Ivan Stepanovich Silayev (en ruso : Ива́н Степа́нович Сила́ев ; nacido el 21 de octubre de 1930) [2] es un ex político ruso y soviético . Se desempeñó como Primer Ministro de la Unión Soviética a través de los cargos de presidente del Comité de Gestión Operativa de la economía soviética (28 de agosto a 25 de diciembre de 1991) y presidente del Comité Económico Interrepublicano (20 de septiembre a 14 de noviembre de 1991) . Responsable de supervisar la economía de la Unión Soviética durante la última era de Gorbachov , fue el último jefe de gobierno de la Unión Soviética, sucediendo a Valentin Pavlov..
Ivan Silayev | |
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Representante Permanente de Rusia ante la Comunidad Europea (más tarde Unión Europea) | |
En el cargo 18 de diciembre de 1991 - 7 de febrero de 1994 | |
Precedido por | Lev Voronin (para la Unión Soviética) |
Sucesor | Vasily Likhachev |
Presidente del Comité Económico Interrepublicano de la Unión Soviética | |
En funciones 20 de septiembre de 1991 [1] - 14 de noviembre de 1991 | |
Precedido por | Puesto establecido |
Sucesor | Puesto abolido |
Presidente del Comité de Gestión Operativa de la Economía Soviética | |
En el cargo 24 de agosto de 1991 - 19/25 de diciembre de 1991 | |
Precedido por | Valentin Pavlov (como primer ministro de la Unión Soviética ) |
Sucesor | Puesto abolido |
Presidente del Consejo de Ministros de la RSFS de Rusia | |
En funciones del 15 de junio de 1990 al 26 de septiembre de 1991 | |
Precedido por | Alejandro Vlasov |
Sucesor | Oleg Lobov (en funciones) |
Vicepresidente del Consejo de Ministros de la Unión Soviética | |
En funciones desde el 1 de noviembre de 1985 al 9 de octubre de 1990 | |
Primer ministro | Nikolai Ryzhkov |
Ministro de Industria de la Aviación | |
En el cargo 20 de febrero de 1981 - 1 de noviembre de 1985 | |
Primer ministro | Nikolai Tikhonov Nikolai Ryzhkov |
Precedido por | Vasily Kazakov |
Sucesor | Appolon Systov |
Ministro de la Industria de Construcción de Máquinas-Herramienta y Herramientas | |
En el cargo 19 de diciembre de 1980 - 20 de febrero de 1981 | |
Primer ministro | Nikolai Tikhonov |
Precedido por | Anatoly Kostousov |
Sucesor | Boris Balmont |
Miembro de pleno derecho del Comité Central 26 , 27 , 28 | |
En el cargo 3 de marzo de 1981 - 26 de julio de 1991 | |
Detalles personales | |
Nació | Baktyzino , Nizhni Nóvgorod , Rusia SFSR , Unión Soviética | 21 de de octubre de 1930
Nacionalidad | Soviético / ruso |
Partido político | Independiente |
Otras afiliaciones políticas | Partido Comunista de la Unión Soviética (1959-1991) |
Residencia | Moscú , rusia |
Después de graduarse en la década de 1950, Silayev comenzó su carrera política en el Ministerio de Industria de la Aviación en la década de 1970. Durante la era de Brezhnev se convirtió en ministro de la industria aeronáutica, miembro del comité central y ministro de la industria de construcción de máquinas-herramienta y herramientas . Cuando Nikolai Tikhonov 's Segundo Gobierno se disolvió, Mikhail Gorbachov le nombró vicepresidente del Consejo de Ministros en Nikolai Ryzhkov ' s primer gobierno . Dejó todos los puestos en el gobierno central en 1990 para centrarse en su puesto de presidente del Consejo de Ministros de la RSFS de Rusia . Enfrentó varias dificultades en el gabinete durante su mandato y apoyó la mayoría de las políticas de Boris Yeltsin . Habiéndose opuesto a las políticas secesionistas de Yeltsin durante su mandato como primer ministro soviético, fue destituido de su puesto como primer ministro de la RSFS de Rusia y fue reemplazado por el primer ministro interino Oleg Lobov .
