Según JP 1-02, [1] Diccionario de términos militares y asociados del Departamento de Defensa de los Estados Unidos , un periodista militar es "Un miembro del servicio de los EE. UU. O un empleado civil del Departamento de Defensa que proporciona información de comandos fotográfica, impresa, de radio o de televisión [2 ] para audiencias militares internas. Ver también información de mando. (JP 3-61) " [3]
Definición
Los periodistas militares son parte de Asuntos Públicos, definidos por JP 1-02 como "Aquellas actividades de información pública, información de mando y relaciones comunitarias dirigidas tanto al público externo como interno con interés en el Departamento de Defensa".
La información de mando, por lo tanto, es solo una de las responsabilidades de Asuntos Públicos establecidas por la política del Departamento de Defensa. DoDD 5122.5 [4] establece estos principios de información: [5]
E2.1. INFORMACIÓN Es política del DoD poner a disposición información oportuna y precisa para que el público, el Congreso y los medios de comunicación puedan evaluar y comprender los hechos sobre la seguridad nacional y la estrategia de defensa. Las solicitudes de información de organizaciones y ciudadanos privados se responderán rápidamente.
Al llevar a cabo esa política del Departamento de Defensa, se aplicarán los siguientes principios de información:
E2.1.1. La información deberá estar disponible de manera completa y fácil, de conformidad con los requisitos legales, a menos que su divulgación esté impedida por restricciones de seguridad nacional o mandatos legales válidos o excepciones. La "Ley de Libertad de Información" se apoyará tanto en la letra como en el espíritu.
E2.1.2. Se pondrá a disposición de los hombres y mujeres de las Fuerzas Armadas y sus dependientes un flujo libre de información general y militar, sin censura ni propaganda.
E2.1.3. La información no será clasificada ni retenida de ninguna otra manera para proteger al gobierno de críticas o vergüenza.
E2.1.4. La información se retendrá cuando la divulgación afecte negativamente la seguridad nacional, amenace la seguridad o la privacidad del personal del gobierno de los Estados Unidos o sus familias, viole la privacidad de los ciudadanos de los Estados Unidos o sea contraria a la ley.
E2.1.5. La obligación del Departamento de Defensa de proporcionar al público información sobre los principales programas del Departamento de Defensa puede requerir una planificación y coordinación detalladas de Asuntos Públicos (PA) en el Departamento de Defensa y con las otras agencias gubernamentales. Dicha actividad es para acelerar el flujo de información al público; la propaganda no tiene cabida en los programas de asuntos públicos del Departamento de Defensa. DODD 5122.5, 27 de septiembre de 2000
El JP 1-02 define la propaganda como "Cualquier forma de comunicación en apoyo de objetivos nacionales diseñada para influir en las opiniones, emociones, actitudes o comportamiento de cualquier grupo con el fin de beneficiar al patrocinador, ya sea directa o indirectamente".
El esfuerzo por contrarrestar la propaganda enemiga, por lo tanto, beneficia directa e indirectamente al patrocinador. Ha sido una función de Operaciones Psicológicas (OPSIC) y no de Asuntos Públicos. El JP 1-02 define las Operaciones de Contrapropaganda como "Aquellas operaciones de operaciones psicológicas (OPSIC) que identifican la propaganda del adversario, contribuyen al conocimiento de la situación y sirven para exponer los intentos del adversario de influir en poblaciones amigas y fuerzas militares. (JP 3-53)" [6]
Cada rama de servicio tiene regulaciones que definen más a fondo las funciones de los periodistas militares, pero en tiempos de guerra, por ejemplo, Doctrina para los asuntos públicos en operaciones conjuntas (JP 3-61 [3] ) "proporciona una doctrina conjunta para el apoyo de los asuntos públicos durante operaciones conjuntas y apoyo militar estadounidense a los medios de comunicación junto con operaciones militares ".
