La Ley de Milicia de 1903 (32 Stat. 775 ), [1] también conocida como la Ley de Eficiencia en la Milicia de 1903 o la Ley Dick , fue una legislación promulgada por el Congreso de los Estados Unidos para crear una Guardia Nacional temprana y que codificó las circunstancias bajo que la Guardia podría ser federalizada. También proporcionó fondos federales para pagar el equipo y la capacitación, incluidos los campamentos anuales de verano. La nueva Guardia Nacional debía organizar unidades de forma y calidad similares a las del Ejército regular , y tenía la intención de lograr los mismos requisitos de entrenamiento, educación y preparación que las unidades en servicio activo. [2]
Historia
Durante el siglo XIX, la milicia en cada estado y territorio de EE. UU. Operó bajo las Leyes de Milicia de 1792 , que fueron extendidas por la Ley de Milicias de 1795. Las leyes de 1792 y 1795 dejaron sin resolver la cuestión del control estatal versus federal de la milicia. En consecuencia, el gobierno federal no podía confiar constantemente en las milicias para la defensa nacional. Por ejemplo, durante la Guerra de 1812 , los miembros de la milicia de Nueva York se negaron a participar en las operaciones contra los británicos en Canadá, argumentando que su única responsabilidad era defender su estado de origen. [3] En otra ocasión, el gobernador de Vermont intentó sin éxito retirar a la milicia de su estado de la defensa de Plattsburgh , alegando que era ilegal que operaran fuera de Vermont . [4]
Como resultado, a partir de 1812, el gobierno federal crearía unidades "voluntarias" cuando necesitara expandir el tamaño del Ejército regular. Estas unidades de voluntarios no eran milicias, aunque a menudo consistían en unidades de milicias enteras que se habían ofrecido como voluntarias en masa , ni eran parte del ejército regular. Esta solución también se empleó durante la Guerra México-Estadounidense (1846-48), [5] y en el Ejército de la Unión durante la Guerra Civil Estadounidense (1861-65). [6]
Durante la Guerra Hispanoamericana (1898) se organizaron algunas unidades de voluntarios, entre las que destaca el 1er Regimiento de Caballería Voluntaria de los Estados Unidos, apodado " Rough Riders ". [7] [8] El gobierno federal también movilizó varias unidades de la Guardia Nacional que se ofrecieron como voluntarias en masa y fueron aceptadas como unidades voluntarias. [9] [10]
Reformas de raíz y Ley Dick
Se identificaron varios problemas con la Guardia Nacional durante la Guerra Hispanoamericana, como unidades que padecían bajos niveles de entrenamiento y preparación y falta de estandarización en la estructura organizacional, uniformes, equipos, calificaciones de líderes y desarrollo profesional. [11] [12] [13] El Secretario de Guerra Elihu Root y otros líderes militares tomaron medidas para reformar el Ejército, incluida la Guardia Nacional. Los aliados de Root incluían a Charles Dick , congresista (más tarde senador ) de Ohio y presidente del Comité de Asuntos de la Milicia de la Cámara, quien también se desempeñó como presidente de la Asociación de la Guardia Nacional de los Estados Unidos . [14] Dick era un veterano de la Guerra Hispanoamericana y miembro de la Guardia Nacional desde hace mucho tiempo que alcanzó el rango de mayor general como comandante de la Guardia Nacional de Ohio . [15] [16]
Dick defendió la Ley de milicias de 1903, que se conoció como la Ley Dick. La ley de 1903 derogó las Leyes de Milicia de 1795 y designó a la milicia (según el Título 10 del Código de EE. UU., Sección 311) como dos clases: la Milicia de Reserva, que incluía a todos los hombres capacitados entre las edades de 17 y 45, y la Milicia Organizada. , que comprende unidades de la milicia estatal (Guardia Nacional) que reciben apoyo federal. [17] [18] [19] [20]