Cuando se convirtió en primer ministro de la Unión Soviética el 28 de agosto de 1991, Silayev se opuso a algunas de las políticas de Yeltsin que llevaron a la desintegración de la Unión Soviética. Después de que Silayev renunciara como primer ministro soviético, continuó trabajando para la administración Yeltsin como Representante Permanente de Rusia ante la Comunidad Europea hasta su renuncia en 1994. Durante las elecciones legislativas de 2007, Silayev se postuló como candidato por el Partido Agrario de Rusia .
Vida temprana y carrera
Silayev nació el 21 de octubre de 1930 en Baktyzino, Nizhni Nóvgorod , Rusia SFSR , Unión Soviética , y se graduó en el Instituto de Aviación de Kazan en 1954 como ingeniero mecánico. En 1959, Silayev se convirtió en miembro del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS). Durante su mandato en la planta de aviación de Gorky (Gorky ahora es Nizhny Novgorod ), donde comenzó en 1954, avanzó desde el nivel más bajo hasta convertirse en el capataz de la planta de 1971 a 1974. [3] Silayev luego se desempeñó como viceministro de la industria de la aviación. , y más tarde fue nombrado Ministro de Industria de la Aviación en 1981 en el primer gobierno de Nikolai Tikhonov . Se desempeñó brevemente como Ministro de la Industria de Construcción de Máquinas-Herramienta y Herramientas de la Unión Soviética de 1980 a 1981. [4] En el 26º Congreso, Silayev fue elegido miembro del Comité Central (PCUS). [3] En 1985, durante el gobierno de Mikhail Gorbachev , Silayev fue nombrado vicepresidente del Consejo de Ministros y presidente de la Oficina de Construcción de Máquinas del Consejo de Ministros en el primer y segundo gobierno de Nikolai Ryzhkov . Ocupó estos puestos hasta que fue nombrado primer ministro de la RSFS de Rusia en 1990. [4]
Primer ministro ruso
Cita
La elección de un presidente del Consejo de Ministros - Gobierno de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia (RSFSR), literalmente primer ministro de la RSFSR rusa, no se consideró un acontecimiento muy importante; el primer ministro fue elegido tras la elección del presidente del Soviet Supremo de la RSFS de Rusia , vicepresidente del Soviet Supremo, y tras un debate sobre la agricultura rusa . Boris Yeltsin , presidente del Soviet Supremo de la RSFS de Rusia, recibió la orden de seleccionar candidatos para el cargo de primer ministro del Soviet Supremo. Mikhail Bocharov , un exitoso hombre de negocios y líder del movimiento cooperativo, el rector del Instituto de Aviación de Moscú, Yuri Ryzhkov , y Silayev fueron elegidos como candidatos. Ryzhkov retiró su candidatura antes de que finalizara la primera ronda de votaciones. Durante las elecciones, Bocharov reveló su plan de reforma económica radical a los diputados del Soviet Supremo; en él, la industria se privatizaría y los subsidios a empresas no rentables cesarían en un paquete de reforma de 100 días. Silayev no tenía ningún plan de reforma económica similar, pero era ampliamente considerado como el favorito de Yeltsin para el cargo. [5]
En la primera ronda de votaciones, Silayev obtuvo 119 votos, mientras que Bocharov obtuvo 86 votos. Para ser elegido para el cargo, un candidato tenía que ganar más de la mitad de los votos; ni Silayev ni Bocharov lo consiguieron. Al ver que Silayev era el favorito de Yeltsin y había ganado más votos que Bocharov, Silayev se postuló sin oposición en la segunda ronda electoral y, por lo tanto, fue elegido por un amplio margen. [5]
Gorbachov intentó romper la alianza Silayev-Yeltsin, pero fue en vano. En 1989, Valentin Pavlov , primer ministro de la Unión Soviética del 14 de enero al 28 de agosto de 1991, reunió suficiente información sobre los errores y omisiones de Silayev para debilitar su posición como viceprimer ministro . Silayev nunca perdonó a Pavlov y las relaciones entre los dos se volvieron más frías cuando Pavlov se convirtió en primer ministro. [6]
Gobierno de Silayev
