La Orden del Marco Legal de 2002 fue emitida por el presidente paquistaní Pervez Musharraf en agosto de 2002. Prevé las elecciones generales de 2002 y la reactivación de la Constitución de Pakistán de 1973 , y agregó numerosas enmiendas a la Constitución. Al mes siguiente, la Corte Suprema anuló a Musharraf, dictaminando que las enmiendas tendrían que ser ratificadas por el Parlamento de la manera prevista en la Constitución de 1973 sin enmiendas; las enmiendas tendrían que ser aprobadas por dos tercios de ambas cámaras del organismo bicameral .
Después de las elecciones generales de octubre de 2002 , aunque los partidarios de Musharraf había una mayoría en el Parlamento, que no tienen la necesaria de dos tercios de mayoría para ratificar el Marco de orden jurídico. El Parlamento estuvo efectivamente estancado por la oposición estridente de los oponentes de Musharraf durante más de un año. En diciembre de 2003, se convenció a una facción para que votara por un proyecto de ley de enmienda de compromiso, la Decimoséptima Enmienda a la Constitución de Pakistán . Con esta enmienda, partes de la Orden del Marco Legal se incorporaron a la Constitución.