La adhesión de Montenegro a la Organización del Tratado del Atlántico Norte ( OTAN) tuvo lugar el 5 de junio de 2017. [1] En diciembre de 2009, se concedió a Montenegro un Plan de Acción para la Membresía , el paso final en una solicitud de membresía en la organización. [2] La alianza envió una invitación formal el 2 de diciembre de 2015, [3] y las negociaciones de adhesión concluyeron con la firma por los Ministros de Relaciones Exteriores de un Protocolo de Adhesión el 19 de mayo de 2016. [4] Montenegro se adhirió oficialmente a la OTAN el 5 de junio de 2017. .
Fondo
La Unión de Estados de Serbia y Montenegro aplica a la OTAN 's Asociación de la Paz por programa (APP) en junio de 2003. [5] [6] Montenegro declaró su independencia el 3 de junio de 2006 y poco después abrió una Misión Permanente de la OTAN en Bruselas . [7] Posteriormente, el nuevo país se unió a la PfP en la cumbre de Riga de 2006 . En noviembre de 2007, Montenegro firmó un acuerdo de tránsito con la OTAN, permitiendo a las tropas de la alianza moverse por todo el país. [8] Montenegro luego firmó un acuerdo con los Estados Unidos, en el que Montenegro destruiría su armamento obsoleto como condición previa para ser miembro de la OTAN. [9] A finales de 2007, el ministro de Defensa de Montenegro, Boro Vučinić, dijo que Montenegro intensificaría su adhesión a la alianza después de la cumbre de Bucarest de 2008 . [10] Montenegro inició un diálogo intensificado con la OTAN en abril de 2008 y adoptó un Plan de acción de asociación individual en junio de 2008. [11] Fue invitado a unirse a la Carta del Adriático de los aspirantes a la OTAN el 25 de septiembre de 2008. [12] [13] El Posteriormente, el país solicitó un Plan de Acción para la Membresía el 5 de noviembre de 2008 con el apoyo del Primer Ministro Milo Đukanović , [14] que fue otorgado en diciembre de 2009. [15] Montenegro también comenzó a ser miembro de pleno derecho de la Carta Adriática de los aspirantes a la OTAN en mayo de 2009. [ 16] [17]
Montenegro comenzó a contribuir con sus fuerzas armadas nacionales a las operaciones militares extranjeras de la OTAN. [18] El país desplegó 40 soldados, un equipo médico militar de tres miembros y dos oficiales bajo el mando alemán en Afganistán en 2010. También se desplegaron fuerzas de paz montenegrinas en Liberia y Somalia . [19]
Montenegro ha recibido apoyo para su candidatura a la membresía de varios países de la OTAN, incluidos Rumania , Turquía , Alemania y Estados Unidos. [20] [21] [22] [23] [24]
En diciembre de 2013, Dnevne Novine informó que la OTAN había decidido que Montenegro se uniría a la OTAN al mismo tiempo que Macedonia , cuya membresía había sido vetada por Grecia por la disputa por la denominación de Macedonia , lo que hacía poco probable la adhesión en 2014 [25].
