La Fuerza de Tarea Conjunta Interagencial Oeste ( JIATF-W o JIATF Oeste ) es una fuerza de tarea conjunta militar permanente de los Estados Unidos con la misión de combatir el crimen organizado transnacional relacionado con las drogas en el Indo-Asia-Pacífico . El área de responsabilidad (AOR) de JIATF West es la del Comando Indo-Pacífico de los Estados Unidos (USINDOPACOM). JIATF West es una de las dos Fuerzas de Tarea Conjuntas Interinstitucionales con una misión antinarcóticos. La otra es la Fuerza de Tarea Conjunta Interagencial Sur. El grupo de trabajo funciona como el "agente ejecutivo" de la USPACOM para las actividades antidrogas que brindan apoyo a las fuerzas del orden de las naciones socias. Aproximadamente 166 fuerzas militares estadounidenses en servicio activo y de reserva; Empleados civiles del Departamento de Defensa; contratistas; y el personal de las agencias de aplicación de la ley estadounidenses y extranjeras son miembros del grupo de trabajo.
Fuerza de Tarea Conjunta Interagencial Oeste | |
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Fundado | 10 de febrero de 1989 |
País | Estados Unidos |
Tipo | Grupo de trabajo conjunto |
Sede | Campamento HM Smith , Hawái |
Apodo (s) | JIATF Oeste, JIATF-W |
Decoraciones | Premio Conjunto Meritorio Unidad (3) |
Sitio web | http://www.pacom.mil/JIATFW.aspx |
Comandantes | |
Director | Contralmirante Robert P. Hayes, USCG |
Subdirector | Sr. Earl Hampton |
Jefe de estado mayor | Coronel Marc C. Langevin, USMC |
La Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley del Departamento de Estado de los Estados Unidos describe la misión del grupo de trabajo como "en cooperación con socios internacionales e interagenciales de EE. UU., Realizar actividades para detectar, interrumpir y desmantelar las amenazas transnacionales relacionadas con las drogas en Asia y el Pacífico para proteger los intereses de seguridad de Estados Unidos en el país y en el extranjero ".
JIATF West enumera sus "socios del grupo de trabajo" que incluyen al Ejército, la Armada, la Infantería de Marina, la Fuerza Aérea y la Guardia Costera de los EE. UU. la Administración de Control de Drogas (DEA), la Agencia de Inteligencia de Defensa (DIA), la Oficina Federal de Investigaciones (FBI), la Agencia Nacional de Inteligencia Geoespacial (NGA), el Servicio de Investigación Criminal Naval (NCIS); Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP), Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos (ICE); y el Servicio de Aduanas de Australia, la Policía Federal de Australia y la Policía de Nueva Zelanda.
El actual Director del Grupo de Trabajo a partir del 12 de abril de 2019 es el Contralmirante Robert P Hayes, USCG.
Misión
La Fuerza de Tarea Conjunta Interagencial Oeste lleva a cabo actividades antidrogas del Departamento de Defensa en nombre del Comandante del Comando del Pacífico de EE. UU. Para defender la Patria y estabilizar el escenario endureciendo el medio ambiente contra el crecimiento del crimen transnacional y desbaratando las organizaciones criminales transnacionales que amenazan los intereses de EE. UU. [1]
Historia
JIATF West se estableció por primera vez en 1989 como Joint Task Force-Five ( JTF-5 ). Originalmente con sede en Coast Guard Island en Alameda, California ; El JTF-5 se creó en virtud de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 1989. El 19 de noviembre de 1989 se promulgó el Título 10 de la Sección 124 del Código de EE. UU. Estableciendo al Departamento de Defensa como la agencia líder para la Detección y Monitoreo (D&M) de tráfico de drogas marítimo y aéreo hacia los Estados Unidos, dirigiendo al Departamento de Defensa para que apoye los esfuerzos antidrogas de las fuerzas del orden de los EE. UU. [2] Además, las Fuerzas de Tarea Conjuntas Cuatro (JTF-4), Cinco (JTF-5) y Seis (JTF-6) fueron activadas por el departamento a principios del año calendario 1989 para llevar a cabo esta misión D&M. La misión de este grupo de fuerzas de tarea pronto fue ampliada por la Sección 1004 de la Ley de Autorización de Defensa Nacional de 1991 para incluir diez categorías específicas adicionales de apoyo que el departamento podría proporcionar a las agencias de aplicación de la ley. [3] Esta autoridad se suma a la misión ya asignada de D&M y ha sido reautorizada continuamente desde 1991.