Silayev opinó repetidamente que si alguna vez el primer ministro de la Unión Soviética y Yeltsin le daban instrucciones contradictorias, siempre "observaría las leyes de la RSFSR", lo que significa que obedecería a Yeltsin. Durante su mandato como primer ministro, Silayev nunca fue el líder de facto del gabinete del gobierno y fue leal a Yeltsin y al Soviet Supremo. A diferencia de su predecesor, Aleksandr Vlasov , Silayev intentó modernizar el gobierno ruso. [7] Silayev decidió romper con el antiguo sistema de nomenklatura soviético de elegir a los miembros del gabinete eligiendo a los miembros utilizando una base "objetiva" y "científica". Para lograr esto, Silayev pidió a psicólogos profesionales que entrevistaran a los candidatos a miembros del gabinete. Sólo 14 de los 200 candidatos al gabinete fueron recomendados para un puesto en el gabinete del gobierno; aun así, varios de los candidatos obtuvieron un puesto en el nuevo gobierno. Todos los miembros candidatos fueron seleccionados por Silayev, Yeltsin o el Soviet Supremo. [8]
El gobierno de Silayev carecía de unidad ideológica, [¿ por quién? ] y varios miembros conservadores fueron elegidos para el gabinete en julio de 1990, entre ellos Oleg Lobov y Gennadii Kulik . En noviembre de 1990, Grigory Yavlinsky renunció a su cargo en el gabinete, citando el fracaso del Programa de 500 Días . Sin embargo, algunos comentaristas [ ¿quién? ] creen que Yavlinsky dimitió debido a los frecuentes conflictos entre él y otros miembros del gabinete. El ministro de Finanzas de la RSFSR, Boris Fyodorov, dimitió el 5 de diciembre de 1990 y acusó a los primeros viceprimeros ministros de tomar decisiones financieras importantes en nombre del ministerio y de él como ministro a sus espaldas. Lobov, el primer viceprimer ministro a cargo del desarrollo regional, se había convertido en un líder de facto del gabinete. Lobov era el favorito de Yeltsin y trató de debilitar la posición de Silayev dentro del gabinete. [9] Con el consentimiento del Soviet Supremo, Silayev estableció un Presidium de 16 miembros para el gabinete. [10]
Otro problema al que se enfrentaba Silayev era que el Soviet Supremo estaba usurpando el poder del poder ejecutivo fortaleciendo el poder legislativo . Para lograr esto, el Soviet Supremo estableció entidades duplicadas, como el Comité de Medios de Comunicación, que duplicaba las funciones del Ministerio de Medios de Comunicación . Viktor Kisin , el ministro de Industria , dijo a la prensa que el único empleado de su ministerio era él mismo. En julio de 1990, Silayev acordó crear órganos administrativos ejecutivo-legislativos paralelos. [11]
En diciembre de 1990, el Congreso de Diputados del Pueblo de la RSFS de Rusia encomendó a Silayev y a su gobierno la creación de un nuevo plan de reforma económica. El plan se terminó en abril de 1991 y se denominó "Plan Yeltsin-Silayev". El plan estuvo fuertemente influenciado por el Programa de 500 Días y apoyó la privatización y la mercantilización de la economía. El plan de reforma fue criticado por un funcionario del Comité Estatal de Reforma Económica del gobierno central; llamó al plan "una declaración de intenciones"; en lugar de una reforma económica, lo llamó un "manifiesto". Un diputado del Soviet Supremo señaló que la reforma propuesta carecía de conocimientos estadísticos reales. Aun así, la reforma propuesta recibió la mayoría en el voto del Soviet Supremo; Los partidarios de Yeltsin sabían que su propuesta de reforma económica debía ser aceptada antes de las elecciones presidenciales de julio . [12] Tras las elecciones presidenciales de julio, el gobierno ruso dimitió y el puesto de primer ministro volvió a ser elegido. Silayev tenía fuertes competidores para el puesto, como Yurii Skokov , pero ganó las elecciones. [13]
Primer ministro soviético
El Comité Estatal para el Estado de Emergencia no arrestó a Silayev ni a ningún otro funcionario estatal ruso de alto nivel durante el golpe de agosto . [14] Silayev fue uno de los principales políticos rusos de la RSFS que volaron a la casa de verano de Gorbachov inmediatamente después del fallido golpe. [13] El 24 de agosto, el Consejo de Ministros de la RSFSR de Rusia emitió un decreto que transfirió la autoridad del gobierno central sobre los ministerios de economía y comunicaciones al Gobierno de la RSFSR y tomó el control del Partido Comunista de la Unión Soviética y los archivos de la KGB . Con la autoridad del gobierno central muy debilitada, Gorbachov [15] estableció un comité de cuatro hombres, dirigido por Silayev, que incluía a Grigory Yavlinsky , Arkady Volsky y Yuri