La propiedad de los medios en Canadá se rige por la Comisión Canadiense de Radio, televisión y Telecomunicaciones (CRTC), con respecto a los medios audiovisuales y las redes de telecomunicaciones, y otras agencias con jurisdicción más específica, en el caso de los medios que no son de transmisión, como la Oficina de Competencia , con respecto a asuntos de competencia, y el Departamento de Patrimonio Canadiense con respecto a la inversión extranjera en el sector cultural. La CRTC implementa las políticas de la Ley de Radiodifusión y la Ley de Telecomunicacionesdentro de Canadá pero, debido a que su jurisdicción se limita a estos, no regula la propiedad de periódicos o de la actividad no audiovisual en Internet. Sin embargo, ha tenido en cuenta la actividad de la prensa y de Internet no audiovisual a la hora de decidir sobre cuestiones de radiodifusión. Hasta ahora, la CRTC ha regulado muy poco la programación audiovisual basada en Internet. [1]
Concentración de medios en Canadá
La industria canadiense de los medios de comunicación no se rige exclusivamente por la economía del libre mercado, sino más bien a través de una combinación de empresa pública y privada. Aparte de un número limitado de emisoras comunitarias , los medios de comunicación en Canadá son principalmente propiedad de un pequeño número de empresas: Bell , Corus , Rogers , Quebecor y la Canadian Broadcasting Corporation, propiedad del gobierno . Cada una de estas empresas tiene una mezcla diversa de operaciones de televisión por aire, televisión por cable, radio, periódicos, revistas y / o Internet. También existen algunas compañías de medios más pequeñas dentro del panorama de los medios canadienses. En 2007, CTVglobemedia , Astral Media , Quebecor , Canwest Global y Rogers se expandieron significativamente a través de las adquisiciones de CHUM Limited , Standard Broadcasting , Osprey Media , Alliance Atlantis y City , respectivamente. En 2010, Canwest se vendió y se dividió entre Shaw (ahora Corus) y Postmedia Network debido a problemas financieros.
Entre 1990 y 2005 hubo una serie de fusiones y adquisiciones de empresas de medios en Canadá . Por ejemplo, en 1990, el 17,3% de los diarios eran de propiedad independiente. En 2017, el 6% de los diarios son de propiedad independiente. [2] Estos cambios, entre otros, hicieron que el Comité Permanente de Transporte y Comunicaciones del Senado lanzara un estudio de los medios de comunicación canadienses en marzo de 2003. (Este tema había sido examinado dos veces en el pasado, por la Comisión Davey (1970) y el Kent Commission (1981), ambas produjeron recomendaciones que nunca se implementaron de manera significativa). [3] [4]
El informe final del Comité del Senado, publicado en junio de 2006, expresó su preocupación por los efectos de los niveles actuales de propiedad de los medios de comunicación en Canadá. Específicamente, el Comité discutió sus preocupaciones con respecto a las siguientes tendencias: el potencial de concentración de la propiedad de los medios para limitar la diversidad de las noticias y reducir la calidad de las noticias; la ineficacia de la Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones (CRTC) y la Oficina de Competencia para detener la concentración de la propiedad de los medios de comunicación; la falta de financiación federal para el CBC y el mandato y el papel inciertos de la emisora; la disminución de los estándares laborales para los periodistas (incluida la disminución de la seguridad laboral, menos libertad periodística y nuevas amenazas contractuales a la propiedad intelectual); falta de institutos canadienses de formación e investigación; y dificultades con el apoyo del gobierno federal a los medios impresos y la falta de financiación para los medios de comunicación basados en Internet. [3] [4]
El informe del Senado expresó una preocupación particular por la concentración de la propiedad en la provincia de New Brunswick, donde el imperio empresarial de Irving es propietario de todos los diarios en inglés y la mayoría de los semanarios. La senadora Joan Fraser, autora del informe, declaró: "No encontramos en ningún otro lugar del mundo desarrollado una situación como la de New Brunswick". [5]
El informe proporcionó 40 recomendaciones y 10 sugerencias (para áreas fuera de la jurisdicción del gobierno federal), incluidas enmiendas a la legislación que desencadenarían revisiones automáticas de una fusión de medios propuesta si se alcanzan ciertos umbrales, y revisiones de la regulación CRTC para garantizar que el acceso al sistema de transmisión sea alentado y que una diversidad de programación de noticias e información está disponible a través de estos servicios. [3] [4]
Papel dentro de los mercados pequeños
Debido a la menor población de Canadá, siempre se han permitido algunos tipos de consolidación de medios. En mercados pequeños donde la población no podía apoyar adecuadamente a varias estaciones de televisión que compiten por los ingresos publicitarios, la CRTC comenzó a permitir operaciones twinstick , en las que la misma empresa operaba filiales de CBC y CTV en el mismo mercado, en 1967. Este modelo de propiedad de televisión fue restringido a mercados más pequeños hasta mediados de la década de 1990, cuando la CRTC comenzó a permitir a las empresas poseer varias estaciones de televisión en grandes mercados como Toronto , Montreal y Vancouver .
