Cronograma del proceso de establecimiento de la IAL
Año | Mes | Evento |
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2012 | marcha | El candidato a director ejecutivo Leung Chun-ying propuso la creación de una oficina de TI en un ejercicio de reestructuración del gobierno, pero la idea fue rechazada en el Consejo Legislativo en junio de 2012. [5] |
octubre | Los legisladores del campo pro-Beijing emitieron una campaña de firmas conjunta que instaba al gobierno a establecer la Oficina de Tecnología y Comunicación. [6] | |
2014 | 16 de enero | CY Leung anunció nuevamente el lanzamiento de la Oficina de Innovación y Tecnología a través del "Discurso de política del director ejecutivo de 2014". [7] |
29 de octubre | El Consejo Legislativo votó 35-19 a favor de una resolución del gobierno para establecer la oficina. [8] | |
2015 | febrero | El plan fue aniquilado por un obstruccionismo pandemócrata que retrasó la votación del Comité de Finanzas del Consejo Legislativo sobre una solicitud para financiar la creación de la oficina. La resolución aprobada en octubre de 2014 caducó. |
marcha | El ex vicepresidente de la Universidad Politécnica , Nicholas Yang Wei-hsiung, fue nombrado asesor de TI y consejero ejecutivo de CY Leung. [9] | |
3 de junio | El Consejo Legislativo votó 33-6, con 3 abstenciones, para aprobar la resolución para establecer nuevamente la Oficina de Innovación y Tecnología. [10] | |
mes de julio | El Comité de Finanzas no votó sobre una solicitud de financiación, a pesar de las reuniones adicionales, debido al filibusterismo de los legisladores pandemócratas. El plan quedó en suspenso hasta que el Consejo Legislativo regresara de su receso de verano. [11] | |
octubre | Se hicieron nuevos intentos de obstrucción cuando el Comité de Finanzas discutió una vez más la solicitud de financiamiento. [12] | |
6 de noviembre | El Comité de Finanzas aprobó la solicitud de financiamiento para establecer la Oficina de Innovación y Tecnología. [13] |
Políticas relacionadas
Fondo de Innovación y Tecnología para una Vida Mejor
Con el fin de promover la aplicación de la innovación y la tecnología en la sociedad y mejorar la vida diaria de las personas, el Gobierno propuso establecer un Fondo de Innovación y Tecnología de $ 500 millones para una vida mejor. [14] La ITB considerará establecer diferentes temas, como salud, transporte, educación, seguridad y protección del medio ambiente, para facilitar la participación de diferentes sectores. [14]
Los solicitantes elegibles incluyen organizaciones no gubernamentales , organizaciones sin fines de lucro, organismos profesionales, cámaras de comercio y organizaciones públicas. Los proyectos deben enfocarse en mejorar la vida diaria de las personas y no deben usarse con fines de lucro ni con ningún otro propósito que no sean propuestas. [ cita requerida ]
Las organizaciones deben firmar un acuerdo con el gobierno y la subvención por etapas se otorgará de acuerdo con el progreso y los logros del proyecto según lo establecido en el acuerdo. [ cita requerida ] Se establece una Secretaría para apoyar el funcionamiento diario del fondo. Se establece un Comité de Evaluación para evaluar y aprobar la solicitud de la comunidad empresarial, el mundo académico, las oficinas o departamentos pertinentes, etc. [14]
Existe un sistema de seguimiento y supervisión que da seguimiento a los proyectos aprobados de acuerdo con las fases del proyecto indicadas en el convenio. Las organizaciones subvencionadas deben mantener un conjunto adecuado y separado de cuentas y registros de los proyectos y presentar los informes financieros y de progreso periódicamente para que la Secretaría los examine. [14]
Parque de Innovación y Tecnología Hong Kong-Shenzhen
El Parque de Innovación y Tecnología Hong Kong-Shenzhen es propiedad del Parque Científico y Tecnológico de Hong Kong ("HKSTP"), en el que el HKSTP se encarga de la iniciación, el funcionamiento y la gestión, mientras que el "Grupo de trabajo conjunto sobre el Desarrollo del Parque de Innovación y Tecnología Hong Kong-Shenzhen "(" Grupo de Trabajo Conjunto "). [15]
La Fuerza de Tarea Conjunta instigó un acuerdo entre Hong Kong y Shenzhen para llevar a cabo un estudio extenso sobre el desarrollo de Lok Ma Chau Loop ("Loop") en marzo de 2008. [15] El HK-SZ IT Park está ubicado en el Loop, ocupando 87 hectáreas que originalmente fueron administradas por Shenzhen. El estudio comenzó en junio de 2009 y se completó en 2014. [15] Entre 2010 y 2012 se llevaron a cabo dos etapas de consulta y participación pública [15].
