La Ley de Defensa Nacional de 1916 , Pub.L. 64–85 , 39 Stat. 166 , promulgada el 3 de junio de 1916 , fue una ley federal de los Estados Unidos que actualizó la Ley de Milicias de 1903 , que se relacionaba con la organización de las fuerzas armadas, particularmente la Guardia Nacional. El principal cambio de la ley fue reemplazar las disposiciones en cuanto a exenciones. [1] La ley de 1916 incluyó una expansión del Ejército y la Guardia Nacional , la creación de un Cuerpo de Reserva de Oficiales y Alistados, y la creación de un Cuerpo de Entrenamiento de Oficiales de Reserva . El presidenteTambién se le otorgó autoridad ampliada para federalizar la Guardia Nacional , con cambios en la duración y las circunstancias en las que podría convocarla. El Ejército inició la creación de un brazo de aviación y el gobierno federal tomó medidas para garantizar la disponibilidad inmediata de armas y equipos en tiempo de guerra mediante la contratación anticipada para la producción de pólvora y otros materiales.
La ley fue aprobada en medio de la " controversia de la preparación ", después de la incursión transfronteriza de Pancho Villa en Columbus, Nuevo México y antes de la entrada de Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial . Su principal proponente fue James Hay de Virginia , presidente del Comité de Asuntos Militares de la Cámara . [2]
Patrocinada por el miembro de mayor rango del comité, Julius Kahn de California y redactada por Hay, la ley de 1916 autorizó un Ejército ampliado de 175.000 y una Guardia Nacional ampliada de 450.000. [3]
Los orígenes que eximían "como las leyes de cada Estado lo consideren apropiado", presentados por primera vez por Alexander Hamilton , [4] se convirtieron en la sección 2 de las Leyes de Milicia del 8 de mayo de 1792 . "Los principales cambios hechos por la ley de 1916 fueron omitir la exención en la ley de 1903 de" todas las personas que están exentas por las leyes de los respectivos Estados y Territorios "y agregar en la ley de 1916 la cláusula" pero ninguna persona así exentos estarán exentos del servicio de la milicia en cualquier capacidad que el presidente declare no combatiente. " [5] Se había estado considerando una exención religiosa desde que James Madison presentó originalmente lo que se convertiría en la Segunda Enmienda .
La disposición para establecer el Cuerpo de Entrenamiento de Oficiales de Reserva fue defendida por una delegación de Ohio que incluía a William Oxley Thompson , presidente de la Universidad Estatal de Ohio . [6] El 7 de febrero de 1916, Ralph D. Mershon , un graduado de Ohio State, testificó ante el Comité como ingeniero profesional . Presente para testificar como defensor de un Cuerpo de Ingenieros de Reserva, amplió sus comentarios para argumentar a favor del "Plan Ohio". Mershon señaló (en negrita):
El Congreso estuvo de acuerdo y la disposición del ROTC se incluyó en la versión final de la ley. [8] [9]
La Ley de 1916 también autorizó a la Guardia Nacional a utilizar fondos federales para pagar 48 días de simulacros al año, así como 15 días de capacitación anual, una mejora con respecto a la autorización previa de cinco días de campamento de verano, sin fondos federales para simulacros. . [10]
La nueva ley también convirtió a la División de Asuntos de la Milicia del Ejército en la Oficina de Milicias ampliada y reorganizada , que supervisaba los fondos federales y otros requisitos para la Guardia Nacional en cada estado. [11]
La Ley de 1916 también autorizó al presidente a movilizar a la Guardia Nacional en caso de guerra u otra emergencia nacional, y durante la duración del evento. La Guardia Nacional se había limitado previamente al servicio dentro de cada estado, o activación federal dentro de los Estados Unidos por hasta nueve meses. Según la Ley de 1916, los miembros de la Guardia Nacional podían ser dados de baja de la milicia y reclutados en el Ejército de los Estados Unidos para el servicio en el extranjero (para cumplir con una decisión de 1912 del Juez Abogado General del Ejército que utilizó un argumento constitucional para restringir el uso de la Guardia Nacional), pudiendo ser convocado por tiempo ilimitado. [12] Además, se impidió al Ejército reclutar unidades voluntarias para expandir la organización en tiempo de guerra hasta después de que se llamara a la Guardia Nacional. [13]
Las disposiciones para la activación de la Guardia Nacional se utilizaron durante la Expedición Pancho Villa [14] y la Primera Guerra Mundial . [15] Cuando la Guardia Nacional fue federalizada para la Primera Guerra Mundial, los esfuerzos para crear unidades voluntarias, que se habían utilizado desde la Guerra México-Estadounidense hasta la Guerra Hispano-Estadounidense como una forma de eludir la cuestión de cuándo la Guardia Nacional podría ser federalizado, llegó a su fin. [dieciséis]
La Ley de 1916 también asignó más de $ 17 millones para que el Ejército colocara 375 nuevos aviones y creó la División Aérea para administrar la Sección de Aviación, Cuerpo de Señales de los Estados Unidos , que tenía su base en Langley Field . [17]
El presidente también solicitó que la Academia Nacional de Ciencias establezca el Consejo Nacional de Investigación para realizar investigaciones sobre el potencial de las aplicaciones de las ciencias matemáticas, biológicas y físicas para la defensa. [18]
Como parte del debate sobre la preparación, el Congreso se preocupó por garantizar el suministro de nitratos (utilizados para fabricar municiones), por lo que la Ley de 1916 autorizó la construcción de dos plantas de fabricación de nitratos, una aldea industrial y una presa para proporcionarles energía hidroeléctrica. [19] El presidente Wilson eligió Muscle Shoals, Alabama, como el sitio de la presa. [20] La presa Wilson recibió más tarde su nombre, y la presa y las plantas de nitrato construidas en Muscle Shoals fueron absorbidas por la Autoridad del Valle de Tennessee en 1933. [21]
Las Enmiendas a la Ley de Defensa Nacional de 1920 , Pub.L. 66–242 , 41 Stat. 759 , promulgada el 4 de junio de 1920 , también conocida como la Ley de Defensa Nacional de 1920 , enmendó la Ley de Defensa Nacional de 1916, incluida la creación del Servicio Aéreo del Ejército de los Estados Unidos y las ramas de Química y Finanzas . [22] La ley de 1920 también incluía una disposición de que el Jefe de la Oficina de la Guardia Nacional fuera un oficial de la Guardia Nacional y permitía que los oficiales de la Guardia Nacional sirvieran en el Estado Mayor del Ejército. [23]
Las Enmiendas a la Ley de Defensa Nacional de 1933 , Pub.L. 73–64 , 48 Stat. 153 , promulgada el 15 de junio de 1933 , siempre que la Guardia Nacional sea considerada un componente del Ejército en todo momento. A partir de esta ley, cada miembro de la Guardia Nacional tiene dos estados militares: un miembro de la Guardia Nacional de su estado (deberes del Título 32), [24] o un miembro de la Guardia Nacional de los Estados Unidos (deberes del Título 10). [24] cuando está federalizado. Esto mejoró las disposiciones de movilización de la Ley de 1916, lo que hizo posible el despliegue de unidades de la Guardia Nacional y miembros individuales directamente para el servicio en el extranjero en caso de una guerra. [25] [26]Es posible que un soldado de la Guardia Nacional cambie de un estado al Título 10 al Título 32 en virtud de la misión, de forma rutinaria. [24]
En 1940, la Sección 61 de la Ley de Defensa Nacional de 1916 fue modificada para volver a autorizar el establecimiento de fuerzas de defensa estatales que se habían permitido antes de 1916. [27]