Conglomerados de medios nacionales
En 2007, casi todas las estaciones de televisión canadienses son propiedad de conglomerados de medios nacionales. La mayoría, de hecho, pertenecen y son operadas directamente por sus redes asociadas, aunque incluso las pocas estaciones afiliadas privadas son propiedad casi en su totalidad de conglomerados que no pertenecen a la red y no de empresas locales. Estas adquisiciones han sido controvertidas; A las estaciones de los mercados más pequeños se les ha reducido con frecuencia o incluso eliminado su programación de noticias locales. Por ejemplo, las estaciones de CTV en el norte de Ontario y en el Atlántico de Canadá cuentan con un solo noticiero regional para cada región, con solo breves inserciones de noticias locales para titulares de interés puramente local. Esto, a su vez, ha contribuido al aumento de los medios de comunicación web locales independientes como SooToday.com , The Tyee , y rabble.ca . Según los ingresos de 2015, Bell posee el 21,4% de la participación de mercado en Canadá. El siguiente líder sería Shaw con 13,4%, Rogers con 8,3% y Quebecor con 7,5%. [6] Esto ha sido controvertido porque las grandes corporaciones de medios ahora dificultan que las empresas de medios más pequeñas compitan en Canadá. [7]
Controles sobre fusiones
Muchos, aunque no todos, los periódicos canadienses también son propiedad de los mismos conglomerados de medios que poseen las cadenas de televisión. Las empresas que poseen activos tanto de televisión como de periódicos tienen controles estrictos sobre la medida en que pueden fusionar las operaciones. La cuestión de la propiedad de los periódicos ha sido particularmente controvertido en Canadá, sobre todo en la década de 1990 cuando Conrad Negro 's Hollinger adquirió la Southam cadena. La venta de Black en 1999 de los papeles de Hollinger resultó en un aumento en la diversidad de la propiedad de los periódicos, con nuevos grupos de propietarios como Osprey Media entrando en el negocio, pero fue aún más controvertida porque la CRTC, renunciando a sus reglas anteriores contra las empresas de radiodifusión que adquieren activos de periódicos, permitió a Canwest Global comprar muchos de los periódicos de Hollinger. El Toronto Star es una excepción parcial a esto - es propiedad de Toronto Star Newspapers Ltd. , una subsidiaria de Torstar [8] - pero él mismo era copropietario de CTVglobemedia .