Se firmó un acuerdo entre las dos regiones en el que se acordó que el Loop operaría bajo los principios de "aplicar las leyes y el sistema de administración de tierras de la RAEHK"; "sin ánimo de lucro"; y "negociación amistosa". [15]
Objetivos
- Benefíciese de la política nacional de desarrollo de TI
- El parque informático HK-SZ servirá como "base clave para la cooperación en la investigación científica" [15]
- Fomentar la colaboración científica entre institutos continentales e internacionales.
- Promover la "reindustrialización" [15]
- Apoyar y ayudar a la puesta en marcha, pequeñas y medianas empresas.
- Crear un "ecosistema dinámico de I&T para diversas partes interesadas en los sectores gubernamental, industrial, académico y de investigación" [15]
Modo de operación
- Reuniones bianuales dedicadas a la discusión del desarrollo del HK-SZ IT Park, reuniones adicionales se llevarán a cabo si se considera necesario.
- Se presentarán los informes pertinentes sobre el progreso del parque de tecnologías de la información HK-SZ para facilitar el examen anual [15].
Programa de vales tecnológicos
El Programa de Vales Tecnológicos ("TVP") se anunció en el Presupuesto 2016-2017 y se puso en marcha en el marco del Fondo de Innovación y Tecnología [16] para ayudar al desarrollo empresarial de las pequeñas y medianas empresas ("PYME"). El TVP respalda iniciativas y proyectos relacionados con "servicios y soluciones tecnológicos" para mejorar la productividad comercial del solicitante. [17]
El TVP inicial se implementaría durante 3 años con $ 500 millones, proporcionando hasta un fondo de $ 200,000 para cada solicitante sobre una base de contrapartida 2: 1. [16] Se espera que los proyectos financiados se completen en un año, mientras que el fondo no cubriría los costos operativos de la empresa. [dieciséis]
Fondo de riesgo de TI
La Oficina presentó una propuesta de Fondo de riesgo para la innovación y la tecnología al Comité de Finanzas del Consejo Legislativo en 2016. Según el documento (FCR (2016-17) 67), [18] el Fondo fomentará más organizaciones privadas, fondos de capital de riesgo y inversores ángeles para invertir en I&T.
El Consejo finalmente aprobó el Fondo por valor de 2 mil millones de dólares de Hong Kong. A continuación, se creó la Corporación de Fondos de Riesgo de Innovación y Tecnología (ITVFC). La Corporación seleccionará fondos de capital de riesgo y coinvertirá como socios de coinversión en empresas emergentes de TI. El PC tiene la obligación de identificar las posibles empresas participadas que califiquen como Start-ups de TI locales elegibles para la ITVFC para la coinversión.
Más detalles a continuación: [19]
Objetivo |
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Elegibilidad |
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Criteria de selección |
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Funcionamiento del Fondo |
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* La aplicación del primer lote del Fondo se inició en 2017 y la fecha límite será el 15/1/2018. Por lo tanto, aún no se ha evaluado la eficacia del Fondo.
