La remodelación de Lansdowne Park es una remodelación de la sociedad público-privada del recinto ferial de Lansdowne Park en Ottawa , Ontario , Canadá . En septiembre de 2007, se descubrieron grietas en el estadio Frank Clair y una parte de las gradas del lado sur se demolió por motivos de seguridad. Posteriormente, la ciudad de Ottawa inició un concurso de diseño internacional para reconstruir Lansdowne Park . Sin embargo, suspendió la competencia cuando un grupo de empresarios de Ottawa conocido como Ottawa Sports and Entertainment Group (OSEG), que había sido galardonado con una franquicia de la Canadian Football Leaguecon la condición de asegurar una sede en Ottawa, propuso una asociación público-privada con la Ciudad para reconstruir el estadio y remodelar los terrenos con usos residenciales y comerciales para financiar la reconstrucción y el mantenimiento anual del sitio. El Ayuntamiento de Ottawa decidió asociarse con el grupo OSEG y canceló su proceso competitivo.
El plan de reurbanización se dividió en dos componentes después de que la Ciudad rechazó la parte de la propuesta de OSEG con respecto a las tierras que bordean el Canal Rideau . A OSEG se le asignó el recinto alrededor del Estadio y a lo largo de Bank Street, mientras que se llevó a cabo un concurso de diseño para un "parque urbano" que se ubicaría a lo largo del Canal. El plan de OSEG prevé dos torres a lo largo de Bank Street, un nuevo conjunto de tribunas en el estadio de fútbol y un nuevo recinto residencial y comercial al norte del estadio.
Algunos residentes de Ottawa se opusieron al plan de remodelación, en particular los que estaban cerca del sitio de Lansdowne. Los activistas del patrimonio se opusieron a un plan para trasladar un edificio patrimonial al sitio. Se llevó a cabo una impugnación judicial en el Tribunal Superior de Ontario , alegando que la Ciudad procedió ilegalmente con el proyecto de fuente única. Los opositores propusieron abrir la remodelación a una licitación pública. Otras alternativas propuestas incluyen la construcción de un estadio de fútbol en otro lugar y la organización de la reconstrucción del parque como un proceso exclusivamente público. Una apelación a la Junta Municipal de Ontario y la impugnación del Tribunal Superior de Ontario fueron rechazadas. En septiembre de 2011 se presentó una apelación ante la Corte de Apelaciones de Ontario y se desestimó en abril de 2012. La ciudad de Ottawa comenzó la construcción en 2012, y la finalización está programada para 2015.
Condicion existente
En la década de 1990, Lansdowne Park se había pavimentado en su mayor parte. El sitio, entonces propiedad de la entonces ciudad de Ottawa, estaba operando con un déficit significativo. Los terrenos se utilizaron para la feria anual SuperEx y el estacionamiento para los visitantes de la arena y el complejo de fútbol y no mucho más. La condición del sitio había provocado que la Ciudad pidiera propuestas privadas para rejuvenecer el sitio. [1] Se recibió una propuesta para convertir la mayoría de las tierras en un desarrollo residencial, conservar el Aberdeen Pavilion y Civic Center y devolver el dinero a la ciudad de Ottawa. [2] Debido a una protesta pública, el plan de reurbanización fue abandonado y la propiedad transferida a la Región de Ottawa-Carleton, manteniendo la propiedad en el dominio público. El pabellón de Aberdeen recibió un lavado de cara y se mejoraron los parques en el cuadrante noreste, pero el resto del sitio se dejó "como está". Después de que el Food Pavilion fue derribado, el SuperEx mismo estaba buscando otro sitio, y la comisión de la feria acordó irse después de que expirara su contrato de arrendamiento.
