El Grupo Intergubernamental sobre Indonesia (IGGI) se estableció en 1967 como un consorcio internacional de donantes oficiales para coordinar la prestación de asistencia extranjera a Indonesia . [1] IGGI fue el principal grupo oficial de donantes de Indonesia desde 1967 hasta principios de 1992 cuando fue abolido y reemplazado por el Grupo Consultivo sobre Indonesia (CGI). Durante los 25 años hasta 1992, IGGI fue una institución regional clave en el sudeste asiático. Ayudó a proporcionar un fuerte apoyo internacional para la recuperación económica de Indonesia después de las dificultades económicas en Indonesia durante el período de la presidencia de Sukarno en las décadas de 1950 y 1960.
Establecimiento de IGGI
El establecimiento de IGGI siguió a la convocación de varias reuniones internacionales a fines de 1966 y principios de 1967 entre los países acreedores e Indonesia. En ese momento, Indonesia tenía grandes deudas internacionales pendientes. La comunidad internacional reconoció que sería necesaria una reprogramación de los pagos de la deuda como parte de un programa acordado para superar los graves problemas económicos de Indonesia. El Grupo fue establecido por consenso, sin acuerdos legales, entre los países acreedores e Indonesia. Radius Prawiro , uno de los responsables políticos más conocidos de Indonesia en Indonesia durante las décadas de 1970 y 1980, observó que
"Una de las mayores fortalezas de la organización fue su relativa informalidad. El IGGI no tenía estatuto oficial. No se estableció mediante ningún acuerdo legal vinculante. No tenía una secretaría permanente ni ninguno de los adornos institucionales para conferirle la condición de 'funcionario' organización '... Era un organismo internacional que no imponía nada a sus miembros. El objetivo del IGGI era simplemente servir como un foro para facilitar la acción coordinada entre sus miembros y el intercambio de opiniones ". [2]
Los miembros de IGGI cuando se estableció por primera vez, además de Indonesia, incluían a Australia, Bélgica, Francia, Alemania Occidental, Italia, Japón, los Países Bajos, el Reino Unido y los Estados Unidos. Los observadores incluyeron a Austria, Canadá, Nueva Zelanda, Noruega, Suiza, Indonesia y el Banco Mundial , el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Asiático de Desarrollo (ADB), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organización para la Economía Cooperación y Desarrollo (OCDE).
Prawiro ha descrito a IGGI, durante el período en que existió, como "... quizás la organización más eficaz del mundo en las relaciones económicas bilaterales y multilaterales". [3]
Actividades de IGGI
Durante las siguientes décadas, hasta que el Grupo fue reemplazado por CGI en 1992, IGGI se reunió dos veces al año. Por lo general, las reuniones se celebraban a finales de cada año para discutir los requisitos de ayuda exterior de Indonesia para el próximo año fiscal (que, en ese momento, comenzaba en abril), y luego en abril del año siguiente para considerar los compromisos de ayuda reales y los planes de asistencia adicional. [4] El programa de ayuda internacional se expandió rápidamente de modo que a principios de la década de 1970, el consorcio IGGI asignaba colectivamente más de $ 600 millones por año a Indonesia.
Donante | Semen. Total 1967-1969 / 70 | Fisc. Año 1970/71 | Fisc. Año 1971/72 |
---|---|---|---|
Estados Unidos | 412,4 | 218,1 | 235,8 |
Japón | 265,9 | 140,0 | 155,0 |
Países Bajos | 84,5 | 34,6 | 36,6 |
Alemania | 82,0 | 35,5 | 41,1 |
Australia | 37,2 | 19,0 | 20,0 |
Francia | 30,2 | 15,3 | 14,5 |
Reino Unido | 11,8 | 10,3 | 23,3 |
Otros paises | 10,6 | 12,4 | 13,2 |
SUB TOTAL | 934,6 | 458,2 | 539,5 |
Como Dev Bank (b) | 13,4 | 9,6 | 25,0 |
Banco Mundial (c) | 96,0 | 74,9 | 80,0 |
TOTAL | 1.044,0 | 569,7 | 644,5 |
a) Algunos compromisos eran para préstamos, mientras que otros eran para donaciones.
b) Préstamos en condiciones favorables del Banco Asiático de Desarrollo.
c) Préstamos en condiciones favorables del Banco Mundial (AIF).