Controversias
Controversia sobre el establecimiento de la oficina en el consejo legislativo
La Oficina había sido defendida por el ex presidente ejecutivo CY Leung en su campaña en 2012. Su predecesor, Donald Tsang, presentó el proyecto de ley para reformar las oficinas existentes para establecer la Oficina de Innovación y Tecnología. Sin embargo, el concejal pandemócrata lo consideró ofensivo ya que el Jefe del Ejecutivo electo intervino en la actual administración y legislación. Por lo tanto, se opusieron al proyecto de ley. Se ha convertido en una disputa política en el establecimiento de la Mesa. Y el proyecto de ley no fue aprobado.
Después de la toma de posesión de CY Leung, el proyecto de ley de establecimiento de la Oficina se había presentado dos veces al Consejo Legislativo. El proyecto de ley se aprobó originalmente en el Consejo. Sin embargo, los concejales pandemócratas se filibuscaron en el Comité de Finanzas contra el presupuesto de establecer la Oficina porque no estaban contentos con la administración por reorganizar la agenda de la reunión para priorizar el presupuesto de la Oficina. El proyecto de ley fue ineficaz ya que el Consejo de Finanzas no pudo aprobar el presupuesto en el tiempo designado.
El Gobierno volvió a presentar el proyecto de ley en 2015. Concejales pandemócratas filibusteros en el Proyecto de Ley y el Presupuesto al inicio del debate. Sin embargo, se aprobó con el apoyo de la mayoría de los concejales a favor del sistema. La Oficina se estableció finalmente después de tres presentaciones de proyecto de ley.
Papel en conflicto contra el Comité Directivo de Innovación y Tecnología
En octubre de 2017, la directora ejecutiva Carrie Lam prometió "dirigir personalmente un Comité Directivo interdepartamental de alto nivel sobre innovación y tecnología para examinar y dirigir las medidas en las ocho áreas de innovación y desarrollo tecnológico, así como proyectos de ciudades inteligentes" (RAEHK , 2017, pág.28) [20] en su primer discurso sobre políticas. El objetivo del Comité Directivo es fomentar la innovación y el desarrollo tecnológico de Hong Kong de manera rápida y eficiente.
Según Enterprise Innovation (2017), el Comité Directivo aportará más colaboración entre departamentos para acelerar el proceso de desarrollo de la innovación y la tecnología en Hong Kong. El Comité también crea un enfoque de arriba hacia abajo para formular políticas en lugar de un enfoque de abajo hacia arriba que se cree que la falta de apoyo de los ejecutivos de alto nivel obstaculiza la colaboración interdepartamental.
En comparación con la jerarquía de la Oficina de Innovación y Tecnología, a algunas personas les preocupaba [21] que el Comité Directivo pareciera tener un nivel más alto para anular la función de la Oficina.
Referencias
- ^ "Organigrama del gobierno de la RAEHK" . Gobierno de Hong Kong. El 5 de agosto de 2016 . Consultado el 6 de septiembre de 2016 .
- ^ "El Gobierno anuncia el nombramiento de la Secretaría de Innovación y Tecnología (con foto)" . Oficina de Innovación y Tecnología, Hong Kong. 20 de noviembre de 2015.
