El poder judicial de Polonia es una responsabilidad, según lo define la constitución de Polonia , de un sistema judicial de cuatro niveles : el Tribunal Supremo de Polonia , los tribunales comunes, los tribunales administrativos (incluido el Tribunal Administrativo Supremo de Polonia ) y los tribunales militares . Por lo tanto, los tribunales (como el Tribunal Constitucional y el Tribunal Estatal ) no son, en una definición estricta, parte del poder judicial polaco, pero en una definición amplia, están incluidos en él.
Los tribunales comunes, divididos en tribunales de apelación , tribunales de distrito y tribunales regionales , tienen competencia en derecho penal, civil, económico, laboral y de familia.
Los jueces de los tribunales de Polonia son nombrados por el Krajowa Rada Sądownictwa (Consejo Nacional del Poder Judicial) y son nombrados de por vida por el presidente de Polonia .
La fiscalía en Polonia está formada por el Fiscal General , la Fiscalía Nacional , los fiscales regionales, de distrito y de apelación, y los fiscales del Instituto de la Memoria Nacional .
Las reformas judiciales llevadas a cabo a partir de 2017 por el partido gobernante Ley y Justicia causaron mucha polémica. [1] [2] [3] El partido gobernante es generalmente acusado, tanto en Polonia como a nivel internacional, de intentar tomar el control de los tribunales. [4] Hubo casos de jueces sometidos a acción disciplinaria luego de dictar sentencia contraria al interés de la parte o demandas del fiscal en el caso particular. [5] [6] [7] [1] [8] [9]
La Abogacía Polaca, Palestra (organizaciones de abogados y abogados en formación) y el Consejo Superior de Abogados [10]
no reconocen las sentencias de la sala disciplinaria suspendida del Tribunal Supremo.
Un ejemplo de represión contra jueces independientes es el caso del 18 de enero de 2021 cuando el fiscal general adjunto polaco traslada a varios fiscales activos en asociaciones profesionales críticas con el gobierno de su lugar de trabajo actual a nuevas oficinas, en su mayoría a más de 400 kilómetros de distancia. Algunos de ellos son personas con hijos en las escuelas y con préstamos hipotecarios. [11] [12] [13]
Asociación europea de jueces y fiscales - La asociación MEDEL condena enérgicamente la decisión y envía una carta a la presidenta de la Comisión de la UE, Věra Jourová , a la vicepresidenta de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, ya Didier Reynders, comisario de la UE for Justice afirmó que " no es una coincidencia que la mayoría de los fiscales transferidos sean miembros de Lex Super Omnia independiente una asociación miembro de MEDEL, que reúne a fiscales independientes y valientes que hablan sobre la situación en la fiscalía " y que " Expresar su total apoyo y solidaridad a los procuradores acosados ". [14] [15]
También el Defensor del Pueblo polaco Adam Bodnar intervino en los fiscales delegados a varios cientos de kilómetros de la casa y hay niños, y pidió explicaciones al Ministro de Justicia y Fiscal General Zbigniew Ziobro. [dieciséis]
A raíz de los hechos del 18 de enero de 2021, 78 jueces de la Corte Suprema manifestaron su oposición al hostigamiento a fiscales y jueces y al funcionamiento de la denominada Sala Disciplinaria. [17] [18]
380 abogados, jueces, fiscales, procuradores, asesores legales y notarios defienden a los fiscales independientes perseguidos que fueron enviados de la noche a la mañana a trabajar a cientos de kilómetros de distancia. [19]