La Ley Dick incluyó $ 2 millones para que las unidades de la Guardia Nacional modernizaran el equipo y permitió a los estados usar fondos federales para pagar los campamentos de entrenamiento de verano de la Guardia Nacional. También se requirió que la Guardia Nacional en cada estado llevara a cabo un horario uniforme de simulacros de fin de semana o entre semana y campamentos de entrenamiento de verano anuales. Además, el Departamento de Guerra acordó financiar la asistencia de los oficiales de la Guardia a las escuelas del Ejército, y los oficiales activos del Ejército servirían como inspectores e instructores de las unidades de la Guardia Nacional. El Departamento de Guerra también acordó organizar campamentos de entrenamiento y ejercicios conjuntos del Ejército Regular y la Guardia Nacional. [21]
A cambio, el gobierno federal obtuvo un mayor control sobre la Guardia Nacional. El presidente de los Estados Unidos estaba facultado para convocar a la Guardia Nacional por hasta nueve meses para repeler la invasión, reprimir la rebelión o hacer cumplir las leyes federales. Los guardias tenían que responder a una llamada presidencial o enfrentarse a un consejo de guerra. Los estados debían organizar, equipar y adiestrar sus unidades de acuerdo con las políticas y procedimientos del Ejército Regular. Si las unidades de la Guardia no cumplían con los estándares del Ejército, perderían el reconocimiento federal y los fondos federales. [22]
La Ley Dick ayudó a resolver el problema de cuándo el gobierno de los Estados Unidos podría movilizar a la Guardia Nacional, pero a las autoridades federales no se les permitió ordenar a la Guardia Nacional que preste servicio fuera de los Estados Unidos. [23]
Enmiendas
La Ley Dick fue enmendada varias veces. La Ley de milicias de 1908 eliminó el límite de nueve meses en el servicio federal, dando al presidente la autoridad para establecer la duración del servicio federal. [24] [25] La prohibición de que las unidades de la Guardia Nacional sirvan fuera de los Estados Unidos también se eliminó, aunque posteriormente el Fiscal General de los Estados Unidos ofreció su opinión de que ordenar a la Guardia Nacional que sirviera fuera de los Estados Unidos era inconstitucional. [26] Además, la ley de 1908 establecía que durante una movilización la Guardia Nacional tenía que ser federalizada antes de que el Ejército pudiera organizar unidades de voluntarios. [27] La ley de 1908 también incluyó la creación de la División de Asuntos de la Milicia como la agencia del Ejército responsable de supervisar el entrenamiento federal y los requisitos administrativos de la Guardia Nacional. [28] [29] [30] [31] [32]
La Ley de Defensa Nacional de 1916 , como parte de la movilización antes de la entrada de Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial , aumentó el número de períodos de ejercicios requeridos de 24 a 48 y la duración de los campamentos de entrenamiento de verano de cinco días a 15. [33] La guerra El Departamento fue autorizado para planificar centralmente la fuerza autorizada de la Guardia Nacional, y el número y tipos de unidades de la Guardia Nacional en cada estado, [34] y lo habilitó para implementar contratos uniformes de alistamiento y requisitos de comisionamiento de oficiales para la Guardia Nacional. Los guardias estaban obligados a tomar juramentos de alistamiento tanto estatales como federales o juramentos de cargo. [35] La ley reemplazó el subsidio federal con un presupuesto anual para cubrir la mayoría de los gastos de la Guardia, incluido el pago de los ejercicios. La División de Asuntos de la Milicia se amplió para formar la Oficina de la Milicia (ahora Oficina de la Guardia Nacional ). [36] [37] La ley de 1916 resolvió los problemas del despliegue de la Guardia Nacional en el extranjero al estipular que serían dados de baja como miembros de la milicia y luego reclutados para el servicio federal, eliminando así a la Guardia Nacional de su condición de milicia de los estados. cuando opera bajo la autoridad federal. [38] Esta disposición se utilizó para llamar a la Guardia Nacional durante la Expedición Pancho Villa , [39] y nuevamente durante la Primera Guerra Mundial . [40]