Fuente : USAID Indonesia. Asistencia de Indonesia y Estados Unidos . mimeo. Septiembre de 1972.
Durante las siguientes décadas, se estimó que el flujo total de asistencia a Indonesia (que era una combinación de préstamos y donaciones) ascendía a más de 50.000 millones de dólares, inicialmente proporcionados principalmente por donantes bilaterales, pero cada vez más por organismos multilaterales (especialmente el Banco Mundial y el gobierno asiático). Banco de Desarrollo). Posteriormente, durante la década de 1990, el flujo de asistencia continuó dentro de los arreglos de coordinación acordados en el marco del Grupo Consultivo sobre Indonesia en 1992.
Planes (b) | Período | Bilateral | Multilateral (c) | Total |
---|---|---|---|---|
1967 / 68-1968 / 69 | 523 | 8 | 531 | |
I | 1969 / 70-1973 / 74 | 2.870 | 637 | 3,507 |
II | 1974 / 75-1978 / 79 | 3,062 | 3.482 | 6.544 |
III | 1979 / 80-1983 / 84 | 3.962 | 6.420 | 10,381 |
IV | 1984 / 85-1988 / 89 | 5.798 | 8.804 | 14.602 |
V | 1989 / 90-1993 / 94 | 10.042 | 13.586 | 23,628 |
VI | 1994 / 95-1998 / 99 | 12,245 | 16.770 | 29.015 |
2000-2003 | 8.824 | 14.046 | 22,870 | |
TOTAL | 47,327 | 63,752 | 111,078 |
a) Algunos compromisos eran para préstamos, mientras que otros eran para donaciones.
b) Se refiere a los seis planes económicos quinquenales comprendidos entre 1969/70 y 1998/99 conocidos como Rencana Pembangunan Lima Tahun I (o Repelita I ), Rencana Pembangunan Lima Tahun II (o Repelita II ), etc.
c) Préstamos principalmente del Banco Mundial y del Banco Asiático de Desarrollo.
Fuente : Bappenas (Agencia Nacional de Planificación de Indonesia), Dirección de Financiamiento Exterior Bilateral. 2003. Citado en INFID (Foro Internacional de ONG sobre el Desarrollo de Indonesia). Perfiles de la deuda externa de Indonesia . Agosto de 2007. Documento de trabajo.
Otras lecturas
- Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional, Badan Perencanaan Pembangunan National. 2003. Grupo Consultivo Keberadaan dan Peran sobre Indonesia (CGI): Kajian dan Rekomendasi Kebijakan , Yakarta, Bappenas.
- INFID (Foro internacional de ONG sobre el desarrollo de Indonesia). Perfiles de la deuda externa de Indonesia . Agosto de 2007. Documento de trabajo.
- GA Posthumus. "Una 'forma ideal de ayuda'", en JA Nekkers y PAM Malcontent (eds). 2000. Cincuenta años de cooperación holandesa para el desarrollo, 1949-1999 , La Haya: editores Sdu.
- Peter McCawley. 2020. Indonesia y el Banco Asiático de Desarrollo: Cincuenta años de asociación . Manila: Banco Asiático de Desarrollo. ISBN 978-92-9262-202-2 (impreso) ISBN 978-92-9262-203-9 (electrónico)
Referencias
- ^ La formación de IGGI se analiza en Peter McCawley. 2020. Indonesia y el Banco Asiático de Desarrollo: Cincuenta años de asociación . Manila: Banco Asiático de Desarrollo. pag. 23
- ^ Radius Prawiro . 1998. La lucha de Indonesia por el desarrollo económico: pragmatismo en acción , Kuala Lumpur: Oxford University Press, p.64.
- ^ Op. cit. , pag. 67.
- ^ GA Posthumus. 1971. El Grupo Intergubernamental sobre Indonesia (IGGI) , Rotterdam: Rotterdam University Press y GA Posthumus. 1972. "El Grupo Intergubernamental sobre Indonesia", Boletín de Estudios Económicos de Indonesia , VIII (2), julio, págs. 55-66.