JP 3-61 [3] establece, "PA debe ser consciente de la práctica de OPSIC, pero no debe tener ningún papel en la planificación o ejecución de estas operaciones".
Las responsabilidades de Asuntos Públicos vs PSYOP son, por lo tanto, fundamentalmente diferentes.
JP 3-61 de 14 de mayo de 1997 [7] no contenía referencias a la propaganda del adversario. [8] JP 3-61 [3] se actualizó el 9 de mayo de 2005 para incluir 16 referencias a la propaganda del adversario, [9] que incluye esta revisión:
"Los asuntos públicos [9] contrarrestan [10] la propaganda y la desinformación al proporcionar un flujo continuo de información creíble, confiable, oportuna y precisa a los miembros del ejército, sus familias, los medios de comunicación y el público. Esta capacidad permite a la Autoridad Palestina ayudar a derrotar al adversario esfuerzos para disminuir la voluntad nacional, degradar la moral y hacer que la opinión mundial se oponga a las operaciones amigas. La Autoridad Palestina debe participar en la planificación operativa, tener visibilidad en los informes de prensa nacionales e internacionales, así como inteligencia relevante, comprender las técnicas comunes de propaganda del adversario y ser muy agresivo al anticipar y contrarrestar la propaganda del adversario, poniendo en primer lugar información precisa y completa para que las fuerzas amigas obtengan la iniciativa y sigan siendo la fuente de información preferida. Obtener y mantener la iniciativa de información en un conflicto puede ayudar a desacreditar y socavar la propaganda del adversario. ... PA Las operaciones mantienen informados a los miembros militares y a sus familias sobre las operaciones, los eventos y los problemas. s para contrarrestar los esfuerzos de propaganda del adversario y reducir el estrés y la incertidumbre, y otros factores que pueden socavar el cumplimiento de la misión ".
El impacto de esta actualización contradictoria significa que la doctrina exige que el periodista militar nunca "influya en las opiniones, emociones, actitudes o comportamiento de ningún grupo para beneficiar al patrocinador, ya sea directa o indirectamente" y al mismo tiempo "ayudar derrotar los esfuerzos del adversario para disminuir la voluntad nacional, degradar la moral y volver la opinión mundial contra las operaciones amigas "y" para contrarrestar los esfuerzos de propaganda del adversario y reducir el estrés y la incertidumbre, y otros factores que pueden socavar el cumplimiento de la misión ".
El periodista militar está obligado por doctrina a participar en los esfuerzos de contrapropaganda, aunque la misma doctrina define esos esfuerzos como una función de OPSIC, que es algo que Asuntos Públicos nunca debe ejecutar, de acuerdo con la misma doctrina.
Los periodistas militares deben confiar en la responsabilidad del Comandante Combatiente , IAW JP 3-61, [3] de "garantizar que las reglas básicas planificadas para la divulgación de información a los medios civiles se apliquen por igual a los periodistas y locutores militares".
Entonces, los periodistas militares no pueden divulgar información hasta que sea aprobada por una autoridad de divulgación designada, un Oficial de Asuntos Públicos , cuya responsabilidad es coordinar y sincronizar los esfuerzos con PSYOP . A pesar de que la información se puede divulgar de acuerdo con los Principios de Información del Departamento de Defensa [11], la política oficial de "divulgación máxima con demora mínima", y no viola la seguridad de las operaciones ( OPSEC ) ni amenaza la seguridad nacional , ningún número de factores subjetivos que surjan de la opinión pública. La percepción hace que la información de un periodista militar se oculte de la divulgación pública, algunas de las cuales se detallan en DODI 5230.29. [12] Según el cual, "Toda la información enviada para su revisión a OSR debe primero coordinarse dentro del Componente del DoD de origen para garantizar que refleje la posición política de la organización".