El 3 de noviembre de 1993, el presidente Bill Clinton firmó la Directiva 14 de la Decisión Presidencial (PDD-14); esto llevó a la eventual redesignación de las tres unidades antidrogas de la JTF para que se convirtieran en unidades de la Fuerza de Tarea Conjunta Interagencial . [4] El 7 de abril de 1994, el Director de la Oficina de Política Nacional de Control de Drogas, Dr. Lee Brown, firmó el Plan Nacional de Comando y Control de Interdicción (NICCP); re-designar JTF-5 en Alameda, CA, como Fuerza de Tarea Conjunta Interagencial Oeste con responsabilidad continua para el Pacífico. JTF-4 fue redesignado como JIATF Este y se le dio la responsabilidad del Caribe . La Fuerza de Tarea Conjunta 6 fue redesignada como JIATF Sur y se le dio la responsabilidad de la frontera entre México y Estados Unidos (en 1999, JIATF Este se fusionó con JIATF Sur). [5]
En 2004, JIATF West se trasladó al Campamento HM Smith en Hawai , colocándose con el Comandante del Comando del Pacífico de los Estados Unidos. Además de moverse, JIATF West reestructuró y reorientó sus esfuerzos de una misión de D&M a una diseñada para apoyar los esfuerzos de aplicación de la ley antidrogas de las naciones socias contra el crimen transnacional.
Enfoque antidrogas
El principal enfoque antidrogas de JIATF West es detener el uso ilícito de precursores químicos utilizados para fabricar metanfetamina y estimulantes de tipo anfetamina (ETA). [6] El uso ilícito de precursores químicos se considera una doble amenaza, una por el devastador impacto social de la adicción a las drogas y la segunda por la financiación del terrorismo. Según el testimonio del almirante Samuel J. Locklear, USN, ante el Comité de Servicios Armados del Senado el 16 de abril de 2015, las organizaciones delictivas transnacionales que operan como empresas mundiales utilizan los ingresos generados por las actividades ilícitas del tráfico de drogas para financiar organizaciones terroristas y extremistas violentas . [7]
Desde 2009, JIATF West ha ayudado a incautar más de 1.500 toneladas de precursores químicos. [8] Según la Administración de Control de Drogas de Estados Unidos en 2012, el 80 por ciento de la metanfetamina en los Estados Unidos se fabrica en México principalmente con ingredientes fabricados en China y enviados a través del Pacífico. [8]
La sección 6.1.D. de la Estrategia Nacional de Control de Drogas (NDCS) de 2015. "Coordinar con socios globales para prevenir la producción de drogas sintéticas y la desviación de precursores químicos" describe cómo el acceso a los precursores químicos continúa desafiando los esfuerzos de drogas internacionales y de EE. UU., Y que JIATF West, con socios interinstitucionales como la DEA, continuará ayudando a rastrear envíos de precursores químicos y para ayudar a que las fuerzas del orden público comprendan mejor el movimiento de los productos químicos. [9]
Autoridades
El origen de las autoridades que permiten que una organización militar ayude a las fuerzas del orden en las operaciones antidrogas se remonta al 1 de diciembre de 1981, cuando el Congreso añadió la sección 371 al Título 10 del Código de los Estados Unidos, lo que permite a los militares compartir con los agentes del orden cualquier información recopilada durante las operaciones normales. que pueden ser relevantes para violaciones de la ley federal o estatal. [10] Antes de esto, la Ley Posse Comitatus de 1878 impedía el uso de personal militar federal para hacer cumplir las políticas nacionales.
