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Ignacio Briones Rojas, actual ministro de Hacienda.

El Ministerio de Finanzas de Chile (en español: Ministerio de Hacienda ) es la oficina administrativa a nivel de gabinete a cargo de administrar los asuntos financieros, la política fiscal y los mercados de capitales de Chile ; planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar e informar todas las políticas financieras formuladas por el Presidente de Chile .

El actual Ministro de Hacienda es el Sr. Ignacio Briones Rojas.

Historia [ editar ]

En 1814 se creó el Secretario de Hacienda, ya que el Director Supremo Bernardo O'Higgins buscó desarrollar un marco administrativo para la entonces recién formada nación, considerando la necesidad de cerciorarse de su independencia de la corona española. [1] La oficina fue organizada por primera vez por un Decreto Presidencial el 2 de junio de 1817 y fue nombrada "Secretaría de Finanzas" (1818-1824). Hipólito de Villegas fue designado para dirigir la nueva institución. [1] La estructura, deberes y atribuciones actuales fueron definidos por el Decreto Presidencial N ° 7912, "Ley General de Ministerios", de 30 de noviembre de 1927.

Marco institucional [ editar ]

Según el artículo 6 del Decreto 7912 de 1927, las responsabilidades del Ministerio de Hacienda incluyen, entre otras: [2]

  • Gestión de la política financiera del Estado
  • Recaudación y administración de ingresos públicos
  • Contabilidad pública
  • Estudio de política aduanera e intervención en acuerdos comerciales
  • Problemas relacionados con las leyes monetarias, los bancos y las instituciones de crédito
  • Problemas relacionados con la supervisión de la corporación, la bolsa de valores y los seguros
  • Todo lo relacionado con el crédito público y la presentación en Congreso de proyectos que afecten a las finanzas públicas
  • El desarrollo y estudio técnico del Presupuesto de la Nación y cuenta de inversiones

En la práctica, el Ministerio de Finanzas ejecuta políticas a través de varias instituciones relacionadas y dependientes.

Instituciones relacionadas: [3]

  • BancoEstado
  • Dirección de Contratación Pública
  • Dirección de Servicio Civil
  • Servicio Nacional de Aduanas
  • Servicio de Impuestos Internos
  • Departamento de Contratación Pública y Contratación
  • Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras
  • Superintendencia de Valores y Seguros
  • Superintendencia de casinos de juegos
  • Unidad de Análisis Financiero

Instituciones dependientes: [4]

  • Oficina de presupuesto
  • Tesorería General de la República

Políticas [ editar ]

Una de las características centrales de la política fiscal de Chile ha sido su naturaleza anticíclica. Esto se ha visto facilitado por la aplicación voluntaria desde 2001 de una política de saldo estructural basada en el compromiso con un objetivo anunciado de un saldo estructural a medio plazo como porcentaje del PIB. [5] El saldo estructural compensa el efecto del ciclo económico (incluida la volatilidad del precio del cobre) sobre los ingresos fiscales y limita los gastos a un nivel correspondientemente consistente. En la práctica, esto significa que los gastos aumentan cuando la actividad económica es baja y disminuyen en los auges. [6] El objetivo era del 1% del PIB entre 2001 y 2007, se redujo al 0,5% en 2008 y luego al 0% en 2009 a raíz de la crisis financiera mundial [7]En 2005, elementos clave de esta política voluntaria fueron incorporados a la legislación a través de la Ley de Responsabilidad Fiscal (Ley 20.128). [6]

Sin embargo, la crisis financiera de 2008 junto con la reconstrucción tras el terremoto de Chile de 2010 socavó la posición financiera del país, lo que resultó en un déficit estructural que se redujo a 1/2 por ciento del PIB en 2012, dos años antes de las expectativas del gobierno. el umbral del 1%. [6] [8] El presupuesto de 2013 se elaboró ​​con un objetivo de déficit estructural del 1%. [9]

La Ley de Responsabilidad Fiscal también permitió la creación de dos fondos soberanos : el Fondo de Reserva de Pensiones (PRF) y el Fondo de Estabilización Económica y Social (ESSF). El PRF se creó como respuesta al aumento esperado de los pasivos relacionados con las pensiones y prestaciones de vejez, especialmente para los pobres, [6] [10] y había acumulado US $ 5.883 millones (valor de mercado) a fines de 2012. [11] Está previsto que el PRF reciba inyecciones de capital anuales entre el 0,2% y el 0,5% del PIB del año anterior, dependiendo del superávit fiscal, por lo que se aseguran nuevos recursos cada año. [12] El objetivo del ESSF es estabilizar el gasto fiscal proporcionando fondos para financiar los déficits fiscales y la amortización de la deuda [10]y tenía un valor de mercado de US $ 14,998 millones al cierre del año 2012. [11] Cada año, el ESSF acumula cualquier superávit fiscal remanente después de los aportes al FRP y al capital del Banco Central de Chile , excluyendo el servicio de la deuda y los anticipos. contribuciones durante el año anterior. [13] Los fondos son administrados por el Banco Central de Chile y un Comité Financiero asesora sobre su política de inversiones. [10] Chile también participó en la discusión y aceptó los Principios de Santiago . [10]