Revisión del parque
En octubre de 2007, la Ciudad decidió por segunda vez iniciar una remodelación de Lansdowne Park . Esto se debió en parte al estado de la tribuna sur inferior del estadio, que se había encontrado que tenía problemas estructurales. [3] El alcalde de Ottawa, Larry O'Brien, sugirió que se invite a los desarrolladores locales a presentar propuestas para reconstruir el área. Los concejales de Ottawa Peter Hume y Clive Doucet se opusieron a la idea y propusieron un concurso de diseño para el sitio, que el Consejo aprobó, titulado "Diseño Lansdowne". En enero de 2008, se creó un sitio web para consulta pública. [4] El objetivo de la consulta pública sería un informe de la Ciudad que detallaría lo que iba a contener el futuro Lansdowne Park. A continuación, se realizaría una solicitud de propuestas para que los promotores externos construyeran el proyecto en virtud de un contrato de "derecho a desarrollar". [5] La Sociedad Regional de Arquitectos de Ottawa criticó el plan, sugiriendo que no era un verdadero concurso de diseño. En el proceso de la Ciudad, los desarrolladores contratarían arquitectos para construir según sus especificaciones, mientras que una competencia de diseño 'verdadera' vería a las firmas de diseño y los arquitectos crear diseños primero, que luego serían juzgados por un jurado para determinar la mejor solución. Luego, la Ciudad publicaría licitaciones para la construcción. [6]
Las consultas públicas para la primera etapa concluyeron en mayo de 2008. [5] Luego, el personal de la ciudad de Ottawa comenzó a desarrollar un informe para el Consejo. Antes de completar la Solicitud de propuesta, el proceso de Diseño de Lansdowne se suspendió en junio de 2008 mientras se realizaban estudios sobre si valía la pena salvar el estadio y la arena. [7] Se determinó que el Centro Cívico y las gradas principales del Estadio Frank Clair estaban en buen estado, pero la tribuna inferior del lado sur del estadio, construida en 1960, tendría que ser reemplazada. El Ayuntamiento procedió a demoler la tribuna inferior condenada, mediante una implosión controlada, en julio de 2008 [8].
Plan de asociación Lansdowne Live / Lansdowne
En marzo de 2008, Ottawa Sports and Entertainment Group (OSEG), que incluye a: Jeff Hunt , propietario de los Ottawa 67 ; el presidente del desarrollador Minto Group, Roger Greenberg; el multimillonario promotor inmobiliario expatriado Bill Shenkman; y John Ruddy, presidente del desarrollador de centros comerciales, Trinity Development Group, recibieron una franquicia de expansión condicional de la Liga Canadiense de Fútbol (CFL) supeditada a asegurar un estadio adecuado y necesitaban que el Estadio Frank Clair fuera renovado. [9] En el otoño de 2007, el grupo OSEG había anunciado que buscaría la franquicia CFL y tenía la intención de jugar en un estadio Frank Clair mejorado, con palcos privados y otras comodidades. El plan del estadio esbozó el uso de un componente residencial y comercial para pagar las mejoras. [10]
Los partidarios del proceso de consulta de diseño, en particular el presidente de la Asociación Comunitaria de Glebe, Bob Brocklebank, estaban preocupados de que esto anulara el trabajo realizado hasta ahora en el desarrollo de un plan para el parque, e instaron a la ciudad a continuar con el proceso de consulta. [11] Sin embargo, en mayo de 2008, la Ciudad decidió suspender la consulta de diseño para determinar las necesidades de OSEG para la instalación. [12] La suspensión molestó a la Asociación de Glebe y al concejal de Capital Ward, Clive Doucet, y llevó al alcalde O'Brien a reflexionar sobre "si la ciudad quiere o no necesita un estadio deportivo en el sitio principal de bienes raíces". Los resultados de una encuesta de Ottawans mostraron un fuerte apoyo para una remodelación pública del parque que no esté vinculada a una franquicia deportiva profesional, aunque la mayoría de los encuestados estaban a favor de la retención del estadio. [13]
El proceso de determinación se volvió más complicado cuando, en septiembre de 2008, la organización Ottawa Senators (Senators Sports & Entertainment (SSE)) se acercó a la ciudad para construir un estadio específico de fútbol en un terreno de propiedad de la ciudad en Kanata, cerca del Canadian Tire Center , (que entonces se llamaba Scotiabank Place ). [14] El terreno, que se utiliza como un vertedero de nieve, [15] albergaría un estadio de 20.000 asientos, con 30.000 para conciertos, y utilizaría los espacios de estacionamiento de Scotiabank Place. El estadio iba a albergar una franquicia profesional de la Major League Soccer por la que competía el grupo de Senadores. [14]
El 17 de octubre de 2008, el grupo OSEG anunció públicamente su Lansdowne Live! planeamos revitalizar Lansdowne Park mediante la remodelación de todo el sitio en una asociación público-privada con la Ciudad. [16] La propuesta de Lansdowne Live preveía la reconstrucción del estadio Frank Clair para apoyar no solo al fútbol canadiense, sino también al fútbol profesional. Las gradas del lado sur restantes serían demolidas y se construirían nuevas gradas, mientras que las gradas del lado norte serían renovadas. Las primeras versiones del plan incluían campos de béisbol de práctica, campos de fútbol, un estanque de peces koi , un acuario en Aberdeen Pavilion y un anfiteatro al aire libre . El plan finalmente se enfocó en mejorar la parte del parque del sitio renovando el Centro Cívico y agregando un elemento comercial que ayudaría a financiar las renovaciones del estadio. El espacio de exposición se trasladaría fuera del sitio a una nueva instalación. No estaba claro si el Farmer's Market permanecería en el sitio. [17] [18]
Los opositores a la propuesta de OSEG, en particular Clive Doucet , concejal del distrito circundante, estaban preocupados porque las propuestas alternativas no estaban siendo aceptadas a través de un concurso de diseño. Doucet intentó obtener el apoyo del Consejo para reiniciar el proceso de Design Lansdowne, pero no tuvo éxito. [19] Los opositores estaban preocupados por la falta de estacionamiento, acceso al transporte público y el costo para la ciudad. La propuesta de OSEG requeriría que la ciudad gaste $ 129.3 millones para renovar el estadio y por su parte del estacionamiento. [20] OSEG comprometería $ 117,3 millones para la construcción de condominios comerciales y residenciales en el sitio. [20] OSEG sería propietaria del nuevo desarrollo comercial y operaría el estadio, con una parte de los ingresos dirigidos a la ciudad. Los nuevos locales comerciales y residenciales estarían sujetos a impuestos sobre la propiedad. [20]
Durante los primeros meses de 2009, la ciudad de Ottawa consideró ambas propuestas. El personal de la ciudad de Ottawa presentó un informe al Consejo sobre los méritos del estadio de fútbol y las propuestas de Lansdowne. La Ciudad celebró audiencias públicas basadas en el informe, que cuestionó la necesidad del gasto, pero dio una ligera ventaja a la propuesta de Lansdowne. Los concejales intentaron averiguar si el grupo SSE apoyaría compartir su estadio con una franquicia CFL planificada , pero el grupo SSE rechazó la posibilidad. Los defensores de Lansdowne Live dejaron en claro que un equipo de la MLS u otro equipo de fútbol profesional, como uno de la United Soccer League (USL) podría jugar en el Frank Clair Stadium.
El 22 de abril de 2009, el Ayuntamiento votó a favor de seguir adelante y trabajar con el grupo Lansdowne en lugar del grupo Kanata. El Ayuntamiento votó a favor de entablar negociaciones de fuente única con el grupo Lansdowne Live por una votación de 14 a 9. El Consejo impuso condiciones en las negociaciones, incluida la preservación del mercado de agricultores, la conversión de una parte sustancial del sitio en espacios verdes y áreas de uso público, sin grandes tiendas y la aprobación de la ciudad para ningún edificio. [21]
Después de sesiones de información pública y dos días de audiencias en el Ayuntamiento de Ottawa, la propuesta de Lansdowne Live fue aprobada en principio por el Ayuntamiento de Ottawa el 16 de noviembre de 2009 por una votación de 15 a 9, con varias condiciones. [22] La aprobación estaba supeditada a los estudios de transporte y venta minorista, así como a un plan para la reubicación de las instalaciones de la exposición. El diseño de la parte del parque del sitio estaría sujeto a un concurso de diseño. Se crearía una junta de revisión de diseño, encabezada por el diseñador urbano George Dark, para supervisar los elementos de diseño del sitio. [22]
En febrero de 2010, la ciudad de Ottawa, la Comisión de la Capital Nacional y Parks Canada hicieron una convocatoria de propuestas para el diseño del parque urbano. La propuesta recibió 21 expresiones de interés de estudios de arquitectura por el desarrollo, incluidas varias de Estados Unidos y una de Inglaterra. Cinco de las firmas fueron seleccionadas para desarrollar propuestas de diseño. [23]
