La Comisión Asesora Nacional sobre Normas y Justicia Penal fue nombrada por la administración de Richard Nixon en 1971 para asesorar sobre cómo mejorar las agencias estatales de justicia penal. El grupo de veintidós miembros realizó múltiples estudios y publicó más de 400 recomendaciones que influyeron en la reforma y fueron discutidas en los medios de comunicación, incluido The New York Times .
Las tasas de delincuencia para los tipos más comunes de delitos callejeros, como asesinatos, robos, asaltos, violaciones y robos a la fuerza aumentaron drásticamente durante la década de 1960. [1] El aumento de las tasas de delincuencia llamó la atención de los legisladores federales. El Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley Ómnibus de Control del Crimen y Calles Seguras de 1968 ("Ley") para abordar el problema. En la ley misma, el Congreso señaló expresamente que el crimen era esencialmente una preocupación estatal y local, pero encontró que el problema del aumento del crimen requería ayuda federal para fortalecer la policía criminal local y estatal, los tribunales y las agencias correccionales. El Título I de la ley creó la Administración de Asistencia para el Cumplimiento de la Ley ("LEAA") en el Departamento de Justicia de los Estados Unidospara administrar el dinero a los estados y localidades a través de subvenciones federales. [2]
El Fiscal General del presidente Richard Nixon , John N. Mitchell , determinó que las agencias estatales de justicia penal se beneficiarían de los estándares y objetivos de asesoramiento basados en la experiencia real en los distintos estados. Ordenó a LEAA que proporcionara el apoyo financiero y la iniciativa para el esfuerzo. [3] LEAA respondió creando y financiando en 1973 la Comisión Asesora Nacional sobre Estándares y Metas de Justicia Penal compuesta por líderes políticos estatales y locales y profesionales de la justicia penal. [4] El mandato de la Comisión era crear metas y estándares para que los gobiernos estatales y locales reduzcan el crimen y mejoren la justicia penal. [5]
El administrador de la Administración de Asistencia para el Cumplimiento de la Ley ("LEAA"), Jerris Leonard , nombró al gobernador republicano de Delaware, Russell W. Peterson para que se desempeñe como presidente de la Comisión y al alguacil del condado de Los Ángeles, Peter J. Pitchess , como vice Presidente: El Director Ejecutivo del personal de la Comisión fue Thomas J. Madden y su Director Adjunto fue Lawrence J. Leigh. Aunque LEAA seleccionó a los miembros de la Comisión y sus doce grupos de trabajo especializados, no dirigió el trabajo de la Comisión ni su producto. [6]
Los veintidós miembros de la Comisión incluyeron a líderes policiales, judiciales, comunitarios y políticos de varios niveles del gobierno estatal y local. La membresía incluyó jefes de policía, jueces, fiscales, líderes penitenciarios y abogados privados. Entre los miembros de la Comisión que luego tuvieron largas carreras políticas en el Senado de los Estados Unidos se encontraban Arlen Spector , Fiscal de Distrito de Filadelfia y Richard G. Lugar , Alcalde de Indianápolis. [7] [8]
En 1973, la Comisión terminó su trabajo y publicó un volumen resumido, Una estrategia nacional para reducir el crimen , [9] que presentaba un panorama amplio del trabajo de la Comisión y resumía sus aproximadamente 400 estándares y recomendaciones. Por ejemplo, incluían normas para los sistemas de información de justicia penal, reclutamiento de minorías, vigilancia comunitaria, procesamiento y tratamiento rápidos de juicios y rehabilitación de los delincuentes. [10] La Comisión también reconoció la importancia de las organizaciones y programas comunitarios fuera del sistema penal formal mediante la emisión de normas y recomendaciones para áreas tan diversas como los centros comunitarios de tratamiento del abuso de drogas y el diseño físico de lugares públicos como parques y edificios. [11]La Comisión presentó el texto completo de cada norma y recomendación con comentarios en cinco volúmenes separados definidos por temas titulados Sistema de Justicia Penal , [12] Policía , [13] Tribunales , [14] Correccionales , [15] y Prevención del Delito Comunitario . [dieciséis]