El Programa de Cooperación Irán-China de 25 años o Asociación Estratégica Integral entre Irán, República Popular China [2] es un acuerdo de cooperación de 25 años para el desarrollo futuro de las relaciones Irán-China firmado en Teherán por los ministros de Relaciones Exteriores de China e Irán el 27 Marzo de 2021; los detalles finales del acuerdo aún no se han anunciado oficialmente. Bajo un borrador del acuerdo de 25 años (firmado el 24 de junio de 2020 en Pekín ) [3] [4] previamente obtenida por The New York Times , China es invertir US $ 400 billón en la economía de Irándurante ese período de tiempo a cambio de un suministro constante y con grandes descuentos de petróleo de Irán. [5] [6] [7] Petroleum Economist informa que el acuerdo incluye hasta $ 280 mil millones para el desarrollo de los sectores de petróleo , gas y petroquímicos de Irán y otra inversión de $ 120 mil millones para mejorar la infraestructura de transporte y fabricación de Irán . [8] [9] Según las autoridades iraníes, la reactivación de la iniciativa china One Belt One Road también forma parte del acuerdo. [10]
Asociación estratégica integral China-Irán | |
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![]() El canciller chino Wang Yi (izquierda) y el canciller iraní Mohammad Javad Zarif (derecha) después de firmar el programa de cooperación en Teherán. | |
Creado | 27 de marzo de 2021 |
Localización | Teherán , Irán |
Signatarios | ![]() ![]() |
Propósito | Acuerdo en todos los ámbitos de las relaciones bilaterales y cuestiones regionales e internacionales [1] |
El informe de Petroleum Economist afirmaba inicialmente que, según el acuerdo, "China podrá comprar todos y cada uno de los productos de petróleo, gas y petroquímicos iraníes con un descuento mínimo garantizado del 12% sobre el precio medio móvil de seis meses de productos de referencia comparables". , más otro 6 a 8 por ciento de esa métrica para la compensación ajustada al riesgo ". El mismo informe afirmó que el acuerdo permitiría a China arrendar islas iraníes y desplegar fuerzas de seguridad chinas en Irán. [11]
Los últimos informes fueron categóricamente negados por las autoridades iraníes, incluido el ministro de Relaciones Exteriores iraní, Mohammad Javad Zarif , quien declaró que "tal acuerdo ni siquiera existe, y mucho menos tiene artículos", y que "no hemos entregado ni un solo cuadrado ] metro de [nuestra] tierra a China o cualquier otro país, ni le otorgó a ningún país extranjero el derecho exclusivo de aprovechar una extensión del suelo de Irán, y no lo hará [en el futuro] ”. [12] Más adelante, el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores iraní confirmó a los periodistas que "no hay entrega de las islas iraníes, no hay presencia de fuerzas militares ni otras ilusiones". También se negaron informes sobre ventas de petróleo y petroquímicos iraníes con grandes descuentos [13]. [14]
Con base en el acuerdo, China acordó inyectar entre $ 280 mil millones y $ 400 mil millones [15] mediante inversión extranjera directa en las industrias iraníes de petróleo, gas y petroquímica. [dieciséis]
El plan original de cooperación había sido propuesto por el líder chino Xi Jinping durante una visita a Irán en 2016. [7] El presidente iraní Hassan Rouhani firmó el borrador final del programa el 23 de junio en una reunión de gabinete y ordenó al Ministerio de Relaciones Exteriores iraní finalizar las negociaciones. En julio de 2020 [actualizar], el parlamento de Irán aún no ha aprobado el acuerdo, pero probablemente hará lo mismo. [7] El 1 de octubre de 2020, el presidente Rouhani envió un mensaje a Xi Jinping sobre la firma del programa. [17]
Fondo
La República de China y el Estado Imperial de Irán establecieron oficialmente relaciones diplomáticas en 1937. En 1971, Irán reconoció a la República Popular de China (gobernada por el Partido Comunista Chino ) como el único gobierno legítimo de China, y anuló igualmente su reconocimiento de la República de China (con su gobierno del Kuomintang ahora basado en Taiwán ) como estado. En los primeros años de la Guerra Fría , Irán y la República Popular de China estaban en lados opuestos del Telón de Acero , siendo Irán parte del Bloque Occidental liderado por Estados Unidos desde el golpe de 1953 y China siendo parte de la Unión Soviética . lideró el Bloque del Este hasta que este último se separó en 1961, poniéndose del lado del Bloque Occidental hasta el final de la Guerra Fría.
Después de la revolución iraní de 1979 , que estableció la actual República Islámica de Irán , los dos estados mantuvieron su relación diplomática cuando Irán y Estados Unidos rompieron sus relaciones bilaterales durante la crisis de rehenes entre Irán y Estados Unidos . Irán fue finalmente sometido a sanciones internacionales , aunque China todavía proporcionó ayuda en forma de armamento a los iraníes durante la Guerra Irán-Irak .