Otras enmiendas fueron la Ley de Defensa Nacional de 1920 y las Enmiendas a la Ley de Defensa Nacional de 1933. [41] La Ley de 1933 enmendó la Ley de Defensa Nacional de 1916 para crear un componente de reserva separado del Ejército de los Estados Unidos llamado Guardia Nacional de los Estados Unidos. Estados. Desde entonces, todos los miembros de la Guardia Nacional han sido miembros tanto de la Guardia Nacional Estatal como de la Guardia Nacional de los Estados Unidos. [42]
Implementación
Las mejoras en el entrenamiento y la preparación de la Guardia Nacional y la resolución de las circunstancias bajo las cuales la Guardia Nacional podría ser federalizada llevaron al llamado a filas de unidades de la Guardia Nacional para el servicio en la frontera entre México y Estados Unidos durante la Expedición Pancho Villa . [43] [44] [45]
Además, las unidades de la Guardia Nacional fueron federalizadas y desplegadas en el extranjero durante la Primera Guerra Mundial . [46]
Las mejoras en la relación entre el Ejército y la Guardia Nacional, las mejoras en el entrenamiento y la preparación de la Guardia Nacional, y el servicio exitoso de la Guardia Nacional durante la Expedición de Villa y la Primera Guerra Mundial provocadas por la Ley Dick y las enmiendas posteriores permitieron a John McAuley Palmer y otros Guard aboga por derrotar un esfuerzo de 1920 para reemplazar completamente a la Guardia Nacional con una fuerza de reserva solo federal. [47]
Implementación en el sur de Estados Unidos
Según el profesor Kelley L. Ross de la universidad del valle de Los Ángeles, un aspecto de la Ley de la policía de 1903 fue una continuación de la política de Jim Crow de la época, diseñado principalmente para reforzar las leyes de segregación racista, desarmando los ciudadanos negros de Estados Unidos, [48] lo que hace es más fácil oprimirlos y subyugarlos. [49] [50]
Este punto de vista es apoyado por el autor Roger D. Cunningham en su ensayo "Están tan orgullosos de su uniforme como cualquiera que sirva a Virginia: participación afroamericana en los voluntarios de Virginia, 1872-1899", parte del libro Brothers to the Buffalo Soldiers: Perspectivas sobre la milicia y los voluntarios afroamericanos, 1865-1917 . Según Cunningham, las unidades de la milicia blanca del sur de la década de 1890 y principios de la de 1900 se negaron a interactuar con las unidades negras del norte, y el gobernador se negó a permitir que las unidades de la milicia negra de Washington, DC participaran en las conmemoraciones y ceremonias que se llevaron a cabo en Virginia. [51]
Las unidades afroamericanas continuaron prestando servicios donde se permitió, incluido el Distrito de Columbia, Maryland, Connecticut, Massachusetts, Ohio, Illinois y Nueva York. [52]
En ficción
La Ley de la policía de 1903 se hace referencia en Jack London 'es el talón de hierro como 'apresurada por el Congreso y el Senado en secreto, prácticamente sin discusión', y como presentar el proyecto para los ciudadanos estadounidenses: "Si usted se negó a entrar en la milicia, o para obedecer después de haber entrado, sería juzgado por una corte marcial de parches y abatido como perros ".
Ver también
- Actas de la milicia de 1792
- Ley de establecimiento de la paz militar
Referencias
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La Ley Dick de 1903 fue seguida por la Ley de milicias de 1908, la Ley de defensa nacional de 1916 y algunas enmiendas importantes de 1920 y, por último, la Ley de defensa nacional de 1933.
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Uno de los peores efectos de la segregación para la libertad de todos los estadounidenses es uno que nunca he visto mencionado [...] La Ley Dick de 1903, que abolió la milicia tradicional e instituyó la Guardia Nacional, es sin duda una manifestación de Segregación. Ningún Estado del Sur quería que sus ciudadanos negros fueran entrenados y armados con armas militares, y mucho menos que "guardaran y portaran" las armas por su cuenta. En ese caso, los negros podrían haber podido resistir el terrorismo judicial y extrajudicial de los regímenes segregacionistas.
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guardia nacional negro illinois maryland nueva york.
enlaces externos
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