Artículo 41 bis régimen penitenciario
De Wikipedia, la enciclopedia libre
  (Redirigido desde la asociación Mafia )
Saltar a navegación Saltar a búsqueda

En la legislación italiana , el artículo 41 bis de la Ley de administración penitenciaria , también conocido como carcere duro ("régimen penitenciario duro"), es una disposición que permite al Ministro de Justicia o al Ministro del Interior suspender determinadas normas penitenciarias. Actualmente se utiliza contra personas encarceladas por delitos particulares: asociación tipo mafia bajo 416-bis ( Associazione di tipo mafioso ), narcotráfico , homicidio , robo agravado y extorsión , secuestro , terrorismoe intentar subvertir el sistema constitucional. [1] Sólo se suspende cuando un preso coopera con las autoridades, cuando un tribunal lo anula o cuando un preso muere. El Tribunal de Vigilancia de Roma es el tribunal competente a nivel nacional en las apelaciones contra el decreto 41 bis. [2]

Medidas restrictivas

Básicamente, el sistema tenía como objetivo aislar a los reclusos por completo de su medio original y separarlos de sus antiguos socios criminales. Las medidas normalmente incluyen prohibiciones sobre:

  • el uso del teléfono;
  • toda asociación o correspondencia con otros presos;
  • reuniones con terceros;
  • recibir o enviar sumas de dinero por encima de una determinada cantidad;
  • recibir paquetes (distintos de los que contienen ropa de cama) desde el exterior;
  • organización de actividades culturales, recreativas o deportivas;
  • votar o presentarse a las elecciones para representantes de los presos; y
  • participar en actividades de manualidades, etc.,

así como restricciones en las visitas de miembros de la familia (una vez al mes y los visitantes solo pueden comunicarse por intercomunicador a través de un vidrio grueso).[3] [4]

Historia

El artículo 41-bis se introdujo en 1975 (Ley de administración penitenciaria, Ley núm. 354 de 26 de julio de 1975) [5] como medida de emergencia para hacer frente a los disturbios y revueltas carcelarias durante los años de plomo ( italiano : anni di piombo ), caracterizado por los conflictos sociales generalizados y los actos de terrorismo llevados a cabo por movimientos extraparlamentarios.

En febrero de 1991, el entonces Ministerio del Interior italiano Vincenzo Scotti remitió al Ministerio de Gracia y Justicia Claudio Martelli 23 exponentes de la mafia serían liberados y habilitados para volver a sus asuntos en Palermo . Para prevenir ese riesgo, el gobierno italiano se reunió durante la noche y aprobó una interpretación auténtica restrictiva de la norma. [6]

El 8 de junio de 1992, tras el asesinato el 23 de mayo del juez Giovanni Falcone por el clan Corleonesi de la mafia siciliana en el atentado de Capaci , se modificó el régimen (confirmado en la Ley nº 356 de 7 de agosto de 1992). [5] El nuevo artículo estipulaba que se podrían implementar medidas restrictivas cuando existiera "seria preocupación por el mantenimiento del orden y la seguridad". El objetivo era evitar la asociación y, por lo tanto, el intercambio de mensajes entre prisioneros de la mafia y romper la cadena de mando entre los jefes de la mafia y sus subordinados. [4]

En los días posteriores al asesinato del colega de Falcone, Paolo Borsellino, en el atentado de via D'Amelio el 19 de julio de 1992, 400 jefes de la mafia encarcelados fueron trasladados en helicópteros y aviones de transporte militar desde la prisión de Ucciardone de Palermo a prisiones de máxima seguridad en el continente en Ascoli. Piceno y Cuneo , y las cárceles insulares de Pianosa y Asinara , donde la severidad del régimen 41-bis se acentuó por la lejanía geográfica. [4] Después de que el jefe de la mafia Salvatore Riina fuera capturado en enero de 1993, se ordenaron numerosos ataques terroristas como advertencia a sus miembros para que no se volvierantestigo del estado , sino también en respuesta a la anulación del sistema 41-bis. [7]

