Michael Lipsky (nacido el 13 de abril de 1940) es un distinguido miembro senior de Demos, una institución de políticas públicas con sede en Nueva York con oficinas en Washington, DC y Boston. Fue oficial de programas en la Fundación Ford después de desempeñarse como profesor de ciencias políticas en el MIT .
Es muy conocido en el campo de la administración pública por su libro clásico sobre la burocracia a nivel de calle .
El concepto de burocracia a nivel de calle fue popularizado por Michael Lipsky en 1980. Argumentó que "la implementación de la política al final se reduce a las personas que realmente la implementan". [1] Argumentó que los empleados estatales, como la policía y los trabajadores sociales, deberían ser vistos como parte de la "comunidad de formulación de políticas" y como ejercitadores del poder político .
Lipsky identificó varios problemas con la burocracia a nivel de calle, incluido "el problema de los recursos limitados, la negociación continua que es necesaria para que parezca que uno está cumpliendo los objetivos y las relaciones con los clientes (no voluntarios)". [1] Sin embargo, algunos comentaristas han desafiado el modelo de Lipsky. Tony Evans y John Harris argumentan que "la proliferación de reglas y regulaciones no debe equipararse automáticamente con un mayor control sobre la discreción profesional; paradójicamente, más reglas pueden crear más discreción". [2] También argumentan que el ejercicio de la discreción profesional por parte de los burócratas de la calle no es intrínsecamente "malo", pero puede verse como un atributo profesional importante. [2]