- ^ Policy Address 1998 recuperado de https://www.policyaddress.gov.hk/pa98/english/high.htm
- ↑ a b Cheung T. (7 de noviembre de 2015). Preguntas y respuestas sobre la nueva oficina de innovación y tecnología de Hong Kong. Poste de la mañana del sur de China. recuperado de http://www.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/1876457/questions-and-answers-about-hong-kongs-new-innovation-and
- ^ Ng KC (8 de noviembre de 2015). Es hora de desfragmentar las políticas de TI de Hong Kong: los expertos de la industria agradecen la aprobación de la Oficina de Innovación y Tecnología, ofrecen ideas y orientación. Poste de la mañana del sur de China. http://www.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/1876633/it-industry-welcomes-approval-innovation-and-technology
- ^ "近半 議員 撐 重 推 科技 局 (solo chino)". Oriental Daily. 11 de octubre de 2012 http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20121011/00176_026.html
- ^ Dirección de política 2014 https://www.policyaddress.gov.hk/2014/eng/highlights.html
- ^ El Consejo Legislativo. (2014). Calendario de reuniones, resultados de las votaciones y actas de las deliberaciones. https://www.legco.gov.hk/yr14-15/chinese/counmtg/voting/v20141029.pdf
- ^ Lau S. (8 de marzo de 2015). El académico Nicholas Yang espera su nombramiento como nuevo ministro de tecnología de Hong Kong. Poste de la mañana del sur de China. http://www.scmp.com/news/hong-kong/article/1732833/academic-nicholas-yang-waits-his-appointment-hong-kongs-new
- ^ El Consejo Legislativo. (2015). Calendario de reuniones, resultados de las votaciones y actas de las deliberaciones. https://www.legco.gov.hk/yr14-15/chinese/counmtg/voting/v20150603.pdf
- ^ Lau S. (19 de julio de 2015). Los fondos para la nueva oficina de innovación y tecnología de CY Leung se suspendieron nuevamente. Poste de la mañana del sur de China. http://www.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/1841201/funding-cy-leungs-new-innovation-and-technology-bureau-put
- ^ Lau S. y Ng J. (17 de octubre de 2015). Espere un filibusterismo cuando el debate de la Oficina de Innovación y Tecnología de Hong Kong regrese por cuarta vez. Poste de la mañana del sur de China. http://www.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/1868730/expect-filibustering-hong-kong-innovation-and-tech-bureau
- ^ Aprobado el Fondo para la Oficina de Innovación y Tecnología. (6 de noviembre de 2015). China diariamente. https://www.chinadailyasia.com/hknews/2015-11/06/content_15341309.html
- ^ a b c d Gobierno de la RAEHK. (13 de junio de 2016). 創新 及 科技 局 局長 出席 立法 會 資訊 科技 及 廣播 事務 委員會 會議 簡介 「創 科 生活 基金」 (只有 中文) (solo chino). Oficina de Innovación y Tecnología. http://www.itb.gov.hk/tc/speeches/2016/pr_20160613.htm
- ^ a b c d e f g h i Parque de innovación y tecnología de Hong Kong-Shenzhen en el Lok Ma Chau Loop (2017). Hong Kong. Consultado el 2 de diciembre de 2017 en http://www.legco.gov.hk/yr16-17/english/panels/ci/papers/cidevitb20170306cb1-624-1-e.pdf
- ^ a b c Resumen de antecedentes sobre el programa piloto de vales de tecnología y la política de contratación pública relacionada (2017). RAEHK. Consultado el 2 de diciembre de 2017 en http://www.legco.gov.hk/yr16-17/english/panels/ci/papers/ci20170221cb1-555-4-e.pdf
- ^ Programa de vales de tecnología (TVP). (2017). Itf.gov.hk. Consultado el 2 de diciembre de 2017 en http://www.itf.gov.hk/l-eng/TVP.asp
- ^ Artículo de la Comisión de Innovación y Tecnología (2016) para el Comité de Finanzas: Jefe del Fondo de Innovación y Tecnología 111- Nuevo subtítulo de Innovación y Tecnología "Corporación del Fondo de Inversión de Innovación y Tecnología" obtenido de http://www.itc.gov.hk/en/doc /funding/FCR(2016-17)67(EN).pdf
- ^ Comisión de Innovación y Tecnología (2016) Fondo de riesgo de innovación y tecnología Preguntas frecuentes extraídas de http://www.itc.gov.hk/en/doc/funding/ITVF_FAQ_v1.0 [EN] .pdf
- ^ Policy Address 2017 recuperado de https://www.policyaddress.gov.hk/2017/eng/pdf/PA2017.pdf
- ^ HKET (2017) recuperado de https://topick.hket.com/article/1923585/ 回應 林 鄭 親 掌 創 科 督導 委員會楊偉雄 否認 被架空 但 認 唔 夠 班