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Un marco de desarrollo local es la estrategia de planificación territorial introducida en Inglaterra y Gales por la Ley de Planificación y Compra Obligatoria de 2004 y que se detalla en las Declaraciones de Política de Planificación 12. En la mayor parte de los dos países, el mantenimiento del marco es responsabilidad de los consejos de distrito ingleses y Consejos de área principales de Gales .
Declaración de política de planificación 12 : Creación de comunidades sólidas, seguras y prósperas a través de la planificación espacial local (comúnmente abreviado como PPS 12 ), es un documento elaborado por el gobierno británico que establece la política del gobierno sobre la preparación de documentos de desarrollo local que comprenderán el desarrollo local. marco de referencia. La versión actual se introdujo en junio de 2008 y reemplaza al PPS 12 original: Marcos de desarrollo local que se produjo en 2004.
El marco de desarrollo local reemplaza el sistema anterior de planes de estructura a nivel de condado y planes locales a nivel de distrito , y planes de desarrollo unitario para autoridades unitarias .
Se consideraba que el sistema anterior era demasiado inflexible y difícil de cambiar de manera oportuna. El sistema de marco de desarrollo local tiene como objetivo mejorar esta situación reemplazando los planes antiguos con una nueva cartera de documentos de desarrollo local que se pueden adaptar a las diferentes necesidades de un área en particular y se pueden actualizar fácilmente.
Los marcos fueron elaborados dentro de una estrategia espacial regional (RSS) preparada para cada región por el Secretario de Estado (específicamente el Viceprimer Ministro ). Se requirió que los marcos de desarrollo local tuvieran en cuenta el RSS hasta que fueron abolidos en 2010.
Todos los PPS fueron reemplazados por el Marco de Políticas de Planificación Nacional en 2012. El Capítulo 3 establece los requisitos para la elaboración de planes.
Los documentos de desarrollo local tomados en su conjunto deben establecer las políticas de la autoridad relacionadas con el desarrollo y uso de la tierra en su área. En el caso de los LDD incluidos en un plan de desarrollo de minerales y desechos, los LDD juntos también deben establecer las políticas de la autoridad relacionadas con el desarrollo de minerales y desechos.
Cada marco será una carpeta que contendrá una serie de documentos interrelacionados. La estrategia central, los documentos del plan de desarrollo y la declaración de participación comunitaria son obligatorios, mientras que otros documentos son opcionales.
Este es un 'plan de proyecto' público que identifica qué documentos de desarrollo local se producirán, en qué orden y cuándo. El esquema de desarrollo local actúa como punto de partida para que la comunidad y las partes interesadas conozcan las políticas de planificación de la autoridad local con respecto a un lugar o tema en particular, y cuál es el estado de esas políticas. También describe los detalles y el cronograma para la producción de todos los documentos que conforman el marco de desarrollo local durante un período de tres años. Todas las autoridades locales presentaron sus planes de desarrollo local a la Secretaría de Estado a finales de marzo de 2005.
Estos incluyen el documento de estrategia central y el plan local .
El SCI debe explicar al público cómo participarán en la preparación del marco. [1] Deben establecer los estándares que debe cumplir la autoridad en términos de participación de la comunidad, basándose en los requisitos mínimos establecidos en el Reglamento y PPS 12 . Antes de que se adopte la declaración, las autoridades locales deben asegurarse de que cualquier trabajo de preparación del plan cumpla con estos requisitos mínimos.
Un resultado clave del SCI será fomentar la "carga frontal", lo que significa que la consulta con el público comienza en las primeras etapas del desarrollo de cada documento para que las comunidades tengan la mayor oportunidad de participar en la elaboración de planes y marcar la diferencia.
El informe anual de seguimiento [2] es presentado al gobierno por una autoridad de planificación local a finales de diciembre de cada año para evaluar el progreso y la eficacia de un marco de desarrollo local, específicamente:
Para lograr este objetivo, el Informe de seguimiento anual incluye una serie de indicadores locales y estándar (Producto básico).
A veces, ciertas políticas de un documento antiguo siguen siendo efectivas cuando se reemplaza ese documento. Estas políticas se conocen como políticas "guardadas". [4]
Deben prepararse de acuerdo con el esquema de desarrollo local y deben tener en cuenta [1] :
Los documentos del plan de desarrollo están sujetos a rigurosos procedimientos de participación comunitaria, consulta y examen independiente. Una vez adoptadas, las decisiones de control de desarrollo deben tomarse de acuerdo con los DPD a menos que las consideraciones materiales indiquen lo contrario.
Los DPD deben examinarse con una evaluación de la sostenibilidad para garantizar que los efectos económicos, ambientales y sociales del plan estén en consonancia con los objetivos de desarrollo sostenible.
En la práctica, muchas autoridades locales han encontrado difícil implementar los marcos de desarrollo local. Si bien se lograron avances en los marcos de desarrollo local en los años 2012-2015, una evaluación de Nathaniel Lichfield and Partners ha determinado que cualquier avance es "marginal". [5] [6]