Los cinco planes para el 'parque urbano' se dieron a conocer el 21 de mayo de 2010. Los planes incluían varios elementos controvertidos como el desvío de un poco de agua del Canal al sitio, una propuesta que estaría en conflicto con la designación de patrimonio de la ONU del Canal. Todos incluían amplios espacios verdes y algunos incluían espacios públicos alrededor del Aberdeen Pavilion para reuniones. Los costos oscilaron entre $ 32,8 millones y $ 88 millones. [24] El jurado deliberó hasta el 8 de junio antes de elegir la propuesta "Win-Place-Show" desarrollada por los arquitectos paisajistas de Vancouver Phillips Farevaag Smallenberg. La propuesta Win-Place-Show creó amplios espacios verdes y preservó Sylvia Holden Park. La propuesta no incluyó el traslado del edificio de horticultura al este del pabellón de Aberdeen. Incluyó una modificación de la fachada del canal y un puente sobre el canal que se consideró poco probable que se construyera. [25]
El 27 de mayo, OSEG reveló un diseño actualizado para la sección OSEG de la remodelación. El plan incluía nuevas gradas del lado sur, envueltas en una carcasa exterior de madera. Se construiría un nuevo techo translúcido sobre los asientos norte y sur. Los jardines botánicos conectarían la parte posterior de las gradas del sur con los caminos a lo largo del canal. Una nueva fachada para el estadio de hockey incluiría el comercio minorista. Se construirían nuevas casas adosadas a lo largo del borde norte del sitio en Holmwood Avenue, con senderos y patios que se conectan con el sitio de Lansdowne. Se construirían dos torres residenciales en la fachada de Bank Street, que se espera que sean de 12 a 14 pisos, ubicadas en lo alto de un podio. El plan incluía una explanada de árboles en terrazas y jardines a lo largo de Bank Street, con espacio comercial. El plan prevé trasladar el edificio de horticultura al este del pabellón de Aberdeen, para albergar el mercado de agricultores o un centro de interpretación del canal Rideau de Parks Canada . [26]
El 28 de junio de 2010, después de revisar varios estudios sobre la propuesta, el Ayuntamiento de Ottawa votó a favor de proceder con las negociaciones de fuente única con OSEG. El siguiente paso sería desarrollar un plan que fusionara el parque urbano con los planes residenciales y comerciales de OSEG. El plan del parque urbano no incluía mover el edificio de horticultura y ahorró algo de espacio para el mercado de agricultores al lado del pabellón de Aberdeen, que el plan de OSEG construiría como comercio minorista. El plan estaría listo en el otoño de 2010. [27] El Concejo votó para preservar el sector conocido como "Lansdowne Community Park", al este de O'Connor y al sur de la Quinta Avenida. [28]
En septiembre de 2010, el Concejo votó para rezonificar las tierras de Lansdowne Park para la remodelación de OSEG. La medida, aprobada en el comité por el voto de desempate del alcalde O'Brien, incluyó las tierras de Sylvia Holden Park a lo largo de Bank Street y Holmwood Avenue. La Ciudad considera que el parque es parte de Lansdowne y no un parque por derecho propio. El desmantelamiento de un parque en Ottawa requiere un voto a favor de 2/3 del Consejo. El parque será remodelado con condominios de cuatro pisos a lo largo de Holmwood y una torre en Bank Street. El terreno del parque Holden incluye espacios verdes a lo largo de Holmwood y paisajismo a lo largo de Bank Street. [29]
El 28 de septiembre, el grupo OSEG anunció la incorporación de Ottawa Fury a la asociación. The Fury pujó por una franquicia profesional en la North American Soccer League , después de haber operado un equipo semiprofesional en la PDL . The Fury comenzó a jugar en 2014. [30]
El 29 de septiembre, la Ciudad publicó el plan de control del sitio para los planes de parques urbanos y OSEG fusionados en el sitio web del Plan de Asociación de Lansdowne . El plan propone trasladar el edificio hortícola al este del pabellón de Aberdeen. El mercado de agricultores de Ottawa se trasladaría a una plaza pública "Aberdeen Square" al norte del Aberdeen Pavilion. [31]
La ciudad celebró una reunión pública sobre su plan de control del sitio el 14 de octubre. [32] Más tarde en octubre, se llevaron a cabo las elecciones municipales y Lansdowne Park fue uno de los problemas, tanto a nivel local en Capital Ward como en toda la ciudad en la votación para alcalde. . El opositor Clive Doucet fue derrotado para la alcaldía, mientras que el ex alcalde de Ottawa Jim Watson, quien prometió continuar el proceso de remodelación, fue elegido para convertirse en el nuevo alcalde de Ottawa.
