La Ley de Justicia para Sobrevivientes No Compensados Hoy (JUST) de 2017 ( Publicación L. 115-171 (texto) (pdf) , S. 447 (y HR 1226 idéntica )) es una legislación estadounidense que requiere que el Departamento de Estado informe al Congreso sobre medidas que han tomado 47 países de Europa (los signatarios de la Declaración de Terezin no vinculante de 2009 ) para compensar a los sobrevivientes del Holocausto y sus herederos por los bienes incautados por la Alemania nazi y los gobiernos comunistas de la posguerra. [1] [2]
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Título largo | Una ley para exigir informes sobre actos de ciertos países extranjeros sobre activos de la era del Holocausto y asuntos relacionados. |
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Promulgado por | el 115 ° Congreso de los Estados Unidos |
Eficaz | 9 de mayo de 2018 |
Citas | |
Ley Pública | Pub.L. 115-171 (texto) (pdf) |
Historia legislativa | |
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El proyecto de ley no otorga a los EE. UU. Ningún poder de aplicación, solo requiere informar al Congreso.
Fondo
La Declaración de Terezin de 2009, de la cual 47 países son signatarios, [2] establece que la protección de los derechos de propiedad es parte del estado de derecho y una característica esencial de las sociedades democráticas. La declaración reconoce la importancia de la restitución o compensación de la propiedad con respecto a la propiedad confiscada durante la era del Holocausto entre 1933 y 1945. [3] Según Tammy Baldwin y Marco Rubio , los patrocinadores del proyecto de ley en el Senado, mientras que varios países han respaldado la declaración de que no han implementado realmente la restitución requerida. [3] Además de la restitución a los sobrevivientes y herederos, la Declaración de Terezin establece que la propiedad sin heredero (que se transfirió al estado) debe usarse en beneficio de los sobrevivientes necesitados del Holocausto, la conmemoración y la educación del Holocausto. [4]
Provisiones
El proyecto de ley requiere que el Departamento de Estado informe al Congreso sobre las medidas que han tomado 47 países de Europa, signatarios de la Declaración de Terezin de 2009 , para compensar a los sobrevivientes del Holocausto y sus herederos por los bienes incautados por la Alemania nazi y los gobiernos comunistas de la posguerra. [1] [2] Se especifican requisitos de información adicionales sobre la restitución a los sobrevivientes del Holocausto que son ciudadanos estadounidenses o sus familiares. [5]
Propiedad sin heredero
Además de lo anterior, el proyecto de ley contiene una disposición que pide la restitución de la propiedad incluso si los propietarios murieron sin dejar descendientes, la llamada propiedad sin herederos . Es un derecho internacional consuetudinario aceptado que la propiedad sin herederos se convierte en propiedad del Estado. [6] [ verificación necesaria ]
La declaración de Terezin afirma que "en algunos estados, la propiedad sin herederos podría servir como base para atender las necesidades materiales de los sobrevivientes del Holocausto (Shoah) necesitados y para garantizar la educación continua sobre el Holocausto (Shoah), sus causas y consecuencias". La ley JUST requiere informar sobre la adhesión a Terezin, incluida la denominada propiedad sin heredero. [7]
Respuestas a la ley
Si bien el proyecto de ley no destaca a ningún país en particular, el gobierno polaco se ve a sí mismo como el objetivo de la ley. [1] En particular, se opone firmemente a la compensación por bienes sin herederos, ya que esto implicaría, en su opinión, corresponsabilidad por el Holocausto. [7]
El ex primer ministro polaco Leszek Miller declaró en abril de 2018 que todas las reclamaciones de propiedad de personas que son ciudadanos estadounidenses han sido resueltas por el acuerdo firmado entre Estados Unidos y Polonia el 16 de julio de 1960 [8].