En marzo de 2014, el primer ministro montenegrino Milo Đukanović manifestó el deseo de que Montenegro se uniera a la OTAN, [26] y en mayo de 2014 expresó la esperanza de que una invitación a unirse a la organización fuera favorecida en la cumbre de la OTAN de 2014 en septiembre. El diputado ruso Mikhail Degtyarev del nacionalista LDPR advirtió que la pertenencia a la OTAN convertiría a Montenegro en "un objetivo legítimo de los misiles rusos". [27]
El 29 de mayo de 2014, los ministros de Asuntos Exteriores y de Defensa esloveno (Karel Erjavec & Roman Jakič) y croata (Vesna Pusić & Ante Kotromanović) enviaron una carta al Secretario General de la OTAN , destacando la importancia de invitar a Montenegro a la OTAN. El ministro de Defensa esloveno también declaró que espera que Montenegro reciba una invitación de la OTAN durante la Cumbre de la OTAN de 2014 en Gales. [28] Sin embargo, más tarde ese año, la OTAN anunció que no ofrecería nuevos países miembros a la organización ese año. Los analistas confirmaron esto como una señal de que los miembros de la OTAN se están volviendo escépticos sobre una mayor expansión del Este después de la anexión de Crimea por parte de Rusia , debido a las preocupaciones sobre las represalias rusas a las nuevas garantías de seguridad para los países tan cercanos a sus fronteras. [29]
En junio de 2014, el entonces secretario general de la OTAN, Anders Fogh Rasmussen, sugirió que la OTAN abriría "conversaciones intensificadas" con el objetivo de invitar a Montenegro a unirse a la alianza a finales de 2015, [30] pero que Montenegro no recibiría una invitación para unirse. la cumbre de la OTAN en septiembre. Se esperaba una evaluación más detallada de los progresos de Montenegro a finales de 2015. [31]
La alianza emitió una invitación formal el 2 de diciembre de 2015. [3] [33] Las conversaciones finales de adhesión comenzaron en febrero de 2016 [34] y concluyeron en mayo, lo que permitió a Montenegro adoptar la condición de "observador" en espera de la ratificación de los gobiernos de los demás miembros, así como por el propio parlamento de Montenegro. [35]
Los partidos de oposición prorrusos argumentaron que un referéndum sobre la pertenencia a la OTAN debería celebrarse simultáneamente a las elecciones parlamentarias en octubre de 2016 , aunque el gobierno sugirió que las elecciones eran un plebiscito de facto sobre el tema. [36] Los partidos pro-OTAN avanzaron en el resultado de las elecciones.
El Senado de los Estados Unidos votó sobre la Resolución de Ratificación (Resolución de Asesoramiento y Consentimiento para la Ratificación (Tratado Doc. 114-12)) el 28 de marzo de 2017. [37] El presidente Donald Trump firmó un memorando presidencial el 11 de abril de 2017 [38]. La ratificación por cada estado miembro se completó con la ratificación de España el 10 de mayo. El 28 de abril de 2017, el parlamento de Montenegro ratificó el tratado de adhesión. [39] Montenegro se incorporó oficialmente a la OTAN como estado miembro el 5 de junio de 2017. [1]
La reacción del gobierno ruso al intento de Montenegro de unirse a la OTAN había sido cada vez más hostil [40] y culminó con un intento de dar un golpe de estado el 16 de octubre de 2016, el día de las elecciones parlamentarias que supuestamente habría incluido el asesinato de Montenegro. primer ministro Milo Đukanović , según las declaraciones de los funcionarios montenegrinos. [41] [42] El complot golpista involucró a ciudadanos rusos, incluido un oficial de inteligencia militar ruso previamente expulsado de Polonia. [43] [44] [45] Las tensiones entre los países continuaron sin cesar a partir de entonces. [46]
Las encuestas de opinión