El plan del sitio fue aprobado en el Ayuntamiento de Ottawa el 22 de noviembre de 2010. [33] Se espera la aprobación final del Consejo en el verano de 2011. [34] Según el concejal de Ottawa, Jan Harder , el plan del sitio en sí no es discutible. Sin embargo, hay 14 casos ante la Junta Municipal de Ontario que se presentarán ante los tribunales en abril de 2011. [35] Según el director de OSEG, John Pugh, se espera que el estadio esté listo para junio de 2013. [35]
Para abril de 2011, se habían acumulado más objeciones al plan para ser escuchadas en una audiencia de la Junta Municipal de Ontario sobre el plan. La ciudad llegó a un acuerdo mediado con la mayoría de los objetores. El plan revisado eliminaría los edificios de mediana altura de Holmwood Avenue, reduciría la altura de los edificios en el sitio, proporcionaría algo de espacio para parques en Holmwood y agregaría algunas restricciones de tráfico. [36] Se dejaron varios objetores y se procedió a la audiencia de la OMB. El 15 de junio de 2011 se publicó la decisión de la OMB a favor de la ciudad. [37]
Los planes revisados se publicaron el 7 de febrero de 2012. Los planes incluirían tres veces la cantidad de espacio verde planificado originalmente, así como 900 árboles. El estadio tendría una capacidad de 24,000 asientos para todos, que en ese momento habría sido el estadio CFL más pequeño (aunque Tim Hortons Field para los CFL Tiger-Cats tendría una capacidad de tamaño similar, con cada estadio por debajo del mínimo preferido de la Liga de 25.000 asientos). [38]
Desarrollo
Después de la impugnación legal fallida y una audiencia de la Junta Municipal de Ontario sobre la remodelación, la construcción del estadio no comenzará hasta 2012, con la finalización del estadio a tiempo para la temporada 2014 y la finalización del proyecto completo en 2015. [39] Final Se espera que los diseños para el comercio minorista, el estacionamiento, el mantenimiento del sitio, el edificio de horticultura, el estadio y el parque urbano se publiquen en diciembre de 2011 o enero de 2012. La construcción del estadio y el estacionamiento debe comenzar en junio de 2012. La construcción del uso mixto la construcción comenzará en enero de 2013. El parque urbano comenzará a construirse en junio de 2014. [40] [ necesita actualización ]
La parte de uso mixto está siendo supervisada por el desarrollador con sede en Ottawa Trinity Development Group y totalizará 360,000 pies cuadrados. Hasta ahora, los inquilinos que se han anunciado son una tienda LCBO , un Whole Foods Market (la primera ubicación en Ottawa) y un cine Empire Theatres con 10 pantallas . [41] [ necesita actualización ]
Después de la aprobación por parte del Concejo del plan actualizado en agosto de 2011, la Ciudad publicó una solicitud para que los desarrolladores manejen el desarrollo de 280 unidades residenciales y el edificio de oficinas. La fecha límite de solicitud concluye el 15 de noviembre de 2011. [42] La Ciudad ha otorgado dos contratos, por un total de $ 700,000, para servicios de ingeniería para trasladar el Edificio de Horticultura. [43] [ necesita actualización ]
En mayo de 2012, la Ciudad otorgó contratos para continuar con el desarrollo. El primero, a EllisDon para demoler el Coliseo, construir una nueva base para el Edificio de Horticultura y excavar y remediar cualquier suelo contaminado por $ 7.5 millones. Se espera que esté terminado en noviembre de 2012. También se otorgó un segundo contrato, valorado en $ 6.5 millones, a CDS Building Movers, para reubicar el edificio de horticultura. La medida se completará en marzo de 2013. [44] [ necesita actualización ]
El 27 de junio de 2013, cuando Empire Theatres anunció que venderían sus salas a Cineplex Entertainment y Landmark Cinemas, el cine está en juego. El proyecto podría continuar bajo Landmark Cinemas o Cineplex Entertainment o el proyecto de teatro podría cancelarse. [45] [46]
La remodelación del estadio de fútbol y fútbol se completó a tiempo para la inauguración en casa de los Ottawa Redblacks y Ottawa Fury en julio de 2014. El parque urbano, ahora oficialmente "Lansdowne Park" se inauguró en agosto de 2014, aunque algunas instalaciones como el parque infantil y el parque de patinaje necesarios más trabajo. La apertura del parque urbano incluyó el edificio de horticultura trasladado y renovado.
