La Ley Internacional Megan para prevenir la explotación infantil y otros delitos sexuales mediante la notificación anticipada de delincuentes sexuales itinerantes ( HR 515 ) es una ley federal que exige, entre otras cosas, que se coloque un "identificador único" visual en los pasaportes de los inscritos condenados por delitos sexuales que involucren a un menor. La ley también requiere que los infractores cubiertos notifiquen a las autoridades 21 días antes de viajar al extranjero. [1] Los críticos han denunciado la violación de los derechos constitucionales y señalan que la ley también cubriría a aquellos que fueron condenados como menores. [2]
Título largo | Un acto para proteger a los niños y a otras personas del abuso y la explotación sexual, incluido el tráfico sexual y el turismo sexual, al proporcionar un aviso previo de los viajes previstos por delincuentes sexuales registrados fuera de los Estados Unidos al gobierno del país de destino, solicitando a los gobiernos extranjeros que notifiquen al Estados Unidos cuando un delincuente sexual conocido busca ingresar a los Estados Unidos y para otros fines. |
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Apodos | Ley internacional de Megan |
Citas | |
Ley Pública | 114-119 |
Codificación | |
Secciones de la USC creadas | 22 Código de EE. UU. § 212b |
Secciones de la USC modificadas | 42 USC § 16911 , 42 USC § 16901 et seq., 42 USC § 16915 , 18 USC § 1801 , 22 USC § 2152d , y otros. |
Historia legislativa | |
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HR 515 fue aprobada por ambas cámaras del 114º Congreso de los Estados Unidos el 2 de febrero de 2016, [3] y fue promulgada por el presidente Obama el 8 de febrero de 2016 ( Pub.L. 114-119 (texto) (pdf) ). [4] [5]
Introducida originalmente durante el 113 ° Congreso como la Ley Internacional de Megan para prevenir la demanda de tráfico sexual infantil ( HR 4573 ), que requeriría la notificación a los gobiernos extranjeros cuando un ciudadano de los Estados Unidos registrado como delincuente sexual por un delito sexual que involucre a un menor va para viajar a su país, [6] [7] el proyecto de ley original fue aprobado por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos durante el 113º Congreso de los Estados Unidos, pero murió en el Senado.
Las disposiciones de la ley entraron en vigor el 31 de octubre de 2017. [8] En esa fecha, el Departamento de Estado comenzó a marcar los pasaportes afectados con la siguiente oración: "El portador fue condenado por un delito sexual contra un menor, y es un sexo cubierto infractor de conformidad con la Sección 212b (c) (l) del Código 22 de los Estados Unidos ". [9] Debido a que el mensaje es demasiado largo para caber en la tarjeta de pasaporte más pequeña, la ley también significa que los delincuentes sexuales solo pueden solicitar y llevar la libreta de pasaportes más detallada y más cara. [10]
Fondo
La "Ley de Megan" es un nombre informal para las leyes de los Estados Unidos que requieren que las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley pongan a disposición del público información sobre los delincuentes sexuales registrados , que se creó en respuesta al asesinato de Megan Kanka en 1994 en Nueva Jersey . [11] Los estados individuales deciden qué información se pondrá a disposición y cómo se debe difundir. La información que se incluye comúnmente es el nombre, la fotografía, la dirección, la fecha de encarcelamiento y la naturaleza del delito del delincuente. La información a menudo se muestra en sitios web públicos gratuitos , pero puede publicarse en periódicos , distribuirse en folletos o por otros medios.
Provisiones
La ley requiere que se notifique a otros países, a través de Operation Angel Watch , [12] cuando los delincuentes sexuales estadounidenses registrados viajen a sus países. [7] El Secretario de Estado de los Estados Unidos también podría limitar o imponer restricciones a los viajes de los delincuentes sexuales condenados. [7] Finalmente, el proyecto de ley pediría al presidente de los Estados Unidos que establezca acuerdos recíprocos con otros países para que los Estados Unidos estén informados cuando los criminales sexuales extranjeros intenten viajar a los Estados Unidos. [7]
Historia procesal
El 6 de mayo de 2014, durante el 113º Congreso de los Estados Unidos , el representante Christopher H. Smith (R, NJ-4) presentó a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos la "Ley internacional de Megan para prevenir la demanda de tráfico sexual de niños" . [13] Se remitió al Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de los Estados Unidos y al Comité Judicial de la Cámara de los Estados Unidos . El 20 de mayo de 2014, la Cámara consideró el proyecto de ley bajo una suspensión de las reglas y votó para aprobar la versión enmendada en una votación por voz . [13] El Senado no tomó ninguna otra medida.