El 24 de enero de 2021, un grupo de 25 jueces jubilados del Tribunal Constitucional expresó su firme oposición a la violación del estado de derecho que se ha aplicado recientemente a jueces, fiscales y el Defensor del Pueblo polaco. Los jueces criticaron las palabras del presidente polaco, Andrzej Duda, quien dijo que " ... los fiscales pueden cambiar de profesión si no les gusta la situación actual ". También señalan que es cada vez más frecuente la vulneración del principio constitucional de independencia de los jueces por parte de los poderes legislativo y ejecutivo. [20]
Reformas de finales de la década de 2010 y consecuencias
Una serie de reformas de finales de la década de 2010 al poder judicial polaco han resultado controvertidas. [21] [22] [23] [24] [25] [26]
Extradición suspendida a Polonia
El viernes 31 de julio de 2020, los jueces de Ámsterdam de la división internacional del tribunal de Ámsterdam (IRK) dijeron que " los tribunales de Polonia ya no son independientes del gobierno y el estado de derecho se ha visto gravemente comprometido " y pidieron al Tribunal de Justicia de la Unión Europea que dictamine si "Los sospechosos todavía pueden ser extraditados a Polonia o si eso debería cesar ahora ". [27] También los tribunales de Alemania, Irlanda, Eslovaquia y España, debido a las dudas sobre la independencia de los tribunales en Polonia, suspenden la entrega de los ciudadanos polacos. [28] A la
espera de los resultados de la pregunta formulada por el IRK al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas , el 3 de septiembre de 2020, el único tribunal holandés con jurisdicción para extraditar y entregar a sospechosos extranjeros que residen en los Países Bajos, anunció que ya no harán cumplir las normas europeas. Órdenes de arresto a Polonia, diciendo que: " sobre la base de que el poder judicial polaco ya no es independiente, y pendiente de un fallo que responda a sus preguntas preliminares sobre las consecuencias de la pérdida de la independencia judicial en Polonia ". [29] [30]
UE: procedimiento Art 7 contra Polonia
Desde que ganaron las elecciones en 2015 y después de una serie de 'reformas' judiciales que dieron al PiS el control directo del gobierno sobre los tribunales y la toma del poder del Tribunal Constitucional , la situación en torno al estado de derecho en Polonia ha sido ampliamente criticada por la Unión Europea. En 2017, la Comisión Europea ha iniciado el artículo 7 del Tratado de la Unión Europea contra Polonia que, en consecuencia, puede resultar en dejar de recibir fondos europeos y la membresía con derecho a voto en el consejo.
En septiembre de 2020, el Parlamento Europeo adoptó otra resolución que expresa su preocupación con respecto al sistema legislativo y electoral, la independencia del poder judicial y los derechos fundamentales en Polonia, en la que se escribió que la situación de independencia del poder judicial en Polonia ha empeorado desde la activación del artículo 7 y llame a Věra Jourová para tomar medidas inmediatas. Los autores de la resolución dijeron que están " profundamente preocupados por el reciente arresto de 48 activistas LGBTI en Polonia y critican los llamamientos del episcopado polaco para el tratamiento terapéutico de las personas LGTBI " . [31] [32] [33]
Informe sobre el estado de derecho de 2020
En el Primer Informe Anual sobre la situación del Estado de Derecho en la Unión Europea publicado el 30 de septiembre de 2020, la Comisión recuerda todas sus preocupaciones anteriores sobre “ Las reformas, que impactan en el Tribunal Constitucional, el Tribunal Supremo, los tribunales ordinarios, el Consejo Nacional de la El poder judicial y la fiscalía han aumentado la influencia de los poderes ejecutivo y legislativo sobre el sistema judicial y, por tanto, han debilitado la independencia judicial ".
