La familia emigró a los Estados Unidos en 1856 y se instaló en Newark, Nueva Jersey . En 1868, Wagner se mudó a Brooklyn y se convirtió en carpintero . En 1875, abrió su propio negocio como carpintero, constructor y contratista. Posteriormente se convirtió en contratista general y ejecutó obras públicas de grandes proporciones en Brooklyn.
Fue Mensajero de la Junta de Concejales de Brooklyn de 1881 a 1883; y Superintendente del Hogar Ausente de 1883 a 1884.
Wagner fue miembro del Senado del Estado de Nueva York (9.º D.) de 1899 a 1904, y participó en las legislaturas 122 , 123 , 124 , 125 , 126 y 127 del Estado de Nueva York .
En 1904, Wagner fue elegido para ocupar un puesto en la Corte Suprema de Nueva York , que es la corte general de primera instancia del estado. [1] La esposa de Wagner, Barbara, murió en 1905. [2]
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