El proyecto de ley reintroducido fue aprobado por el Senado en diciembre de 2015, durante el 114º Congreso de los Estados Unidos , con una enmienda sobre las asignaciones para su ejecución. [12] El proyecto de ley fue aprobado por el Congreso a principios de febrero y fue firmado por el Presidente el 8 de febrero de 2016. [14]
Debate y discusión
El representante Eliot Engel (D-NY), quien apoyó el proyecto de ley, dijo sobre este y otros proyectos de ley de trata de personas que también se aprobaron el 20 de mayo de 2014, que "ninguna ley por sí sola pondrá fin al turismo sexual o al tráfico sexual de niños, pero cada paso que damos fortalece nuestra capacidad para prevenir estos delitos ". [7]
Según el representante Bill Flores (R-TX), el proyecto de ley permitiría a los Estados Unidos "notificar a los países de destino que un delincuente sexual que ha abusado previamente de un niño está viajando a ese país y alentar la notificación recíproca para proteger a los niños estadounidenses del abuso por parte de trabajadoras sexuales extranjeras ". [15]
Chrysanthi Leon, profesora asociada de sociología y justicia penal y estudios de género y mujeres en la Universidad de Delaware, argumenta que los inscritos generalmente no son los que cometerán nuevos delitos sexuales y que el Servicio de Alguaciles de EE. UU. Ya notifica a los países receptores los viajes de delincuentes sexuales registrados. . Ella dice que las restricciones impuestas por la ley podrían dañar a los miembros de la familia de los inscritos que enfrentarían muchas de las mismas restricciones y que también suelen ser las víctimas, ya que muchos delitos sexuales ocurren dentro de las familias. Ella dice que la ley podría, por ejemplo, evitar que los registrados asistan a la boda de un miembro de la familia en otro país. [dieciséis]
Después de que HR 515 fue aprobada por el Congreso , en febrero de 2016, los consejos editoriales de Los Angeles Times [17] y Monterey Herald , [18] y Lenore Skenazy de Free-range kids instaron al presidente Obama a vetar el proyecto de ley. [19] La Conspiración de Volokh comparó el "identificador único" que se coloca en los pasaportes de delincuentes sexuales con la letra " J " estampada en los pasaportes de judíos en Alemania en 1938. [20]
Las Leyes de Reforma de Delincuentes Sexuales de California presentaron una demanda contra la ley en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos en San Francisco poco después de que el presidente Obama promulgara la HR 515. Dicen que la ley incluirá a los condenados por delitos menores como " sexting " u orinar en público para ser identificados como delincuentes sexuales en sus pasaportes. [21] La demanda dice que "un símbolo de pasaporte que identifica a una persona como delincuente sexual registrado podría poner en riesgo significativo a esa persona, así como a otras personas que viajan con ella, incluidos familiares y colegas de negocios". La demanda [22] La demanda fue desestimada por un juez federal de distrito de San Francisco con el argumento de que se presentó prematuramente y no citó ningún reclamo constitucional válido. [23]
Ver también
- Lista de proyectos de ley en el 113 ° Congreso de los Estados Unidos
- Lista de actos del 114o Congreso de los Estados Unidos
Referencias
- ^ "S.1867 - Ley internacional de Megan para prevenir la explotación infantil mediante notificación avanzada de delincuentes sexuales itinerantes" . Congress.gov . 114 Congreso (2015-2016).
- ^ "Proyecto de ley para marcar pasaportes de delincuentes sexuales genera ira del grupo de defensa de la justicia penal" . The Washington Times . 3 de febrero de 2016.