El canciller polaco, Jacek Czaputowicz, criticó que la restitución de la propiedad se base en criterios étnicos, lo que equivale a "[exigir] privilegios para los judíos, para la comunidad judía". Czaputowicz afirmó que los polacos que habían luchado contra la Alemania nazi y luego emigraron, vieron sus propiedades confiscadas por las autoridades comunistas, pero "nadie habla en su nombre, solo en nombre de los judíos. Eso no es bueno porque eso divide a nuestra sociedad". En respuesta, la Organización Mundial de Restitución Judía declaró que no consideraban que el acto fuera discriminatorio, ya que cubre "tanto a las víctimas del Holocausto como a otras víctimas de la persecución nazi". Añadió además que "[hemos] defendido durante mucho tiempo la aprobación de la legislación [polaca] que proporcionaría restitución a todos los propietarios cuyas propiedades fueron tomadas indebidamente, tanto propietarios judíos como no judíos". [9]
El diplomático Ryszard Schnepf rechazó categóricamente la idea de pagar cualquier compensación por la "propiedad sin herederos" y el trato diferente de los grupos en función de su origen étnico o religión. [10]
El activista Adam Sandauer [11]
criticó la idea de reclamar una indemnización a Polonia y lo que él llama "tratamiento selectivo de las reclamaciones basado en criterios étnicos", escribió que surge una pregunta si las reclamaciones deben ser pagadas por el estado alemán que asesinó a los propietarios originales en lugar de Estado polaco que se hizo cargo de la propiedad sin herederos después de la guerra si los propietarios perecían, según la ley. Según Sandauer, es necesario promulgar una solución global basada en el compromiso y el compromiso que tratará a todos los grupos étnicos por igual (judíos, polacos, ucranianos, armenios o serbios y croatas), no solo a una nación.Según el ex diplomático y publicista polaco Witold Tomasz Jurasz [10]
, promulgar la disposición para restituir solo las propiedades judías anteriores (muy probablemente a las organizaciones estadounidenses judías) mientras se deja la propiedad no judía en manos del estado significaría, en efecto, que los judíos polacos no lo harían. No ser considerados polacos, lo que podría considerarse antisemita, y de igual manera dar preferencia a un grupo étnico sería discriminar racialmente.Referencias
- ^ a b c Trump firma la ley de propiedad del Holocausto que ha enfurecido a Polonia , AP (reimpresión de TOI), 10 de mayo de 2018
- ^ a b c Ley de triunfos sobre signos que fortalece los esfuerzos de restitución del Holocausto , 10 de mayo de 2018, Jerusalem Post
- ^ a b Comité del Senado avanza proyecto de ley de restitución para sobrevivientes del Holocausto , JTA, 6 de diciembre de 2017
- ^ En busca de justicia después del Holocausto: cumplimiento de la Declaración de Terezin y restitución de bienes inmuebles , por Michael J. Bazyler, Kathryn Lee Boyd, Kristen L. Nelson, Oxford University Press, 2019, páginas xxxiii-xxxvi
- ^ La Cámara aprueba un proyecto de ley para ayudar a los sobrevivientes del Holocausto a obtener restitución, bienes incautados , JTA (reimpresión de TOI), 25 de abril de 2018
- ^ "Bajo el proceso de renuncia internacionalmente reconocido, la propiedad de un difunto que no tiene un testamento ni herederos legales vuelve al estado". Revista Cardozo de derecho internacional y comparado pág. Tomo 13 689 2010
- ^ a b Polonia cancela la visita de funcionarios israelíes para discutir la restitución de la propiedad , JPost, Jack Evans, Jeremy Sharon, 14 de mayo de 2019
- ^ [1] Burza wokół ustawy 447. Leszek Miller przypomina o umowie z USA Wprost 25.04.18
- ^ [2] Trump firma la ley de propiedad del Holocausto que ha enfurecido a Polonia
- ^ a b Witold Jurasz: Ustawa 447, czy miedzy panika a chowaniem glowy w piasek [3] Onet.pl 16.05.19
- ^ [4] Rzeczpospolita 04.02.2018 Opinia organizacji żydowskich na temat ustawy reprywatyzacyjnej