Entonces surge una contradicción adicional en la doctrina cuando las noticias no reflejan "la posición política de la organización". Sumado a lo cual, todas las noticias que se publiquen deben reflejar la posición política de la organización, a pesar de la doctrina que prohíbe la información "para beneficiar al patrocinador, ya sea directa o indirectamente" y otra doctrina que fomente el "libre flujo de información".
La política del Ejército para los periodistas militares se aclara aún más en el FM 46-1: [13] "No todas las noticias son buenas noticias ... el Ejército y sus operaciones serán tanto positivas como negativas. ... Las PAO no pueden controlar la cobertura de los medios ni garantizar productos de medios positivos. La política del Departamento de Defensa es que la información no se clasificará ni se retendrá para proteger al gobierno de críticas o vergüenza. La información solo se puede retener cuando su divulgación afecte negativamente la seguridad nacional y de operaciones o amenace la seguridad o privacidad de los miembros del comunidad militar ... Es política del Departamento de Defensa y del Ejército adoptar un enfoque activo para proporcionar información. El Ejército aplicará el principio de "divulgación máxima con demora mínima", aunque esto a veces resultará en la publicación de historias que no son favorables al comando ... Debido a que el Ejército es una agencia del gobierno de los Estados Unidos, sus audiencias internas, los miembros de la comunidad local y los miembros del público estadounidense en su conjunto, tienen un derecho a conocer sus operaciones. Más importante aún, el Ejército tiene la obligación de mantener informadas a estas audiencias. ... Las operaciones de asuntos públicos deben emplear un enfoque activo. Los PAO deben tomar la iniciativa para contribuir a una cobertura precisa, creíble y equilibrada practicando la máxima divulgación con el mínimo de demora ".
Sin embargo, la misma doctrina establece que "las operaciones de asuntos públicos deben planificarse y ejecutarse para influir en la presentación de información sobre la fuerza proporcionando información veraz, completa y oportuna que transmita la perspectiva del Ejército", a pesar de la doctrina contradictoria que denuncia la propaganda para "influir en la opiniones, emociones, actitudes o comportamientos de cualquier grupo con el fin de beneficiar al patrocinador, ya sea directa o indirectamente ”.
En otra doctrina del Ejército que explica una Estimación de Operaciones de Información, FM 3-13, [14] "los miembros de la célula IO, especialmente el OPSIC, las operaciones cívico-militares y los representantes de asuntos públicos (AP), identifican la mejor manera de influir en las actitudes y acciones de la población civil ... "y en un ejemplo de la Guía del comandante," Utilice la AP para influir favorablemente en la población en la AO y en todo el mundo. Enfatice el papel principal de la ASA y diga la verdad: que estamos aquí para ayudar a un ejército entrenado cumple una misión que vale la pena ". El Oficial de Asuntos Públicos debe ayudar, "asegurar una estrategia integrada y un esfuerzo unificado para comunicar la perspectiva del Ejército y retratar favorablemente los objetivos tácticos y operativos".
Una forma claramente efectiva (de muchas) que reprime el periodismo militar en conflicto con esta "perspectiva" o "política organizativa" se enseña fuera de la política oficial de alto nivel del Departamento de Defensa en la Escuela de Información de Defensa , donde se encuentran periodistas militares y oficiales de asuntos públicos. entrenado:
Mensajes de comando: [15] "lenguaje sencillo o secreto" que "comunican la posición del comando en todo lo que hacemos" que están diseñados para informar y "persuadir, a través de información proporcionada con precisión, a esos públicos para que apoyen y acepten la acción". Este es un "Mensaje de comando (la política o posición de su organización)"
Otra forma claramente eficaz de reprimir el periodismo civil en conflicto con estos "mensajes de mando" es emplear:
Reglas básicas de los medios: pautas a las que los medios deben adherirse si quieren seguir recibiendo apoyo de las fuerzas armadas. Una de las 20 reglas básicas de los medios, [16] al 15 de octubre de 2009, que se aplica por igual a los periodistas civiles y militares en el Área de Operaciones (AO) del CJTF-82 en Afganistán, por ejemplo, es "Durante las entrevistas, no se harán preguntas ser preguntado sobre la política de las fuerzas armadas (por ejemplo , guerra de Irak , equipo, preparación, financiación, etc.) "La seguridad de las operaciones justifica la mayoría de las reglas básicas. ¿Fondos?
