La Comisión Nacional de Reforma Policial ( Español Comisión Nacional para la Reforma Policial , CONAREPOL) fue un 2,006 venezolana comisión nacional que, en consulta con la policía y las comunidades locales, examinó la aplicación de la ley en Venezuela y las reformas propuestas. [1] La Comisión estuvo integrada por funcionarios ministeriales, gobernadores de estado, representantes de la Asamblea Nacional , académicos, investigadores y representantes de la sociedad civil. [2]
Consultó con todos los sectores nacionales, incluidos los líderes empresariales y comunitarios, encargó estudios y consultó a expertos internacionales sobre la policía y la reforma policial. [2] "La Comisión llevó a cabo amplias consultas con la policía (a través de talleres, cuestionarios y entrevistas) y la comunidad (reuniones, buzones de sugerencias) y recopiló una cantidad sin precedentes de datos de las agencias policiales estatales y municipales, al mismo tiempo que llevó a cabo una víctima nacional encuesta." [3]
Los hallazgos de la CONAREPOL presentaron un cuadro impactante pero, para los venezolanos, familiar de corrupción policial generalizada, ejecuciones extrajudiciales, falta de equipo y capacitación, y falta de elementos básicos de buenas prácticas policiales, como un manual operativo para los procedimientos policiales. CONAREPOL informó en enero de 2007, con propuestas de reformas. [3] La Comisión recomendó un nuevo modelo de actuación policial, [4] con un mayor énfasis en la prevención del delito y la cooperación con las comunidades locales, y que la policía debe estar específicamente capacitada en derechos humanos . [2]
La Comisión recomendó la creación de una nueva fuerza policial nacional con altos estándares profesionales para implementar el nuevo modelo. [5] Esto llevó a la creación de la Policía Nacional Bolivariana en 2008 y la Universidad Experimental de Seguridad en 2009 para brindar la capacitación recomendada. En los primeros seis meses de operaciones, las tasas de asesinatos y robos cayeron alrededor del 60% en las áreas piloto en las que estaba activa la Policía Nacional. [6] [se necesita mejor fuente ]
En 1958, Venezuela derrocó al dictador Marcos Pérez Jiménez , pero durante gran parte del período 1958-1998, el sistema de justicia penal y aplicación de la ley establecido bajo Jiménez y el anterior dictador Juan Vicente Gómez no se reformó sustancialmente y "el sistema de justicia penal siguió siendo una imperfección". sobre esta imagen de democracia ". [7] Una pequeña encuesta de 1987 encontró que el 74% de los presos dijeron que la policía los torturó. [7] La policía se basó en gran medida en la obtención de pruebas de confesión y, para los acusados pobres, la falta de abogados defensores eficaces "condujo a frecuentes condenas de personas inocentes". [7]
Otros aspectos del sistema de justicia conspiraron para empeorar esto: "El procedimiento penal venezolano aplastó a los acusados pobres y sin educación en sus engranajes kafkianos". [7] Las cárceles eran extremadamente violentas, con una alta probabilidad de muerte o violación; y alrededor del 70% de los presos esperaban la decisión de un juez. [7] Después de algunos años de presión pública, 1998 vio la redacción de una ley penal radicalmente reformada , que entró en vigor en julio de 1999. [7]