El siguiente cambio importante provino de la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA) de 1988-1989, firmada el 4 de diciembre de 1987, que incluyó un texto que agregó la sección 380 bajo el título 10, para mejorar la cooperación con los funcionarios civiles encargados de hacer cumplir la ley. [11]
″ El Secretario de Defensa presentará al Congreso un informe que contenga lo siguiente: Una lista detallada de todas las formas de asistencia en virtud de este capítulo que se propone que el Departamento de Defensa ponga a disposición de las agencias civiles de aplicación de la ley de drogas y de interdicción de drogas (incluida la El Servicio de Aduanas de los Estados Unidos, la Guardia Costera, la Administración de Control de Drogas y el Servicio de Inmigración y Naturalización ". [12]
La autoridad para realizar la detección y el monitoreo (D&M) del tránsito aéreo y marítimo de drogas ilegales a los Estados Unidos se otorgó cuando el congreso aprobó la NDAA para el año fiscal 1990-1991 el 29 de noviembre de 1989, designando al Departamento de Defensa como la única agencia líder de la Gobierno Federal para D&M. [13]
La NDAA del año fiscal 1990-1991 enmendó la sección 1004 proporcionando apoyo adicional para actividades antidrogas y actividades para contrarrestar el crimen organizado transnacional.
″ El establecimiento (incluido un proyecto de construcción militar menor no especificado) y el funcionamiento de bases de operaciones o instalaciones de capacitación con el fin de facilitar las actividades antidrogas o las actividades para contrarrestar la delincuencia organizada transnacional del Departamento de Defensa o de cualquier organismo federal, estatal, local, o agencia de aplicación de la ley tribal dentro o fuera de los Estados Unidos o con el propósito de facilitar actividades antidrogas o actividades para contrarrestar la delincuencia organizada transnacional de una agencia de aplicación de la ley extranjera fuera de los Estados Unidos. ″ [14]
La NDAA del año fiscal 2004 enmendó el título 10, sección 1022, lo que permite que el DoD apoye actividades antiterroristas además de los esfuerzos antidrogas. [15]
La NDAA del año fiscal 2015 enmendó la sección 1022 de la NDAA del año fiscal 2004 (Ley Pública 108-136) para ″ Ampliar el alcance de la autoridad del Departamento de Defensa (DOD) para brindar apoyo a las agencias de aplicación de la ley de EE. UU. Con fines antiterroristas cuando exista un nexo. entre el narcotráfico o la delincuencia organizada transnacional (COT) y una organización terrorista extranjera ″. [dieciséis]
La NDAA del año fiscal 2015 enmendó la sección 1004 de la NDAA para el año fiscal 1991 (Ley Pública 101-510) para ″ Autorizar al Departamento de Defensa (DOD) a proporcionar apoyo adicional para las actividades de otras agencias gubernamentales para contrarrestar el crimen organizado transnacional (TOC) en además de sus actividades antidrogas ". [17]
Área de responsabilidad
Según un Memorando del Departamento de Defensa para el Director, Estado Mayor Conjunto, de fecha 21 de agosto de 2003, el AOR de la JIATF Oeste debía reflejar el de los USPACOM a partir del 1 de octubre de 2003 (con la excepción de las áreas superpuestas cubiertas por la JIATF Sur). [18] El Plan Nacional de Comando y Control de Interdicción publicado por el Coordinador de Interdicción de los Estados Unidos de la Oficina de Política Nacional de Control de Drogas, también describe el AOR de JIATF West como el de USPACOM. [19]
Como uno de los nueve comandos unificados (UCC) del ejército de los Estados Unidos, USPACOM tiene un AOR definido por el Plan de Comando Unificado del Departamento de Defensa. [20] Para USPACOM se compone de 36 naciones en el Indo-Asia-Pacífico que contienen el 50% de la población mundial. [21]
El mapa de AOR indica que el AOR para USPACOM, y por lo tanto el de JIATF Oeste, se encuentra dentro del Océano Pacífico desde la Antártida a 092 "W, norte a 08 ° N, oeste a 112 ° W, noroeste a 50 ° N / 142 'W , oeste hasta 170 'E, norte hasta 53 ° N, noreste hasta 65'30' N / 169 'W, norte hasta 90' N, el Océano Ártico al oeste de 169 "W y al este de 100" E; incluidos muchos países de Asia, el sudeste de Asia hasta la frontera costera de India / Pakistán al oeste hasta 06S "E, y al sur a lo largo de 068" E hasta la Antártida; Australia, Nueva Zelanda, Antártida y Hawai.
