En la legislación italiana , el artículo 41-bis de la Ley de administración penitenciaria , también conocido como carcere duro ("régimen penitenciario duro"), es una disposición que permite al Ministro de Justicia o al Ministro del Interior suspender determinadas normas penitenciarias. Actualmente se utiliza contra personas encarceladas por delitos particulares: asociación tipo mafia bajo 416-bis ( Associazione di tipo mafioso ), narcotráfico , homicidio , robo agravado y extorsión , secuestro , terrorismo.e intentar subvertir el sistema constitucional. [1] Sólo se suspende cuando un preso coopera con las autoridades, cuando un tribunal lo anula o cuando un preso muere. El Tribunal de Vigilancia de Roma es el tribunal competente a nivel nacional en las apelaciones contra el decreto 41 bis. [2]
Básicamente, el sistema estaba destinado a aislar a los reclusos por completo de su medio original y separarlos de sus antiguos socios criminales. Las medidas normalmente incluyen prohibiciones sobre:
así como restricciones en las visitas de miembros de la familia (una vez al mes y los visitantes solo pueden comunicarse por intercomunicador a través de un vidrio grueso).[3] [4]
El artículo 41-bis se introdujo en 1975 (Ley de administración penitenciaria, Ley núm. 354 de 26 de julio de 1975) [5] como medida de emergencia para hacer frente a los disturbios y revueltas carcelarias durante los años de plomo ( italiano : anni di piombo ), caracterizado por los conflictos sociales generalizados y los actos de terrorismo llevados a cabo por movimientos extraparlamentarios.
En febrero de 1991, el entonces Ministerio del Interior italiano Vincenzo Scotti remitió al Ministerio de Gracia y Justicia Claudio Martelli 23 exponentes de la mafia serían liberados y habilitados para volver a sus asuntos en Palermo . Para prevenir ese riesgo, el gobierno italiano se reunió durante la noche y aprobó una interpretación auténtica restrictiva de la norma. [6]
El 8 de junio de 1992, tras el asesinato el 23 de mayo del juez Giovanni Falcone por el clan Corleonesi de la mafia siciliana en el atentado de Capaci , se modificó el régimen (confirmado en la Ley nº 356 de 7 de agosto de 1992). [5] El nuevo artículo estipulaba que se podrían implementar medidas restrictivas cuando existiera "seria preocupación por el mantenimiento del orden y la seguridad". El objetivo era evitar la asociación y, por tanto, el intercambio de mensajes entre prisioneros de la mafia y romper la cadena de mando entre los jefes de la mafia y sus subordinados. [4]