La Organización de Cooperación de Shanghai , en la que Irán es un estado observador, y el programa de 25 años Irán-China son parte de la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China , por lo que es probable que la solicitud de Irán de ser miembro permanente se repita en un futuro próximo. y será aceptado por todos sus miembros. [18]
Sequía
“Esta cooperación es un motivo para la participación de Irán y China en proyectos básicos y el desarrollo de infraestructura, incluida la gran iniciativa 'Belt and Road' , y una oportunidad para atraer inversiones en diversos campos económicos, incluida la industria, el turismo, la tecnología de la información y las comunicaciones, ”El sitio web presidencial citó a Rouhani. Ali Larijani es responsable de seguir el programa según Mahmoud Vaezi . [19] [20] [21] [22] [23]
Efecto geoeconómico del sur de Asia
Irán tiene una asociación de proyecto similar con India y Rusia llamado Corredor de Transporte Internacional Norte-Sur . [24] También hay posibles avances en la inclusión de Pakistán. Tanto Irán como Pakistán han tenido relaciones amistosas con China en el pasado. Los beneficios de la iniciativa Belt and Road tienen el potencial de superar las diferencias políticas y religiosas. [25] Un comercio más libre entre Irán y Pakistán debido a los ferrocarriles y los puertos podría abrir un desarrollo potencial en ambos países. También habría un frente unificado más fuerte para presionar a Afganistán para que haga lo mismo. [25] Este posible acuerdo también aliviaría la presión de la India sobre Pakistán y China. [25]
Internet nacional
Un miembro de la Asamblea Consultiva Islámica de Irán dijo en junio de 2020 que en el borrador del documento se incluía la "cooperación en el desarrollo del ciberespacio" y señaló que el uso de sitios y bases de datos ofensivos de la Red Nacional de Información se puede filtrar. [26] [27]
Presencia militar china
Según The Economist , la inversión viene con un descuento en las compras de petróleo, dando prioridad a China en la implementación de proyectos de desarrollo y permitiendo que 5.000 fuerzas de seguridad chinas (extranjeras) estén presentes en suelo iraní. [28] También se habla de profundizar la cooperación militar según The New York Times . El borrador incluye ejercicios y entrenamiento militares conjuntos, investigación y desarrollo de armas, e intercambio de inteligencia. [7] La razón es detener el terrorismo, la trata de personas y drogas y los delitos transfronterizos. Las autoridades iraníes negaron categóricamente esos informes en numerosas ocasiones. El artículo 146 de la constitución iraní prohíbe la presencia de bases militares extranjeras en suelo iraní, incluso con fines pacíficos. [29]
Efecto en el Medio Oriente
La política a largo plazo de China sobre la intervención no política le ha servido bien en la búsqueda del desarrollo económico. China se ha involucrado económicamente con muchas naciones en el Medio Oriente y el BRI probablemente incluirá a muchos de los que ya están involucrados con China. Hacer ese trato con Irán es un movimiento polémico y los efectos no están claros. El artículo del Times describe la medida como en conflicto con los intereses de otros actores regionales, principalmente Arabia Saudita. [7] Sin embargo, Time explica que no es diferente a cualquiera de los otros acuerdos económicos dentro del BRI que incluyen a otras naciones como otros estados del Golfo y Egipto. [6] El creciente apoyo de China a las naciones que están en conflicto entre sí puede comenzar a trabajar en su contra, como su apoyo a Palestina e Israel. [30] Aunque esto puede palidecer en comparación con el progreso económico logrado a través del BRI para el Medio Oriente en su conjunto. La disminución de las relaciones con Occidente y la política de no intervención de China en los asuntos internos de los socios comerciales, convierte a China en un candidato atractivo para el futuro económico de muchos estados de Oriente Medio. [30] El acuerdo con Irán puede ser el modelo bajo el cual otras naciones comiencen a seguir.
Relaciones de Estados Unidos
A pesar de la escalada de tensiones entre EE. UU., Irán y China, debido a la administración del presidente Trump, el Plan de Cooperación no responde a las acciones de EE. UU. El acuerdo había estado en desarrollo desde 2016, antes de que la administración Trump abandonara el acuerdo con Irán y antes de los cambios en las relaciones comerciales entre China y Estados Unidos. [6] Sin embargo, Estados Unidos ha contribuido a unir a las dos naciones en el pasado. Sus políticas en el pasado han presionado inadvertidamente a los dos a trabajar juntos debido a la no proliferación nuclear y las sanciones económicas. China a menudo extiende un salvavidas económico a Irán debido a las sanciones de Estados Unidos. [31] Saied Khatibzadeh, portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Irán, niega que el progreso en el acuerdo se haya retrasado hasta después de las elecciones estadounidenses de 2020. [32] A partir del 19 de octubre de 2020, Estados Unidos ha sancionado a seis entidades y dos personas por sus actividades relacionadas con las líneas navieras de la República Islámica de Irán (IRISL). [33]
Criticas
Doméstico
El ex presidente Mahmoud Ahmadinejad criticó el acuerdo y dijo: "Escuché que el gobierno está en negociaciones con un país extranjero para un acuerdo y nadie lo sabe, sin decirle a la gente que está regalando la riqueza nacional de la gente ..." [34] [35]
Ali Motahari dijo que debe haber una solución para el problema de los campos de concentración de Xinjiang, independientemente de los acuerdos para tratar con China. [36]
Extranjero
Reza Pahlavi , el heredero del ex Estado Imperial de Irán , criticó al gobierno iraní y al programa y lo calificó de traición a los intereses nacionales de Irán. [37]
Ver también
- JCPOA
- Economía iraní
Referencias
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Otras lecturas
- "Desafiar a Estados Unidos, China e Irán cerca de la asociación comercial y militar [copia archivada]" . Archivado desde el original el 17 de septiembre de 2020 . Consultado el 17 de septiembre de 2020 .