Departamento de Estado
La participación de la subsecretaria interina para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico, Susan Thornton, en la reunión de Socios de Diálogo (FDP) del Foro de las Islas del Pacífico (PIF), al frente de una delegación interinstitucional de EE. UU., Refleja el compromiso sostenido de los Estados Unidos con la región y nuestros socios de las Islas del Pacífico.
Apoyo al intercambio de información: con base en el Comando del Pacífico de EE. UU. En Honolulu, el Grupo de Trabajo Interinstitucional Conjunto Oeste (JIATF-Oeste) reúne las capacidades militares y de aplicación de la ley en todo el gobierno federal de EE. UU. Y se asocia estrechamente con la Red del Crimen Transnacional del Pacífico (PTCN), el red regional de organizaciones encargadas de hacer cumplir la ley de las Islas del Pacífico. Durante los últimos años, JIATF-West ha financiado y apoyado la transición de PTCN a una nueva plataforma de intercambio de información, la Red de acceso para todos los socios (APAN). JIATF-West está proporcionando apoyo en tierra para el próximo evento de PTCN que se celebrará en Honolulu a principios de noviembre, financiado por la Policía Federal Australiana. [22]
Lista histórica de directores
No. | Foto | Director | Tenencia |
---|---|---|---|
1. | RADM William P. Leahy, USCG | 10 de febrero de 1989 - 30 de abril de 1991 | |
2. | RADM John L. Linnon, USCG | 1 de mayo de 1991 - 6 de abril de 1994 | |
3. | VADM Martin H. Daniell, Jr., USCG | 7 de abril a 30 de junio de 1994 | |
4. | VADM Richard D. Herr, USCG | 1 de julio de 1994 - 9 de noviembre de 1994 | |
5. | RADM John T. Tozzi, USCG | 10 de noviembre de 1994 - 26 de junio de 1996 | |
6. | RADM Joseph J. McClelland, Jr., USCG | 27 de junio de 1996 - 12 de junio de 1998 | |
7. | RADM David S. Belz, USCG | 13 de junio de 1998 - 8 de junio de 2000 | |
8. | RADM James C. Olson, USCG | 9 de junio de 2000 - 6 de junio de 2002 | |
9. | RADM David W. Kunkel, USCG | 7 de junio de 2002 - 16 de julio de 2004 | |
10. | RADM Richard R. Kelly, USCG | 17 de julio de 2004 - 25 de agosto de 2006 | |
11. | RADM Sally Brice-O′Hara, USCG | 26 de agosto de 2006 - 8 de noviembre de 2006 | |
12. | RADM Paul F. Zukunft, USCG | 9 de noviembre de 2006 - 31 de julio de 2008 | |
13. | RADM Steven H. Ratti, USCG | 1 de agosto de 2008 - 29 de marzo de 2010 | |
14. | RADM Christopher Tomney, USCG | 30 de marzo de 2010 - 26 de abril de 2012 | |
15. | RDML James E. Rendon, USCG | 27 de abril de 2012 - 20 de mayo de 2015 | |
dieciséis. | RDML Keith M. Smith, USCG | 21 de mayo de 2015 - 30 de marzo de 2017 | |
17. | RDML Donna L. Cottrell, USCG | 31 de marzo de 2017-12 de abril de 2019 | |
18. | RADM Robert P. Hayes, USCG | 12 de abril de 2019 - actualidad |
Referencias
- ^ JIATF-West. "Fuerza de Tarea Conjunta Interagencial Oeste" . Sitio web oficial de JIATF West . Consultado el 13 de enero de 2016 .
