Nació en Melbourne de John Shepherd y Eliza Audley. Abogado, se trasladó a Sydney alrededor de 1873. El 25 de octubre de 1883 se casó con Margaret Kennedy Yorston Ballantyne, con quien tuvo una hija. En 1877 fue elegido miembro de la Asamblea Legislativa de Nueva Gales del Sur para Wellington ; no se opuso a las elecciones subsiguientes en 1880. Regresó a la Asamblea en 1885 como miembro de East Macquarie , pero fue derrotado al postularse para Paddington en 1887. Un comerciante libre , cumplió su mandato final en las elecciones a Paddington en 1889, y no compitió en 1891. Shepherd murió en Sydney en 1893. [1]