Normas de radio
En radio, una empresa normalmente está restringida a poseer no más de tres estaciones en un mercado único, de las cuales solo dos pueden estar en la misma banda de transmisión. Por ejemplo, una empresa puede poseer dos estaciones FM y una estación AM , o dos AM y una FM, pero no puede tener tres FM. En unos pocos mercados importantes con una gran cantidad de estaciones de radio, el límite de propiedad se aumenta a cuatro estaciones, pero el límite de dos estaciones por banda aún se aplica. Una empresa también puede superar este límite si opera estaciones tanto en inglés como en francés; por ejemplo, Bell Media posee cuatro estaciones de radio FM en los mercados de medios de Montreal y Ottawa / Gatineau, cada una de las cuales consta de dos estaciones en inglés y dos en francés. Además, las regulaciones de la CRTC no evitan que una empresa exceda el límite de estaciones mediante la propiedad de estaciones de tiro en los mercados vecinos; Rogers Media, por ejemplo, posee dos estaciones de radio FM en Ottawa y dos que sirven efectivamente a Ottawa desde la ciudad más pequeña de Smiths Falls .
En determinadas circunstancias, se pueden implementar acuerdos de marketing locales o se puede renunciar por completo a la regla de propiedad. Por ejemplo, Bell Media posee la mayoría de los medios de transmisión comerciales en Windsor, Ontario, debido a las circunstancias únicas de la ciudad. Debido a su proximidad al mercado de Metro Detroit en los Estados Unidos , Windsor ha sido históricamente un mercado difícil para las emisoras comerciales, por lo que la CRTC eliminó sus restricciones de propiedad habituales para ayudar a proteger la viabilidad financiera de las estaciones de Windsor.
Al otorgar licencias para un nuevo medio de transmisión, la CRTC tiene una tendencia general (pero no estricta) a favorecer a los nuevos transmisores locales. Sin embargo, en el contexto de los medios de comunicación modernos, tales emisoras a menudo luchan por la viabilidad financiera y, a menudo, son adquiridas posteriormente por empresas más grandes. La CRTC rara vez niega las solicitudes de adquisición. Canadá también tiene leyes estrictas sobre la propiedad no canadiense de industrias culturales donde una empresa de medios en Canadá no puede ser más del 20 por ciento de propiedad extranjera.
Aviso público de radiodifusión CRTC 2008-4
Antes de 2008, la CRTC había tenido políticas de propiedad común que limitaban el número de estaciones de radio y estaciones de televisión por aire que una persona podía controlar en un único mercado geográfico en el mismo idioma. Pero no tenía políticas o regulaciones de medios cruzados que limitaran el número de tipos de medios de propiedad de una persona. Según las nuevas reglas anunciadas en 2008, la CRTC se limita a dos tipos de medios en un mercado determinado: una empresa puede, por ejemplo, poseer activos de televisión y radio en una ciudad, o radio y periódico, o televisión y periódico, pero no puede Poseer los tres simultáneamente. [9] Además, dado que la propiedad de canales especializados por cable se está consolidando cada vez más bajo los mismos pocos conglomerados de medios que poseen la mayoría de las estaciones de televisión convencionales del país, la CRTC también impuso un límite de participación de mercado : ninguna empresa puede poseer activos de transmisión con más de 45 por ciento de la audiencia televisiva total del país. [10] [1] [11]
Las nuevas regulaciones no tuvieron ningún efecto en fusiones pasadas, pero fueron diseñadas para evitar que el panorama de los medios canadienses se concentre más y para evitar una mayor adquisición de compañías de medios más pequeñas. Dos excepciones notables son The Globe and Mail y National Post , que la CRTC considera periódicos nacionales en lugar de publicaciones locales. Como tales, no afectan los cambios de reglas.