Luzhkov , para elegir un nuevo gabinete de ministros . [16] Este comité se transformó más tarde en el Comité de Gestión Operativa de la economía soviética (COMSE), también presidido por Silayev, para gestionar la economía soviética . [17] El 28 de agosto de 1991, un Soviet Supremo otorgó temporalmente al COMSE la misma autoridad que el Gabinete de Ministros, [18] y Silayev se convirtió en el primer ministro de facto de la Unión Soviética . [19] COMSE fue rápidamente superado en autoridad por el Comité Económico Inter-republicano (IEC). Su función era coordinar la política económica en toda la Unión Soviética. Como presidente tanto de COMSE como de IEC, Silayev presidió una Unión Soviética que se desintegraba rápidamente. [20] Una mayor desintegración de la URSS llevó a la transformación del IEC en el Comité Económico Interestatal de la Comunidad Económica
[19] (coordina las relaciones entre las repúblicas de la unión y las repúblicas que se separaron de la URSS). [21] El 14 de noviembre, Silaev fue nombrado presidente de IEC - Primer Ministro de la Comunidad Económica. [22]Cuando asumió el cargo por primera vez, Silayev quería reducir los poderes del gobierno central y otorgar más poderes a las repúblicas soviéticas . Esta vista cambió; [20] exigió que Yeltsin devolviera gran parte de la autoridad del gobierno central que había usurpado tras el golpe de agosto. En esto fracasó y, como resultado, su posición como primer ministro de la RSFS de Rusia se vio gravemente debilitada. Oleg Lobov, primer viceprimer ministro de Silayev , encabezó la facción anti-Silayev en el Consejo de Ministros de la RSFS de Rusia y logró derrocarlo el 26 de septiembre de 1991; Lobov sucedió a Silayev como primer ministro interino de la RSFS rusa. [20] A Silayev, como supervisor de la economía, se le dio la tarea de iniciar reformas económicas en la Unión Soviética de una manera que se adaptara tanto al gobierno central como a las repúblicas soviéticas. [23] Silayev intentó mantener una economía integrada mientras iniciaba la mercantilización de la economía. [24] El 19 de diciembre, la COMSE fue disuelta por un decreto presidencial de la SFSR rusa. [19] El 25 de diciembre de 1991 Gorbachov anunció su dimisión del cargo de presidente de la URSS en relación con la creación de la Comunidad de Estados Independientes [25] y, en consecuencia, el gobierno de la unión dejó de existir. [26]
Rusia postsoviética
El 18 de diciembre de 1991, Silayev se convirtió en Representante Permanente de Rusia ante la Comunidad Europea en Bruselas ; dimitió de este cargo el 7 de febrero de 1994. A finales de 1994, Silayev se convirtió en el presidente de la Asociación de Construcción de Maquinaria de la Comunidad de Estados Independientes (CEI), que constaba de más de un centenar de empresas y asociaciones civiles y militares, en su mayoría de Rusia. origen. Se convirtió en miembro del Movimiento Ecológico "Cedar" en 1995. Desde 1998, ha sido presidente de Industrial Machine, un grupo industrial y financiero; simultáneamente ha encabezado el Comité Nacional, que promueve la cooperación económica con América Latina . El 26 de septiembre de 2002, Silayev se convirtió en presidente de la Unión de Ingenieros Mecánicos de Rusia. [3] Su esposa murió el 18 de marzo de 2006. [27] Durante las elecciones legislativas de 2007, Silayev se postuló como candidato por el Partido Agrario , pero no pudo ser elegido. [3]
Reconocimiento
Silayev recibió la Orden de Lenin en dos ocasiones diferentes: una en 1971 y otra durante una sesión a puerta cerrada del Presidium del Soviet Supremo en 1975, cuando también fue galardonado con el Héroe del Trabajo Socialista . Fue galardonado con el Premio Lenin en 1972. En 1981 fue galardonado con la Orden de la Revolución de Octubre y en 2002 el Premio Nacional de Pedro el Grande . El 19 de octubre de 2000 y el 21 de octubre de 2005, Silayev recibió el Diploma del Gobierno de la Federación de Rusia . [3]
Referencias
- ^ Указ Президента СССР от 20.09.1991 N УП-2599 "О назначении Силаева И.С. Председателем Межреспублотелем Межреспублокогогекогк"
- ^ Perfil de Ivan Stepanovich Silayev
- ^ a b c d e Redactor del personal .Силаев, Иван Степанович[Silayev, Ivan Stepanovich] (en ruso). warheroes.ru . Consultado el 4 de abril de 2010 .