Estas políticas se mantienen a pesar del comandante en jefe, Barack Obama 's Directiva de Gobierno Abierto que transmite la 'Gobierno deben ser transparentes. La transparencia promueve la responsabilidad y proporciona información a los ciudadanos sobre lo que está haciendo su gobierno.' [17]
El periodista militar estadounidense, por lo tanto, es un periodista cuyo trabajo, al más alto nivel de rendición de cuentas, se define por la obligación de informar plenamente al público sin un diseño para beneficiar directa o indirectamente a los militares, pero que también debe luchar contra la política subjetiva, definiciones ambiguas. y doctrina conflictiva diseñada para engañar al público con agendas políticas ocultas.
El ejército ha gastado cada vez más miles de millones para hacerlo, en lo que Sheldon Rampton , director de investigación del Comité de Medios y Democracia , llama un "aparato masivo que nos vende al ejército". [18]
Ver también
Referencias
- ^ "Diccionario DOD de términos militares y asociados" . Archivado desde el original el 10 de octubre de 2016 . Consultado el 18 de enero de 2010 .
- ^ "información de comando" .
- ^ a b c d e JP 3-61
- ^ "Subsecretario de Defensa para Asuntos Públicos (ASD (PA))" (PDF) . 5 de septiembre de 2008. Archivado desde el original (PDF) el 4 de marzo de 2011.
- ^ "Principios de la información" . Archivado desde el original el 31 de diciembre de 2002.
- ^ JP 3-53
- ^ "Doctrina para los asuntos públicos en operaciones conjuntas" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 28 de julio de 2011.
- ^ "Qué son las operaciones de información" .
- ^ a b "Subsecretario de Defensa para Asuntos Públicos - OASD (PA)" . Archivado desde el original el 24 de junio de 2003.
- ^ THOM SHANKER; ERIC SCHMITT (16 de diciembre de 2002). "Pentágono debate empuje de propaganda en naciones aliadas" . The New York Times . Archivado desde el original el 9 de agosto de 2016 . Consultado el 25 de septiembre de 2016 .
- ^ "Subsecretario de Defensa para Asuntos Públicos (ASD (PA))" (PDF) . 27 de septiembre de 2000 . Consultado el 25 de septiembre de 2016 .
- ^ "Revisión de políticas y seguridad de la información del Departamento de Defensa para divulgación pública" (PDF) . 6 de agosto de 1999. Archivado desde el original (PDF) el 4 de diciembre de 2008.
- ^ "Operaciones de asuntos públicos" (PDF) . 30 de mayo de 1997. Archivado desde el original (PDF) el 28 de julio de 2011 . Consultado el 25 de septiembre de 2016 .
- ^ "Operaciones de información: doctrina, tácticas, técnicas y procedimientos" (PDF) . Noviembre de 2003. Archivado desde el original (PDF) el 24 de marzo de 2004 . Consultado el 25 de septiembre de 2016 .
- ^ "Desarrollo de mensajes de comando" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 16 de julio de 2011.
- ^ "Reglas básicas de los medios de comunicación del Este del Comando Regional" (PDF) . 15 de octubre de 2009. Archivado desde el original (PDF) el 4 de julio de 2010.
- ^ Peter R. Orszag (8 de diciembre de 2009). "Directiva de Gobierno Abierto m10-06" (PDF) . Oficina de Gerencia y Presupuesto . Oficina Ejecutiva del Presidente . Consultado el 15 de junio de 2016 .
- ^ "El Pentágono pone la mira en la opinión pública" . NBC News . AP. 5 de febrero de 2009 . Consultado el 15 de junio de 2016 .