A lo largo de los años, el sistema 41-bis se ha relajado gradualmente, en respuesta a las decisiones de los tribunales nacionales o las recomendaciones del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura (CPT) para garantizar contactos y actividades adecuados para los presos sujetos a ese régimen. Cuando se implementó por primera vez, la sección 41-bis también facultaba al Ministro de Justicia a censurar toda la correspondencia de un preso, incluida la que tenía con abogados y órganos del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH). La Corte afirmó que bajo el régimen excepcional del art. 41-bis existe una injerencia ilícita en el derecho a la correspondencia ex art. 8 del CEDH, ya que las restricciones a los derechos constitucionales sólo pueden determinarse mediante decisión judicial motivada y nunca mediante Decreto Ministerial.[3]

En 2002, la medida se convirtió en un elemento permanente del código penal. Amnistía Internacional ha expresado su preocupación por el hecho de que el régimen 41 bis podría, en algunas circunstancias, constituir un "trato cruel, inhumano o degradante" para los presos. [8] [9]

Protestas de la mafia

En junio de 2002, unos 300 presos de la mafia se declararon en huelga de hambre, pidiendo el fin de las condiciones de aislamiento y objetando la propuesta de la Comisión Antimafia del parlamento de ampliar la medida. Además de rechazar la comida de la prisión, los reclusos habían estado golpeando constantemente las piezas metálicas de sus celdas. [10] [11] [12] Después de que comenzara la protesta en la prisión de Marina Picena en el centro de Italia (entre los reclusos de la prisión se encuentra Salvatore Riina , el reputado "jefe de jefes"), se extendió rápidamente por todo el país, a pesar de que los reclusos supuestamente no tenían forma de contactarnos. Se habían sumado mafiosos de diferentes rangos en ocho cárceles. [11]

Según el juez de inmigración estadounidense Darcy Sitgraves en octubre de 2007, el régimen penitenciario 41 bis fue diseñado para obligar física y psicológicamente a los criminales a revelar información sobre la mafia siciliana y constituía "coerción ... no relacionada con ninguna sanción o castigo legalmente impuesto, y por lo tanto constituye tortura." La jueza basó su fallo en la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura . [13] [14] El Servicio de Inmigración y Control de Aduanas apeló con éxito el fallo.

Tribunal Europeo de Derechos Humanos

El 27 de noviembre de 2007, la Corte Europea de Derechos Humanos sostuvo que la aplicación del régimen 41-bis violó dos artículos del Convenio Europeo de Derechos Humanos , a saber, el artículo 6 § 1 (derecho a un juicio justo) y el artículo 8 ( derecho al respeto de la vida privada y familiar). El tribunal no falló contra el régimen en su conjunto, pero reafirmó el derecho a la correspondencia sin censura con abogados y grupos de derechos humanos. El fallo fue en respuesta a una demanda presentada por Santo Asciutto, miembro del notorio sindicato del crimen de Calabria 'Ndrangheta , que está cumpliendo cadena perpetua por asesinato. [9] [15] En el caso Enea vs. Italiael 17 de septiembre de 2009 el tribunal determinó que se habían vulnerado su derecho a una audiencia justa y al respeto de su correspondencia. Se le otorgaron algunas costas legales pero no daños. [dieciséis]

