Unión Postal Universal
La Unión Postal Universal ( UPU , francés : Union postale universelle ), establecida por el Tratado de Berna de 1874, [2] es una agencia especializada de las Naciones Unidas (ONU) que coordina las políticas postales entre los países miembros, además de las sistema postal . La UPU contiene cuatro órganos que consisten en el Congreso, el Consejo de Administración (CA), el Consejo de Explotación Postal (POC) y la Oficina Internacional (IB). También supervisa el servicio de telemática y correo urgente.Cooperativas (EMS). Cada miembro acepta los mismos términos para realizar las tareas postales internacionales. La sede de la UPU se encuentra en Berna , Suiza . [3]
Antes del establecimiento de la UPU, cada par de países que intercambiaban correo tenían que negociar un tratado postal entre ellos. A falta de un tratado que prevea la entrega directa de cartas, el correo debe enviarse a través de un país intermedio. [4] Los arreglos postales eran complejos y se solapaban. En 1853, Estados Unidos tenía un tratado postal con Prusia , pero algunos estados del sur de Alemania enviaban su correo con destino a Estados Unidos a través de Francia. Como no existía un tratado postal entre Estados Unidos y Francia, el correo tenía que viajar en un barco británico o belga. El Director General de Correos de los Estados Unidos, James Campbell, dudaba "si ... el arreglo puede continuarse de manera segura", pero vio esperanza en un tratado postal con Bremen.que también cubría la Unión Postal Austro-Alemana . [5] : 721–722
Las negociaciones de tratados postales podrían prolongarse durante años. Estados Unidos redactó un tratado postal con Francia en 1852, [6] pero los dos países no estaban de acuerdo sobre cómo dividir el franqueo postal, [5] : 721 y no se firmó un tratado hasta 1857. [7] Sin embargo, el tratado fue permitido caducar. Elihu Washburne , el nuevo ministro de Estados Unidos en Francia , llegó a París en 1869 para encontrar "el espectáculo singular ... de no haber acuerdos postales entre dos países conectados por tantas relaciones comerciales y sociales". [8] : 13-14 Los Estados Unidos y Francia finalmente intercambiaron ratificaciones de un tratado postal en julio de 1874, [9]apenas tres meses antes de que la Unión Postal Universal hiciera innecesario el tratado. [8] : 14 [10] : 254–255 Un Washburne exasperado se quejó: "No hay nación en el mundo más difícil de hacer tratados que Francia". [8] : 13
Frente a tales dificultades para intercambiar correo con Europa, los Estados Unidos ya habían tomado la iniciativa al pedir mejoras en los arreglos de correo internacional. El Director General de Correos de los Estados Unidos, Montgomery Blair, convocó a un Congreso Postal Internacional en 1863. Al reunirse en París, los delegados establecieron algunos principios generales para la cooperación postal, pero no llegaron a un acuerdo. [12]
La victoria alemana en la guerra franco-prusiana eliminó los obstáculos a una unión postal. Después de derrotar a Napoleón III en 1870, la Confederación de Alemania del Norte y los estados de Alemania del Sur se unieron para formar el Imperio Alemán . El Reichspost alemán estableció un conjunto uniforme de tarifas postales y regulaciones para el nuevo país, pero la uniformidad terminó en la frontera alemana. Se requirieron diferentes cantidades de franqueo para enviar una carta desde Berlín a Nueva York, dependiendo de qué barco llevara la carta a través del Océano Atlántico. [13] Para poner orden en el sistema de correo internacional, el Director General de Correos alemán Heinrich von Stephan convocó otro Congreso Postal Internacional en 1874.[13]
Reunidos en Berna , Suiza, los delegados acordaron todas las propuestas de von Stephan. [13] El Tratado de Berna se firmó el 9 de octubre de 1874, estableciendo lo que entonces se conocía como la Unión Postal General . [14]
- Estados miembros de la UPU, incluidas las dependencias cubiertas por su membresía
- Dependencias de los estados miembros de la UPU con membresía separada
- Estado representado en la UPU por otro estado
- Estatus de observador especial