Otras propuestas
Vitally Ottawa - Absolument Ottawa
En agosto de 2009, el empresario de Glebe, John E. Martin, hizo una propuesta para construir un nuevo estadio y una biblioteca / centro cultural en una propiedad de la ciudad en Bayview Avenue en Mechanicsville. En Lansdowne Park, Frank Clair Stadium North Stands se mantendría y renovaría, la arena de hockey se mantendría y las gradas sur se desmontarían y dejarían, los edificios patrimoniales se mantendrían en su lugar, renovados y convertidos en espacios comerciales y relacionados con el servicio y el resto del sitio verde con una concha de concierto, área de horticultura y piscina al aire libre. [47] El sitio de Bayview, contaminado por su uso como patio de ferrocarril, tendría que ser descontaminado. [48]
Conservación del parque Lansdowne
La propuesta de Lansdowne Park Conservancy (LPC) y la licitación competitiva se establecieron en marzo de 2010 [49] para proporcionar una opción alternativa al plan OSEG de origen único. El objetivo del LPC es preservar Lansdowne Park como un espacio 100% público para el disfrute de las generaciones presentes y futuras. [50] Lansdowne Park sería administrado bajo un modelo de administración sin fines de lucro con una junta de voluntarios inspirada en el exitoso Central Park Conservancy en Nueva York. The Nature Conservancy propone trabajar en asociación con la ciudad de Ottawa. Según la propuesta, la ciudad de Ottawa conserva la propiedad total de la tierra. Según LPC, el plan cumple con las instrucciones del Ayuntamiento de un estadio, espacio verde, neutralidad de ingresos y estructura de gestión, con la diferencia significativa de que todo el excedente de ingresos del sitio se devuelve al contribuyente y el parque se mantiene 100% público. [51]
El 21 de junio de 2010, la LPC presentó su oferta competitiva al Ayuntamiento de Ottawa. El Consejo votó a favor de continuar con el plan OSEG. El 14 de septiembre de 2010, LPC presentó un avance de la propuesta revisada al comité de planificación y medio ambiente del Ayuntamiento de Ottawa. El grupo presentó dos opciones para Lansdowne, una propuesta de $ 98 millones que construye techos solares en las gradas del lado sur, instala una piscina de tamaño olímpico y construye una carcasa de concierto en un nuevo espacio verde y una propuesta de $ 47 millones para simplemente demoler las gradas del lado sur. y convierta el espacio en espacio verde. Las propuestas fueron desarrolladas con la firma internacional de diseño NBBJ. [52]
Ambas propuestas mantienen el estadio de hockey, los edificios de Aberdeen, Coliseum y Horticulture en su lugar. La segunda alternativa vería una RFP para un desarrollo vinculado al estadio en el lote baldío de la ciudad en Bayview y Scott Street (adyacente al río Ottawa cerca de LeBreton Flats). [53] Según el LPC, el sitio de Bayview es la opción estratégica lógica a largo plazo y fue la ubicación número uno del estadio según el Estudio de Ubicación del Estadio de la Ciudad de Ottawa. [54] Se prevé que ambas opciones de The Nature Conservancy generen ingresos positivos para la ciudad y tengan un costo cero para los contribuyentes. [55] A pesar de las afirmaciones de los proponentes de TNC, el comité de planificación y medio ambiente del Ayuntamiento de Ottawa no estaba interesado en los planes. [52] La oferta competitiva de The Nature Conservancy se presentó al Departamento de Adquisiciones de la Ciudad directamente el 15 de noviembre de 2010 para su consideración por el Ayuntamiento de Ottawa. [56] Tanto los concejales salientes como entrantes de la vecina Capital Ward han indicado que quieren que la ciudad considere la propuesta. La LPC argumenta que la Ciudad debe, de acuerdo con las reglas de adquisiciones, estudiar cualquier propuesta competitiva para una oferta de fuente única para los negocios de la Ciudad. [56]
La Ciudad rechazó dos veces las presentaciones de Lansdowne Park Conservancy. En una carta del 18 de noviembre de 2010 a la LPC: "Su presentación no es oportuna teniendo en cuenta el hecho de que el Consejo ya otorgó aprobaciones relacionadas con el Plan de asociación de Lansdowne desde el 28 de junio de 2010." La carta también señaló que el asesor legal de la ciudad ya había informado a la LPC en agosto que no se aceptarían propuestas futuras. [57] La oferta original de TNC era anterior a esa decisión el 21 de junio de 2010, 7 días antes. Sin embargo, según la ley de Adquisiciones, la Ciudad estaba obligada a tener una Solicitud de Propuestas o RFP pública sobre la propuesta no solicitada del desarrollador. [58] Estatuto 50 y política de opciones de Ottawa [59] Componente de política de opciones de Ottawa del artículo 25 Estatuto 50 El objetivo de la LPC es permitir un proceso competitivo.