Los principales impuestos en Chile en términos de recaudación de ingresos son el impuesto al valor agregado (45,8% de los ingresos totales en 2012) y el impuesto a la renta (41,8% de los ingresos totales en 2012). [14]El impuesto al valor agregado se aplica a las ventas de bienes y servicios (incluidas las importaciones) a una tasa del 19%, con algunas exenciones. La recaudación del impuesto sobre la renta comprende diferentes impuestos. Si bien existe un impuesto sobre la renta corporativo del 20% sobre las ganancias de las empresas (llamado impuesto de primera categoría), el sistema está diseñado en última instancia para gravar a las personas físicas. Por tanto, los impuestos sobre sociedades pagados constituyen un abono a dos impuestos sobre la renta de las personas físicas: el Impuesto Global Complementario (en el caso de residentes) o el Impuesto Adicional (en el caso de no residentes). El Impuesto Global Complementario lo pagan quienes tienen diferentes fuentes de ingresos, mientras que los que reciben ingresos únicamente por trabajo dependiente están sujetos al Impuesto de Segunda Categoría. Ambos impuestos son igualmente progresivos en términos legales, con una tasa marginal máxima del 40%.Los ingresos que surgen de la actividad empresarial bajo el Impuesto Complementario Global solo se vuelven pagaderos cuando se distribuyen efectivamente a la persona. También existen impuestos especiales sobre las ventas de alcohol y artículos de lujo, así como impuestos específicos sobre el tabaco y el combustible. Otros impuestos incluyen el impuesto a la herencia y los derechos de aduana.[15]

En 2012, el gasto de las administraciones públicas alcanzó el 21,5% del PIB, mientras que los ingresos fueron equivalentes al 22% del PIB. [5] La deuda financiera bruta ascendió al 12,2 por ciento del PIB, mientras que en términos netos fue del -6,9 por ciento del PIB, ambos muy por debajo de los promedios de la OCDE. [5]

La política fiscal prudente de Chile junto con los bajos niveles de deuda se han citado como factores que contribuyen a la calificación crediticia excepcionalmente alta de Chile en el contexto de la región. [16] La calificación AA- S&P de Chile es la más alta de América Latina, mientras que Fitch Ratings coloca al país un escalón por debajo, en A +. [17]

Lista de ministros de finanzas [ editar ]

Periodo Patria Vieja [ editar ]

Ministros de Finanzas [ editar ]

  • PAL - Partido Agrario Laborista
  • PC - Partido Conservador
  • PCCh - Partido Comunista de Chile
  • PCSC - Partido Conservador Social Cristiano
  • PCU - Partido Conservador Unido
  • PDC - Partido Demócrata Cristiano
  • Ind - Independiente
  • PL - Partido Liberal
  • PLD - Partido Liberal Democrático
  • MAPU - Movimiento de Acción Popular Unitaria
  • PN - Partido Nacional
  • PNa - Partido Unión Nacionalista
  • PR - Partido Radical
  • PRDe - Partido Radical Democrático
  • PS - Partido Socialista

Fuentes [ editar ]

  • República de Chile (1942). "VI. Poder Ejecutivo - Nómina de Gobernantes, Presidentes y Ministros desde la Independencia.". Manual del Senado. 1810-1942 (PDF) (en español). Santiago de Chile: Imprenta Universitaria.
  • Valencia Avaria, Luis (1986). Anales de la República: textos constitucionales de Chile y registro de los ciudadanos que han integrado los poderes ejecutivos y legislativo desde 1810 (en español) (2ª edición ed.). Santiago de Chile: Editorial Andrés Bello.

Referencias [ editar ]

  1. ^ a b Sitio web del Ministerio de Finanzas, Historia.
  2. ^ Decreto 7912 (en español), LeyChile.
  3. ^ Ministerio de Hacienda de Chile página web, las instituciones relacionadas (en español)
  4. ^ Ministerio de Hacienda de Chile página web, instituciones dependientes (en español)
  5. ^ a b c OCDE (2013), Encuestas económicas de la OCDE: Chile 2013. [ enlace muerto permanente ] OECD Publishing.
  6. ↑ a b c d Rodríguez, J., C. Tokman y A. Vega (2007). “La política de equilibrio estructural en Chile”. Revista de la OCDE sobre Presupuesto 7 (2), págs.59-92.
  7. Corbo, Vittorio. La política fiscal chilena. Blogs del Diario El Mercurio. 25 de agosto de 2013.
  8. ^ Consulta del Artículo IV de Chile 2013, Informe de país del FMI No. 13/198 , Fondo Monetario Internacional, julio de 2013.
  9. ^ El Directorio Ejecutivo del FMI concluye la consulta del Artículo IV de 2013 con Chile , Aviso de información pública (PIN) No. 13/77, Fondo Monetario Internacional, 8 de julio de 2013.
  10. ^ a b c d Sitio web del Ministerio de Hacienda de Chile, Fondos soberanos, Acerca de los fondos.
  11. ^ a b Ministerio de Hacienda de Chile, Informe Anual de Fondos Patrimoniales Soberanos 2012 (en español).
  12. ^ Sitio web del Ministerio de Hacienda de Chile, Fondos soberanos, Fondo de reserva de pensiones.
  13. ^ Sitio web del Ministerio de Hacienda de Chile, Fondos soberanos, Fondo de estabilización económica y social.
  14. ^ Sitio web del Servicio de Impuestos Internos (Servicio de Impuestos Internos), Estadísticas, Ingresos fiscales anuales 2009-2012 (en español)
  15. ^ Sitio web del Servicio de Impuestos Internos (Servicio de Impuestos Internos), Fiscalidad Chilena Archivado el 26 de febrero de 2015 en Wayback Machine.
  16. ^ RPT-Fitch afirma el FC IDR de Chile en 'A +'; perspectiva estable , Reuters, 25 de octubre de 2013.
  17. ^ Sebastian Boyd, "Chile ascendió a la cuarta calificación más alta en Standard & Poor's" . Bloomberg News, 26 de diciembre de 2012.

Enlaces externos [ editar ]

  • [ Sitio web oficial (en español)