La Misión Nacional de Medios de Vida Rural (NRLM) es un proyecto de alivio de la pobreza implementado por el Ministerio de Desarrollo Rural del Gobierno de la India. Este plan se centra en promover el autoempleo y la organización de los pobres de las zonas rurales. La idea básica detrás de este programa es organizar a los pobres en grupos de autoayuda (SHG) y capacitarlos para el trabajo por cuenta propia. En 1999, después de la reestructuración del Programa de Desarrollo Rural Integrado (IRDP), el Ministerio de Desarrollo Rural (MoRD) lanzó Swarnajayanti Grameen Swarojgar Yojana ( SGSY ) para centrarse en promover el autoempleo entre los pobres de las zonas rurales. SGSY ahora está remodelado para formar NRLM, cubriendo así las deficiencias del programa SGSY. [1]Este esquema fue lanzado en 2011 con un presupuesto de $ 5,1 mil millones y es uno de los programas insignia del Ministerio de Desarrollo Rural. Esta es una de las iniciativas más importantes del mundo para mejorar los medios de vida de los pobres. Este programa cuenta con el apoyo del Banco Mundial con un crédito de mil millones de dólares. [2] El plan fue sucedido por Deen Dayal Antyodaya Yojana el 25 de septiembre de 2015. [3] [4]
Misión Nacional de Medios de Vida Rural | |
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País | India |
Primeros ministros) | Manmohan Singh |
Lanzado | Junio de 2011 |
Fondo
La idea básica detrás de este esquema era formar grupos de GAA y ayudarlos a iniciar algunas actividades empresariales, pero luego el grupo de GAA fracasó. [1]
Misión, principios y valores
La creencia central de la Misión Nacional de Medios de Vida Rural (NRLM) es que los pobres tienen capacidades innatas y un fuerte deseo de salir de la pobreza. Son emprendedores, un mecanismo de supervivencia esencial para sobrevivir en condiciones de pobreza. El desafío es liberar sus capacidades para generar medios de vida significativos y permitirles salir de la pobreza.
Misión
"Reducir la pobreza al permitir que los hogares pobres accedan al autoempleo remunerado y oportunidades de empleo asalariado calificado que resulte en una mejora apreciable de sus medios de vida sobre una base sostenible, mediante la construcción de instituciones de base sólidas y sostenibles para los pobres". [1]
Principios rectores
- Los pobres tienen un fuerte deseo de salir de la pobreza y tienen capacidades innatas.
- Se requiere una estructura de apoyo externa dedicada y sensible para inducir el proceso de movilización social, desarrollo institucional y empoderamiento.
- Facilitar la difusión de conocimientos, el desarrollo de habilidades, el acceso al crédito, el acceso a la comercialización y el acceso a otros servicios de medios de vida les permite disfrutar de una cartera de medios de vida sostenibles.
Valores
Los valores fundamentales que guían todas las actividades del NRLM son los siguientes: [1]
- Inclusión de los más pobres y papel significativo de los más pobres en todos los procesos.
- Transparencia y rendición de cuentas de todos los procesos e instituciones.
- Propiedad y papel clave de los pobres y sus instituciones en todas las etapas: planificación, implementación y monitoreo
Acercarse
Para construir, apoyar y mantener los medios de vida de los pobres, NRLM aprovechará su capacidad y los complementará con capacidades (información, conocimiento, habilidades, herramientas, finanzas y colectivización), de modo que los pobres puedan lidiar con el mundo externo. NRLM trabaja en tres pilares: mejorar y expandir las opciones existentes de medios de vida de los pobres; desarrollar habilidades para el mercado laboral externo; y fomento de autónomos y empresarios. [ cita requerida ]
Las estructuras de apoyo dedicadas construyen y fortalecen las plataformas institucionales de los pobres. Estas plataformas, con el apoyo de su capital humano y social acumulado, ofrecen una variedad de servicios de medios de vida a sus miembros en las cadenas de valor de productos y servicios clave para los pobres. Estos servicios incluyen servicios financieros y de capital, servicios de mejora de la producción y la productividad que incluyen tecnología, conocimientos, habilidades e insumos, vínculos con el mercado, etc. A los jóvenes rurales interesados en BPL se les ofrecería el desarrollo de habilidades después de recibir asesoramiento y hacer coincidir la aptitud con los requisitos del trabajo, y se les colocaría en trabajos que sean remunerativos. Los trabajadores por cuenta propia y los pobres orientados a la iniciativa empresarial recibirían competencias y vínculos financieros y se nutrirían para que se establecieran y crecieran con microempresas de productos y servicios en demanda. Estas plataformas también ofrecen un espacio para la convergencia y las asociaciones con una variedad de partes interesadas, al crear un entorno propicio para que los pobres accedan a sus derechos y prerrogativas, servicios públicos e innovaciones. La agregación de los pobres, a través de sus instituciones, reduce los costos de transacción para los miembros individuales, hace que sus medios de vida sean más viables y acelera su viaje para salir de la pobreza. [ cita requerida ] }
NRLM se implementará en modo misión. Esto permite:
(a) pasar de la actual estrategia basada en asignaciones a una estrategia impulsada por la demanda, que permita a los estados formular sus propios planes de acción para la reducción de la pobreza basados en los medios de vida.
(b) centrarse en los objetivos, los resultados y la ejecución con plazos determinados.
(c) desarrollo continuo de capacidades, impartiendo las habilidades necesarias y creando vínculos con oportunidades de medios de vida para los pobres, incluidos los que están surgiendo en el sector organizado.
(d) seguimiento de las metas de los resultados de la pobreza.
Como NRLM sigue una estrategia impulsada por la demanda, los Estados tienen la flexibilidad de desarrollar sus propios planes de perspectiva basados en los medios de vida y planes de acción anuales para la reducción de la pobreza. