Nació en la City de Londres y era hijo de un sargento de policía . Fue educado en Taplow Grammar School y en el City of London College , beneficiándose de una fundación educativa establecida en el siglo XVII para los niños de la parroquia de St Sepulcher-without-Newgate . [1]
En 1890 fue uno de los miembros fundadores de la Asociación Fawcett , un sindicato de clasificadores de correos, y en 1892 se unió al Partido Laborista en Islington . Posteriormente se convertiría en uno de los primeros concejales del partido en Acton Urban District Council . [1]
Se trasladó de la oficina de correos al Ministerio de Pensiones , donde fue subdirector regional de la región norte de 1919 a 1923. También editó una columna de " corazones solitarios " titulada Amigos en el Consejo en TP's Weekly durante catorce años. [1]
En 1929 fue elegido por el Partido Laborista para disputar el escaño parlamentario de Acton . [2] Tuvo éxito en una contienda a tres bandas, derrocando al miembro conservador del Parlamento en funciones , Sir Harry Brittain por 467 votos. [3]
Dos años más tarde hubo nuevas elecciones generales . Esta vez fue una pelea directa entre Shillaker y su oponente conservador HJ Duggan . Hubo un gran giro contra los laboristas y Duggan ganó el escaño por una mayoría convincente de 12 272 votos. [4]
Shillaker no volvió a presentarse a las elecciones. En julio de 1943 murió repentinamente en la Cámara de los Comunes mientras visitaba al parlamentario laborista Frederick Pethick-Lawrence . [1]