- ^ "Proyecto de ley que dificultaría que los delincuentes sexuales viajen al extranjero se dirige al escritorio de Obama" . Abogado Heraldo . 2 de febrero de 2016.
- ^ "Declaración del Secretario de Prensa sobre HR 515, HR 4188, S. 2152" . whitehouse.gov . 8 de febrero de 2016 - vía Archivos Nacionales .
- ^ "Obama firma la ley internacional de Megan" . nj.com . 8 de febrero de 2016.
- ^ Moody, Chris (20 de mayo de 2014). "House se prepara para raras votaciones sobre proyectos de ley independientes para frenar la trata de personas" . Yahoo! Noticias . Consultado el 21 de mayo de 2014 .
- ^ a b c d e Marcos, Cristina (20 de mayo de 2014). "Boko Haram alimenta la lucha contra la trata de personas" . La colina . Consultado el 21 de mayo de 2014 .
- ^ Chokshi, Niraj (2 de noviembre de 2017). "Los pasaportes estadounidenses de delincuentes sexuales infantiles tomarán nota de sus condenas" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 16 de mayo de 2018 .
- ^ Koran, Laura (2 de noviembre de 2017). "Pasaportes estadounidenses para identificar a los delincuentes sexuales infantiles condenados" . CNN . Consultado el 16 de mayo de 2018 .
- ^ Liss, Peter. "Algunos delincuentes sexuales pronto tendrán su estado incluido en sus pasaportes" . Vista Derecho Penal . Consultado el 30 de abril de 2020 .
- ^ McLarin, Kimberly J. "Trenton Races to Pass Bills On Sex Abuse" , The New York Times , 20 de agosto de 1994. Consultado el 8 de junio de 2010.
- ^ a b Troyan, Mary (8 de febrero de 2016). "Proyecto de ley internacional 'Ley de Megan' se dirige a la Casa Blanca" . El anunciante de Montgomery . Consultado el 16 de mayo de 2018 .
- ^ a b "HR 4573 - Todas las acciones" . Congreso de Estados Unidos . Consultado el 21 de mayo de 2014 .
- ^ Walker, Lauren (9 de febrero de 2016). "El grupo de derechos se defiende de la nueva ley de pasaportes para delincuentes sexuales" . Newsweek . Consultado el 16 de mayo de 2018 .
- ^ Flores, Bill (18 de mayo de 2014). "Bill Flores, columnista invitado: Hoy más personas obligadas a la esclavitud que nunca" . Waco Tribune . Consultado el 21 de mayo de 2014 .
- ^ Leon, Chrysanthi Leon (26 de febrero de 2015). "Una legislación equivocada no protegerá a los niños" . Delaware en línea.
- ^ "Editorial: ¿Los delincuentes sexuales merecen una letra escarlata en su pasaporte?" . Los Angeles Times . 3 de febrero de 2016.
- ^ "Editorial, 4 de febrero de 2016: el marcado de pasaportes para delincuentes sexuales no lograría nada" . Monterey Herald . 3 de febrero de 2016.
- ^ Skenazy, Lenore (4 de febrero de 2016). "Pres. Obama: resistirse a la firma de la ley internacional de Megan" . Niños de corral.
- ^ "La estrella amarilla, la letra escarlata y la 'Ley internacional de Megan ' " . The Washington Post - Conspiración de Volokh . 6 de enero de 2016.
- ^ "Grupo de derechos civiles se opone a la ley que identifica a los delincuentes sexuales en los pasaportes" . CBS SF Bay Area . 9 de febrero de 2016.
- ^ "Los delincuentes sexuales desafían la nueva ley federal de pasaportes" . SFGate . 9 de febrero de 2016.
- ^ Sullum, J. (30 de septiembre de 2016). Juez desestima la impugnación de pasaportes especiales para delincuentes sexuales. Consultado el 23 de abril de 2020 en https://reason.com/2016/09/30/judge-dismisses-challenge-to-special-sex/
enlaces externos
- Biblioteca del Congreso - Thomas HR 4573
- beta.congress.gov HR 4573
- GovTrack.us HR 4573
- OpenCongress.org HR 4573
- WashingtonWatch.com HR 4573
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