Referencias

  1. ^ Procedimientos de larga distancia a través de videoconferencia: la experiencia italiana Archivado el 11 de junio de 2007 en Wayback Machine , Ministerio de Justicia (Italia) en el Décimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente , Viena, 10 al 11 de abril , 2000
  2. ^ "Respuesta del Gobierno italiano al informe del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y Tratos o Penas Inhumanos o Degradantes (CPT) sobre su visita a Italia" . Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y las Penas o Tratos Inhumanos o Degradantes . Consejo de Europa . 20 de abril de 2010 . Consultado el 18 de agosto de 2011 . La responsabilidad de decidir sobre las denuncias contra el decreto ministerialEl establecimiento del régimen 41bis se ha entregado al Tribunal de Control de Roma, con el fin de evitar sentencias contradictorias sobre esta cuestión por parte de los Tribunales de Control territoriales que en el pasado estuvieran encargados de decidir, dependiendo del centro penitenciario territorial en el que hubiera estado el preso menor de 41 bis. metido; El plazo para presentar una denuncia se ha ampliado de diez a veinte días, aunque dicha denuncia no suspende la ejecución de la medida correspondiente.
  3. ^ a b Jurisprudencia de los tribunales de Estrasburgo y derechos humanos en Italia: una visión general del litigio, la implementación y la reforma nacional Archivado el 21 de julio de 2011, en Wayback Machine , Juristras State of the Art Report de Marcello Flores, Anna Cesano y Sara Valentina Di Palma, Universidad de Siena
  4. ↑ a b c Jamieson, The Antimafia , p. 45-46
  5. ^ a b Caso Enea contra Italia , Gran Sala, Tribunal Europeo de Derechos Humanos, 17 de septiembre de 2009
  6. ^ Concetto Vecchio (7 de mayo de 2020). "Martelli:" Ho suggerito io a Bonafede il piano per riportare i boss in carcere, ma il mio decreto anti-mafiosi era un'altra cosa " " [Martelli: "Le he sugerido a [Alfonso] Bonafede que vuelva a comprar al jefe en la cárcel, pero mi decreto antimafia era otra cosa "]. La Repubblica (en italiano). Archivado desde el original el 2 de septiembre de 2020.
  7. ^ El olivo de la paz: la masacre en via dei Georgofili Archivado el 14 de agosto de 2014 en Wayback Machine , The Florentine, 24 de mayo de 2012)
  8. ^ Informe de Amnistía Internacional 2003 - Italia , Amnistía Internacional, 28 de mayo de 2003
  9. ↑ a b Italia condenada por duras condiciones carcelarias, ANSA, 16 de enero de 2008
  10. ^ Jefes de la mafia encarcelados rechazan la comida , BBC News, 9 de julio de 2007
  11. ^ a b Los mafiosos difundieron la noticia de la protesta en la cárcel por la ley que les impide hablar [ enlace muerto ] , The Independent, 11 de julio de 2002
  12. ^ Huelga de la mafia deja fría a Italia , BBC News, 16 de julio de 2002
  13. ^ La figura de la mafia sospechosa no será devuelta a Italia , Los Angeles Times, 15 de octubre de 2007
  14. ^ Miedos a la tortura para gángster italiano Archivado el 17 de octubre de 2007 en Wayback Machine , The Independent, 17 de octubre de 2007
  15. ^ Comunicado de prensa [ enlace muerto permanente ] , Tribunal Europeo de Derechos Humanos, 27 de noviembre de 2007
  16. ^ |% 20v% 20 |% 20italy & sessionid = 38072032 & skin = hudoc-en Comunicado de prensa Sentencia de la Gran Sala Enea v. Italia [ enlace muerto permanente ] , Convención Europea de Derechos Humanos, 17 de septiembre de 2009
  • Jamieson, Alison (2000). La Antimafia. Lucha de Italia contra el crimen organizado , Londres: MacMillan Press ISBN 0-333-80158-X 

enlaces externos

  • Parlamento Europeo . INFORME 24 de febrero de 2004 , con una propuesta de recomendación del Parlamento Europeo al Consejo sobre los derechos de los presos en la Unión Europea (2003/2188 (INI). Comisión de Libertades y Derechos de los Ciudadanos, Justicia y Asuntos Interiores.
  • "La columna de la infamia de Pasquale De Feo" , Radio Onda Rossa (Scarceranda), 2010
  • (en italiano) L'Europa condanna il "41 bis" , Antimafia Duemila, 8 de enero de 2008
  • (en italiano) "Il 41 bis equivale a una tortura" , TG3, 15 de octubre de 2007
Obtenido de " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Article_41-bis_prison_regime&oldid=1038360627 "
Contribute a better translation