- ^ "10 USC §124" (PDF) . Subsecretario de Defensa de Política . Departamento de Defensa de Estados Unidos . Consultado el 2 de marzo de 2016 .
- ^ "Ley de autorización de defensa nacional para el año fiscal 1991" (PDF) . Oficina del Asesor Legislativo . Consultado el 2 de marzo de 2016 .
- ^ "Directivas de decisión presidencial" . fas.org . Federación de Científicos Americanos . Consultado el 2 de marzo de 2014 .
- ^ Munsing, Evan; Lamb, Jon (junio de 2011). Grupo de trabajo interinstitucional conjunto en el sur: el éxito interinstitucional más conocido y menos comprendido . Prensa de la Universidad de Defensa Nacional. pag. 42 . Consultado el 2 de marzo de 2015 .
- ^ Miles, Donna. "Task Force frena el tráfico de sustancias químicas en Asia y el Pacífico" . Noticias del DoD .
- ^ Locklear, Samuel. "DECLARACIÓN DEL ALMIRANTE SAMUEL J. LOCKLEAR, COMANDANTE DE LA MARINA DE LOS EE. UU., COMANDO DEL PACÍFICO DE EE. UU. ANTE EL COMITÉ DE SERVICIOS ARMADOS DEL SENADO SOBRE EL MANDO DEL PACÍFICO DE EE. UU. POSTURA 16 DE ABRIL DE 2015" (PDF) . Comité de Servicios Armados de los Estados Unidos . DoD. pag. 7.
- ^ a b Tritten, Travis. "El grupo de trabajo tiene como objetivo los envíos chinos de metanfetamina" . Estrellas y rayas . Consultado el 28 de marzo de 2016 .
- ^ "Estrategia Nacional de Control de Drogas 2015" (PDF) . Whitehouse.gov . Oficina Ejecutiva del Presidente. pag. 67 . Consultado el 28 de marzo de 2016 .
- ^ "10 US Code § 371 - Uso de información recopilada durante operaciones militares" . Instituto de Información Legal de la Facultad de Derecho de la Universidad de Cornell .
- ^ "Texto de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para los años fiscales 1988 y 1989" . GovTrack . 100 ° Congreso de los Estados Unidos HR 1748.
- ^ "12 USC § 1243" . GovTrack . 100º Congreso.
- ^ "10 US Code § 124 - Detección y seguimiento del tránsito aéreo y marítimo de drogas ilegales: el Departamento de Defensa será la agencia principal" . Instituto de Información Legal de la Facultad de Derecho de la Universidad de Cornell .
- ^ "Ley subyacente para el programa de ayuda presupuestaria de defensa: artículo 1004" . defenceassistance.org .
- ^ "Ley Pública 108-136 Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2004" (PDF) . Departamento de Defensa .
- ^ NDAA FY 2015 (PDF) . Gobierno de los Estados Unidos. pag. 197.
- ^ "Informe del Senado 113-176 - LEY DE AUTORIZACIÓN DE DEFENSA NACIONAL CARL LEVIN PARA EL AÑO FISCAL 2015" . La Biblioteca del Congreso .
- ^ "Memorando para el Director del Estado Mayor Conjunto". Departamento de Defensa . 21 de agosto de 2003.
- ^ Remsing, Robert (16 de mayo de 2003). " ' COSTURAS' DE INEFICIENCIA Y OPERACIONES DE LA FUERZA DE TRABAJO DE INTERAGENCIA CONJUNTA (JIATF)" (PDF) . Escuela de Guerra Naval : ii.
- ^ "Plan de mando unificado" . Departamento de Defensa .
- ^ "Área de responsabilidad de USPACOM" . USPACOM .
- ^ "Compromiso de Estados Unidos en el Pacífico" . Departamento de Estado - 6 de septiembre de 2017 .
enlaces externos
- Página web oficial