TNC presentó una demanda solicitando una licitación abierta, pero el Tribunal Superior de Ontario rechazó la demanda como un abuso de proceso el 23 de marzo de 2012. Presentaron una apelación que el Tribunal de Apelaciones de Ontario se negó a escuchar el 29 de agosto de 2012. [60] A la solicitud de que la Corte Suprema de Canadá conociera una apelación fue rechazada en enero de 2013 [61].
Oposición
Aunque se oponen al plan OSEG, la mayoría de los opositores no están en contra de la remodelación del sitio de Lansdowne Park per se. Se considera que el sitio se encuentra en mal estado, por la cantidad de asfalto, y el estado de las edificaciones, entre otros aspectos. [62] La oposición al plan OSEG puede resumirse en los siguientes puntos:
- oposición al carácter de fuente única del plan [63]
- Oposición a la construcción de espacios comerciales y minoristas controlados por un desarrollador privado en terrenos de propiedad de la Ciudad.
- escala de los componentes minorista y residencial [64]
- preocupaciones sobre los aspectos patrimoniales del sitio [65]
- costo del proyecto [66]
- edificio en las tierras de Sylvia Holden Park
La mayor parte de la oposición proviene de los residentes y negocios del barrio de Glebe, pero no exclusivamente. Los miembros del Concejo Municipal de los distritos circundantes también han votado en contra del plan OSEG. Una encuesta de empresas en el área de Glebe mostró que estaban preocupadas por la cantidad de desarrollo minorista y los posibles efectos negativos en sus negocios. [64]
Asociación Comunitaria de Glebe
En octubre de 2009, la Asociación Comunitaria de Glebe local exigió que la ciudad de Ottawa volviera a la mesa de dibujo. Un voto de la Asociación a favor de un "enfoque justo, abierto y competitivo" para el desarrollo de Lansdowne Park fue respaldado por unanimidad. Un proceso competitivo requeriría que la ciudad ponga fin a su consideración del proyecto Lansdowne Live e invite a nuevas ofertas para reconstruir el parque. [67]
El residente de Glebe, Ian Lee, que dirige el programa de MBA en la Escuela de Negocios Sprott de la Universidad de Carleton , ha sido un crítico abierto del costo del proyecto. El plan aprobado por Ottawa dice que la reconstrucción del estadio Frank Clair, la construcción de un estacionamiento subterráneo, el desarrollo de un parque urbano y la reubicación del espacio de la feria comercial costará $ 172.8 millones, una cifra disputada por Lee, "Los proyectos de capital tienen la mala costumbre de tener costos excesivos". Él predice que el costo total será "más allá de los $ 300 millones". La Ciudad hizo que su auditor general revisara el plan de negocios, quien concluyó que los supuestos financieros de los planes "son razonables y presentan una expectativa realista para el futuro". Sin embargo, Lee sostiene que el auditor general debería haber permanecido neutral y no involucrado y, posteriormente, presentó una queja ante el Instituto Canadiense de Contadores Públicos. [66]
La Asociación acordó el acuerdo mediado con la ciudad en abril de 2011 [37].
Grupos patrimoniales
La Fundación Heritage Canada se opuso a los planes para trasladar el edificio hortícola, que colocó a Lansdowne Park en su lista de los diez principales lugares de "patrimonio en peligro de extinción" después de una nominación por parte de la Asociación Comunitaria de Glebe. [68] En la propuesta de OSEG y parque urbano, el edificio hortícola, un edificio de interés arquitectónico, se trasladaría una distancia corta al este para dejar espacio para el cuadrante OSEG. Según el abogado de la Ciudad, la Ciudad tiene el poder de trasladar el Edificio de Horticultura sin consentimiento externo. [69] Se celebró una audiencia para escuchar el debate sobre la mudanza del edificio. La junta de patrimonio rechazó la mudanza del edificio, aunque su decisión no es vinculante para la ciudad de Ottawa. Sin embargo, debido a la decisión, el Ayuntamiento tiene que rescindir la designación patrimonial del edificio para poder moverlo legalmente. A continuación, puede volver a aplicar la designación de patrimonio en el futuro, una vez que se haya trasladado.