Fecha | Empresa / fuente de encuesta | Para ser miembro de la OTAN | Contra la pertenencia a la OTAN | Dirigir |
---|---|---|---|---|
6 a 12 de octubre de 2017 | CISR / IRI | 43 | 51 | 8.0 |
Junio de 2017 | CEDEM | 54,2 | 45,8 | 10.0 |
Dic. De 2016 | CEDEM | 49,88 | 50,12 | 0,2 |
26 de junio de 2016 | DAMAR | 54,2 | 45,8 | 8.4 |
24 de junio de 2016 | CEDEM | 50,5 | 49,5 | 1 |
28 de mayo a 5 de junio de 2016 | NSPM | 39,9 | 60,1 | 20,2 |
16 a 20 de mayo de 2016 | DAMAR | 54,6 | 45,4 | 9.2 |
22 de febrero de 2016 | DAMAR | 55,6 | 44,4 | 11 |
Febrero de 2016 | Ipsos | 50,5 | 49,5 | 1 |
Noviembre de 2015 | CEDEM | 49,8 | 50,2 | 0.4 |
8 a 16 de octubre de 2015 | Ipsos | 56 | 44 | 10 |
11-18 de septiembre de 2015 | Ipsos | 52 | 48 | 4 |
28 de julio de 2015 | CEDEM | 49,5 | 50,5 | 1 |
8 a 14 de junio de 2015 | DAMAR | 51,2 | 48,8 | 2.4 |
4 a 11 de junio de 2015 | Ipsos | 53,4 | 46,6 | 6,8 |
Oct. De 2014 | CEDEM | 43,75 | 56.25 | 12,5 |
Mar. De 2014 | Ipsos | 52,2 | 47,8 | 4.4 |
11 de agosto de 2013 | Ipsos | 50,6 | 49,4 | 1.2 |
Mar. De 2013 | CEDEM | 37,3 | 62,7 | 25,4 |
Septiembre de 2012 | CEDEM | 49 | 51 | 2 |
Julio de 2012 | CEDEM | 46,8 | 53,2 | 6.4 |
Dic. De 2011 | CEDEM | 51,5 | 48,5 | 3 |
Septiembre de 2011 | CEDEM | 43,9 | 56,1 | 12,2 |
Octubre de 2010 | CEDEM | 45,1 | 54,9 | 9,8 |
Octubre de 2009 | CEDEM | 41,5 | 58,5 | 17 |
24 de junio de 2009 | CEDEM | 40,92 | 59.08 | 18.16 |
Noviembre de 2008 | CEDEM | 36,45 | 63,55 | 27,1 |
Según una encuesta del gobierno en marzo de 2014, el 46 por ciento de la población de Montenegro apoyó la membresía de la OTAN, mientras que el 42 por ciento se opuso. [47] Una encuesta en julio de 2015 por el Centro para la Democracia y los Derechos Humanos, que recibe el apoyo financiero de la OTAN, que se encuentra que la pertenencia de apoyo 36,6 por ciento, a 37,3 por ciento en contra, con profundas divisiones entre los grupos étnicos: el 71,2 por ciento de Montenegro albaneses y 68 por ciento de los bosnios montenegrinos apoya la membresía, mientras que sólo el 11,3 por ciento de los serbios montenegrinos lo hace. [48] El diputado ruso Mikhail Degtyarev del Nacionalista LDPR amenazó en mayo de 2014 con que la pertenencia a la OTAN convertiría a Montenegro en "un objetivo legítimo de los misiles rusos". [27]
Puntos de vista políticos
El gobernante Partido Democrático de los Socialistas de Montenegro y el Partido Socialdemócrata de Montenegro mantienen un fuerte deseo de que Montenegro se convierta en un estado miembro de la OTAN. A principios de 2009 lanzaron una campaña de dos años con el objetivo de promover la adhesión a la OTAN, que está a cargo de la agencia de medios MAPA bajo la dirección teatral Radmila Vojvodić . [49] La coalición gobernante del primer ministro Milo Đukanović afirma que Montenegro no puede permitirse permanecer neutral e identifica a la OTAN y la UE como un proceso común de integraciones euroatlánticas. [50] Según un desglose demográfico de las encuestas, los ciudadanos de orientación política pro-serbia o pro-rusa, los conservadores cristianos ortodoxos orientales, las mujeres y los sin educación son los principales grupos que no apoyan la membresía en la OTAN. La campaña ha tenido algo de éxito, pero recibió críticas del Centro de Diálogo Nansen por una importante inversión financiera en una campaña sesgada y propagandista durante una recesión. [51] Como respuesta directa, el establecimiento del grupo Serbio Lista Nacional
lanzó el "¡No a la OTAN!" campaña, en una escala mucho menor. [52]El recuerdo de la campaña de bombardeos de la OTAN en 1999 de la entonces República Federativa de Yugoslavia y las bajas civiles resultantes forman una parte crucial de la oposición a la pertenencia a la OTAN en Montenegro.