- ^ a b Hewett, Edward; Gaddy, Clifford (1992). Abierto a los negocios: el regreso de Rusia a la economía global . Washington, DC: Brookings Institution Press . pag. 31 . ISBN 0-8157-3619-3.
- ↑ a b Shevchenko , 2004 , p. 51.
- ^ Kvint, Vladimir Lʹvovich (1993). El zapatero descalzo: capitalizando la nueva Rusia . Nueva York: Arcade Publishing . pag. 16 . ISBN 1-55970-182-X.
- ^ Shevchenko 2004 , págs. 51–52.
- ^ Shevchenko 2004 , p. 52.
- ^ Shevchenko 2004 , p. 54.
- ^ Shevchenko 2004 , págs. 54–55.
- ^ Shevchenko 2004 , págs. 49–50.
- ^ Shevchenko 2004 , p. 44.
- ↑ a b Shevchenko , 2004 , p. sesenta y cinco.
- ^ Servicio, Robert (2009). Historia de la Rusia moderna: del zarismo al siglo XXI . Londres: Penguin Books Ltd . pag. 500. ISBN 978-0-14-103797-4.
- ^ Garcelon, Marc (2005). Paso revolucionario: de la Rusia soviética a la post-soviética, 1985-2000 . Filadelfia: Temple University Press . pag. 167 . ISBN 1-59213-362-2.
- ^ Указ Президента СССР от 24.08.1991 N УП-2461 "О Кабинете Министров СССР"
- ^ Jeffries, Ian (1993). Economías socialistas y la transición al mercado: una guía . Londres; Nueva York: Routledge . pag. 100. ISBN 0-415-07580-7.
- ^ Постановление Верховного Совета СССР от 28 августа 1991 г. № 2367-I «О недоверии Кабинету Министров СССР»
- ^ a b c "Silaev, Ivan Stepanovich" [Силаев, Иван Степанович]. Praviteli. Archivado desde el original el 7 de mayo de 2011 . Consultado el 4 de abril de 2011 .
- ↑ a b c Shevchenko , 2004 , p. 66.
- ^ Договор об экономическом сообществе // Правительственный вестник. - 1991. - октябрь. - № 42. - С. 1-3.
- ^ «Известия» от 15 ноября 1991 г.
- ^ Sakwa, Richard (2008). Política y sociedad rusa . Londres; Nueva York: Taylor & Francis . pag. 33. ISBN 978-0-415-41527-9.
- ^ Sakwa, Richard (2008). Política y sociedad rusa . Londres; Nueva York: Taylor & Francis . pag. 228. ISBN 978-0-415-41527-9.
- ^ Горбачев Михаил Сергеевич // Praviteli
- ^ "Gobiernos de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (1964-1991)" . elisa.net. Archivado desde el original el 16 de julio de 2011 . Consultado el 29 de enero de 2010 .
- ^ Redactor del personal .Силаев, Иван Степанович: Надгробный памятник[Silayev, Ivan Stepanovich: Tombstone] (en ruso). warheroes.ru . Consultado el 4 de abril de 2010 .
Bibliografía
- Shevchenko, Iulia (2004). El gobierno central de Rusia: de Gorbachov a Putin . Aldershot: Publicación Ashgate . ISBN 978-0-7546-3982-4.
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