Los defensores del patrimonio planearon seguir luchando y apelar al gobierno de Ontario para que detenga la mudanza del Edificio Hortícola. [70] El 4 de noviembre de 2010, el Comité Asesor de Patrimonio Construido de la Ciudad, un grupo de ciudadanos de Ottawa designados por el Ayuntamiento para asesorarlo sobre asuntos de patrimonio, se reunió y discutió el Estudio de Impacto del Patrimonio del Plan de Asociación. Al comité no le gustó la mudanza del Edificio Hortícola y recomendó unánimemente contra la mudanza. [71]
Amigos de Lansdowne Park
Friends of Lansdowne Park se lanzó en julio de 2009 para defender la propuesta de Lansdowne Live. Aunque los Amigos no lanzaron una contrapropuesta, los Amigos abogaron por una revitalización de Lansdowne Park basada en principios desarrollados a través de un proceso que involucraba "una consulta pública significativa y significativa, un concurso de diseño abierto y justo para revitalizar Lansdowne Park, como el One Council interrumpido "y" un diseño sostenible ". [72] El grupo tiene aproximadamente 50 voluntarios y apoyo en Ottawa, según Doug Ward. [73]
Gary Sealey, Doug Ward y los "Amigos de Lansdowne" lanzaron una impugnación judicial en septiembre de 2010, buscando revocar el plan de asociación con el argumento de que las reglas de la ciudad no se siguieron en el proceso de fuente única. Según la ciudad de Ottawa, la legalidad del proceso fue revisada por abogados externos antes de la reunión del Consejo del 28 de junio. [63] [74] El grupo contrató a Steven Shrybman, socio de Sack Goldblatt Mitchell LLP. Doug Ward describió la contratación de Shrybman: "Por eso ha habido una gran campaña de recaudación de fondos ... porque queríamos obtener lo mejor. Y tenemos lo mejor". [73] En mociones al tribunal, el grupo ha solicitado copias de todos los archivos de la Ciudad relacionados con el caso y que en caso de que la demanda pierda, el grupo no tendrá que pagar los costos legales de la Ciudad y OSEG. [75] La recusación fue a juicio el 21 de junio de 2011. [37] El juez emitió un veredicto rechazando la recusación en todos los cargos el 28 de julio de 2011. [76] El grupo anunció el 17 de agosto de 2011 que presentarían una apelación ante el tribunal "que el Tribunal Superior permitió al Ayuntamiento de Ottawa demasiada libertad con respecto a las restricciones establecidas en la ley provincial en relación con la contratación pública competitiva, el uso del dinero de los impuestos para ayudar a las entidades comerciales y el requisito de que anteponga el interés público . " [77]
La Corte falló el 30 de abril de 2012 para desestimar la apelación de los Amigos. El Tribunal dictaminó que el Tribunal Superior interpretó correctamente la Ley Municipal , que no se otorgaron bonificaciones o adquisiciones ilegales, que la Ciudad de Ottawa no infringió sus propias prácticas y que el reglamento de aplicación se aprobó de buena fe. El Tribunal de Apelaciones señaló que los estatutos no pueden anularse por su "razonabilidad o irracionalidad", sino por su legalidad en virtud de la ley. [78]
Referencias
- Notas
- ^ Boswell, Randy (5 de junio de 1997). "Concejales aprueban plan para arrendar oficinas vacías en el Ayuntamiento: los críticos temen la pérdida de la confidencialidad". Ciudadano de Ottawa . pag. D14.
- ^ Mohammed, Adam (1 de octubre de 1998). "Informe respalda la venta del parque: desarrollo de Lansdowne para ahorrar millones para Ottawa". Ciudadano de Ottawa . pag. D1.
- ^ "Ottawa cierra la sección del estadio debido a grietas en la estructura" . CBC News. 6 de septiembre de 2007 . Consultado el 10 de enero de 2008 .
- ^ "La ciudad de Ottawa lleva la competencia de Lansdowne Park a la Web" . Noticias diarias de construcción y registro de construcción . 5 de febrero de 2008.
- ^ a b MacEwen, Rick (14 de mayo de 2008). "Acertando en Lansdowne" . Ciudadano de Ottawa . Consultado el 30 de septiembre de 2010 .
- ^ "Repensar el diseño Lansdowne: un documento de posición abierta" (PDF) . 24 de marzo de 2008.
- ^ Dare, Patrick (28 de junio de 2008). "La ciudad pone en suspenso los planes para reconstruir Lansdowne; el subdirector dice que la ciudad debe determinar si el Centro Cívico y el estadio se pueden arreglar". Ciudadano de Ottawa . pag. A1.
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enlaces externos
- Parque Lansdowne
- Edificio de la ciudad de Ottawa New Lansdowne
- Amigos de Lansdowne Park
Coordenadas :45 ° 23′57 ″ N 75 ° 40′59 ″ W / 45.399166 ° N 75.683119 ° W / 45.399166; -75.683119