Los cambios en las reglas de la CRTC esencialmente preservan el status quo, pero hay un área que podría tener un gran impacto en los próximos años, el límite del 45 por ciento en la participación de la audiencia, porque esto limitaría la cantidad de canales especializados que puede poseer una emisora. Para determinar la participación de la audiencia, la cifra se calcula sumando cada activo de transmisión propiedad de una empresa en particular según los datos de calificaciones de BBM Nielsen y luego comparándolo con la audiencia total en función de las mismas calificaciones compiladas en todo Canadá. El cambio de regla que restringe a los operadores de cable y satélite controlar la entrega de programación evitaría efectivamente que Shaw Communications, que posee el cable Shaw en Occidente y el servicio satelital StarChoice, compre el servicio satelital rival Bell ExpressVu. [12]
Los nuevos cambios en las reglas, en 2008, se implementaron después de un período de acuerdos récord en el sector de los medios canadienses. El presidente de la CRTC, Konrad von Fickenstein, dijo que estas políticas ayudarán a desarrollar un enfoque claro para evaluar las transacciones futuras en la industria de la radiodifusión [12] y "preservarán la pluralidad de voces editoriales y la diversidad de programación disponible para los canadienses, tanto a nivel local como nacional, al tiempo que permiten una industria fuerte y competitiva ". [11]
Proyecto de investigación de concentración de medios canadienses
El CMCRP es un esfuerzo de investigación en curso basado en datos que evalúa la concentración de propiedad de "más de una docena de sectores de las industrias de telecomunicaciones, medios e Internet en Canadá". [13] Las industrias evaluadas incluyen:
- Radio
- Televisión abierta
- Servicios de televisión especializada y de pago
- Distribuidores de cable, satélite e IPTV
- Periódicos
- Revistas y publicaciones periódicas
- Música
- Película
- Publicación de libros
- Los motores de búsqueda
- Medios de comunicación social
- Proveedores de servicio de Internet
- Telecomunicaciones por cable
- Telecomunicaciones inalámbricas [13]
El investigador principal del proyecto es Dwayne Winseck, profesor de la Universidad de Carleton en Ottawa, Ontario.
Ver también
- Concentración de la propiedad de los medios
- Medios de comunicación en masa
- Medios de Canadá
- Historia de los periódicos canadienses
enlaces externos
- Lista de todas las empresas de medios canadienses con los medios que poseen, de Fuentes
Referencias
- ↑ a b Shade, Leslie Regan (2014). mediascapes: Nuevos patrones en la comunicación canadiense . ISBN 9780176508647.
- ^ "Propiedad: Daily Newspapers - News Media Canada" . News Media Canada . Consultado el 2 de noviembre de 2017 .
- ^ a b c The Globe and Mail (22 de junio de 2006). "Revisar fusiones de medios - grupo del Senado insta a Grant Robertson y Simon Tuck" . The Globe and Mail - republicado por Friends of Canadian Broadcasting . Consultado el 10 de octubre de 2009 .
- ^ a b c Comisión Permanente de Transportes y Comunicaciones del Senado (junio de 2006). "INFORME FINAL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN CANADIENSES" . Parlamento de Canadá . Consultado el 10 de octubre de 2009 .
- ^ "CBC: los federales deben examinar el imperio mediático de Irving" . 2007-10-12 . Consultado el 24 de marzo de 2016 .
- ^ "Principales empresas de medios de Canadá por cuota de mercado en 2015" . Statista . Consultado el 19 de marzo de 2020 .
- ^ Baluja, Tamara (29 de noviembre de 2013). "La diversidad de la propiedad de los medios literalmente no existe en Canadá" . JSource . Consultado el 19 de marzo de 2020 .
- ^ "Acerca del Toronto Star | Toronto Star" . thestar.com . Consultado el 1 de junio de 2017 .
- ^ (CRTC), Gobierno de Canadá, Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones (2008-01-15). "Política regulatoria - Diversidad de voces" . www.crtc.gc.ca . Consultado el 1 de junio de 2017 .
- ^ "CRTC impone nuevas restricciones a la propiedad de los medios" , The Globe and Mail , 15 de enero de 2008.
- ^ a b "CRTC impone restricciones de propiedad de medios cruzados" . CBC News . Consultado el 1 de junio de 2017 .
- ^ a b Robertson, Grant. "CRTC presenta nuevas políticas para la propiedad de los medios" . Radio de Puget Sound. Archivado desde el original el 12 de enero de 2014 . Consultado el 2 de abril de 2012 .
- ^ a b Proyecto de investigación de concentración de medios canadienses. "Página principal" . Consultado el 1 de junio de 2017 .