Los principales temas de crítica de Polonia son: el hecho de que el Ministro de Justicia sea al mismo tiempo Fiscal En general, y expresa su preocupación con respecto a la subordinación de la Oficina Central de Lucha contra la Corrupción al poder ejecutivo, el marco legal relativo al pluralismo de los medios de comunicación, la Comisión expresa su preocupación con respecto a la independencia del Consejo Nacional de Medios y el Consejo Nacional de Radiodifusión, dos órganos encargados de que regula los medios de comunicación polacos, también señala que “ el marco legal sobre la propiedad de los medios de comunicación la “ency no es igualmente aplicable a todos los actores de los medios ” y comenta sobre los planes de la coalición gobernante sobre posibles cambios legislativos con respecto a la concentración de los medios de comunicación de propiedad extranjera. Además, la decisión de determinadas regiones de declararse «zonas libres de LGBTI» ha creado serias dudas sobre la capacidad de las autoridades locales para distribuir de forma justa los fondos de la UE entre las ONG. El informe también dijo sobre el importante papel que juega el Defensor del Pueblo polaco en la defensa del estado de derecho y los ataques personales contra él por parte de la mayoría política gobernante en ciertos medios de comunicación. [34] [35]
Ver también
- Crisis del Tribunal Constitucional polaco de 2015
- Derecho en Polonia
- Aplicación de la ley en Polonia
- Protestas contra las reformas del poder judicial polaco
- Ley de paneles disciplinarios judiciales de Polonia
Referencias
- ^ a b "Wymiar sprawiedliwości pod presją" (PDF) . iustitia.pl . 3 de marzo de 2020. Archivado desde el original el 24 de abril de 2020.
- ^ "El enfrentamiento de Polonia por el sistema de justicia deja a los tribunales en el caos" . tiempos financieros . 24 de enero de 2020. Archivado desde el original el 25 de abril de 2020.
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- ^ "Lista sędziów ściganych przez rzecznika dyscyplinarnego sądów powszechnych" . oko.press (en polaco) . 26 de diciembre de 2018. Archivado desde el original el 24 de abril de 2020.
- ^ "Polonia está purgando a sus fiscales" . Foreignpolicy.com . 11 de octubre de 2019. Archivado desde el original el 25 de abril de 2020.
- ^ " " Ustawa kagańcowa "wchodzi w życie. Wszystko, co trzeba o niej wiedzieć" . Twitter . 13 de febrero de 2020. Archivado desde el original el 24 de abril de 2020.
- ^ "Nations in Transit 2020Dropping the Democratic Facade" . Freedomhouse . 2020. Archivado desde el original el 10 de mayo de 2020.
En Polonia, el partido gobernante Ley y Justicia (PiS) ha estado librando una guerra contra el poder judicial en un intento por convertirlo en una herramienta política dócil. Después de dedicar sus primeros años en el cargo a una toma ilegal del tribunal constitucional del país y del consejo responsable de los nombramientos judiciales, el gobierno del PiS comenzó a perseguir a jueces individuales en 2019. A principios de 2020, los jueces que criticaron la reforma del gobierno o simplemente aplicaron la Unión Europea ( La legislación de la UE) correctamente fueron objeto de medidas disciplinarias. Tal ataque a un principio fundamental de la democracia, que existen límites legales al poder de un gobierno, impuestas por tribunales independientes, habría sido inimaginable en Europa antes de que PiS lo convirtiera en realidad.
- ^ "WAŻNE. Prokuratura Ziobry chce oskarżyć sędziego Igora Tuleyę za orzeczenie krytyczne wobec PiS" . oko.press . Consultado el 3 de agosto de 2020 .
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- ^ " " 48 godzin na przeorganizowanie całego życia ". Krytyczni wobec Ziobry prokuratorzy przeniesieni" . tvn24.pl . 18 de enero de 2021. Archivado desde el original el 18 de enero de 2021.
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Los tribunales de Polonia ya no son independientes del gobierno y el estado de derecho se ha visto gravemente comprometido, dijeron jueces en Ámsterdam el viernes.
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- ^ "Capítulo de país del Informe sobre el estado de derecho 2020 sobre la situación del estado de derecho en Polonia" (PDF) . ec.europa.eu . 30 de septiembre de 2020.
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enlaces externos
- El Parlamento polaco aprueba la ley que restringe la independencia de los tribunales | nytimes.com | RICK LYMAN | 21 de julio de 2017
- https://ruleoflaw.pl - Documentación en inglés del estado de derecho en Polonia