El principal partido político de la oposición, el Partido Socialista Popular de Montenegro , se ha mantenido ambiguo sobre la cuestión de la pertenencia a la OTAN. Aunque son fuertes partidarios de la integración europea, sostienen que las integraciones de la UE y la OTAN son caminos completamente separados y respaldan la celebración de un referéndum. SNP CG en general ha evitado dar una respuesta directa, pero se opone indirectamente a la pertenencia a la OTAN. [ cita requerida ] La Nueva Democracia Serbia es un franco oponente de la membresía de la OTAN, apoya un referéndum y está convencido de que habrá un resultado negativo. [53] El Movimiento por el Cambio es completamente neutral y apoya la celebración de un referéndum y el reconocimiento de su resultado. [54] Según la encuesta de Strategic Marketing sobre la cuestión de si programar un referéndum, el 72% de los encuestados apoya la celebración. La encuesta de CATI del 11 al 15 de diciembre de 2009 sobre la cuestión de su resultado arrojó lo siguiente: 44% votaría en contra, 40% votaría a favor, mientras que 8% no está seguro. Según una encuesta publicada en octubre de 2009, el 31,2% de la población de Montenegro apoyó la membresía de la OTAN, mientras que el 44% se opuso. [55] Una encuesta de Ipsos en marzo de 2014 encontró que el 46% apoyaba la membresía frente al 42% que se oponía. [56] Una encuesta de diciembre de 2015 encontró apoyo en 47%, oposición en 39% y el 14% restante indeciso. [57]
Los partidos de oposición, incluido el Partido Popular Socialista de Montenegro , han argumentado que la membresía debería ser aprobada en un referéndum nacional. [57] Una crisis política siguió al anuncio del gobierno de su intención de unirse a la OTAN; Grandes protestas, apoyadas por partidos pro serbios, se llevaron a cabo en Podgorica a mediados de octubre de 2015 que culminaron con un motín en la capital el 24 de octubre. [ cita requerida ] Đukanović acusó a Serbia y Rusia de apoyar. [58]
En enero de 2016 siguió una división en la coalición gobernante. [ Cita requerida ]
La pertenencia a la OTAN fue un tema de debate durante las elecciones parlamentarias de octubre de 2016 . El Partido Demócrata de los Socialistas, que gobierna Montenegro desde 1991 y apoya la afiliación, ganó las elecciones con el 41% del voto popular.
Cronograma de ratificación
Evento | Fecha | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Asociación por la paz | 2006-12-14 | ||||||
Plan de acción de asociación individual | 2008-06-20 | ||||||
Diálogo intensificado | 2008-04-03 | ||||||
Plan de acción de membresía | 2009-12-04 | ||||||
Invitación para unirse | 2015-12-02 | ||||||
Protocolo de adhesión | 2016-05-19 | ||||||
Ratificación por: [59] | |||||||
Albania | 2016-09-06 | ||||||
Bélgica | 2017-01-18 | ||||||
Bulgaria | 2016-08-18 | ||||||
Canadá | 2017-03-06 | ||||||
Croacia | 2017-02-13 | ||||||
República Checa | 2017-01-27 | ||||||
Dinamarca | 2017-01-17 | ||||||
Estonia | 2017-01-09 | ||||||
Francia | 2017-04-18 | ||||||
Alemania | 2017-05-03 | ||||||
Grecia | 2017-03-22 | ||||||
Hungría | 2016-07-11 | ||||||
Islandia | 2016-06-23 | ||||||
Italia | 2017-02-01 | ||||||
Letonia | 2016-11-01 | ||||||
Lituania | 2016-12-20 | ||||||
Luxemburgo | 2017-02-01 | ||||||
Países Bajos | 2017-05-04 | ||||||
Noruega | 2017-02-09 | ||||||
Polonia | 2016-11-28 | ||||||
Portugal | 2017-03-27 | ||||||
Rumania | 2017-03-24 | ||||||
Eslovaquia | 2016-07-06 | ||||||
Eslovenia | 2016-07-08 | ||||||
España | 2017-05-18 | ||||||
pavo | 2016-09-27 | ||||||
Reino Unido | 2016-11-15 | ||||||
Estados Unidos | 2017-04-21 | ||||||
Membresía completa | 2017-06-05 |
Membresía completa
Montenegro se convirtió en el miembro número 29 de la OTAN el 5 de junio de 2017 cuando depositó su instrumento de adhesión al Tratado del Atlántico Norte en el Departamento de Estado de Estados Unidos en Washington DC. El 7 de junio de 2017, se izó la bandera de Montenegro en la sede de la OTAN en una ceremonia especial para marcar la adhesión del país a la OTAN. Las ceremonias de izamiento de bandera también se llevaron a cabo simultáneamente en Operaciones del Comando Aliado en Mons y Transformación del Comando Aliado en Norfolk, Virginia . [60]
Ver también
- Relaciones exteriores de Montenegro
- Adhesión de Montenegro a la Unión Europea
Referencias
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enlaces externos
- Relaciones de la OTAN con Montenegro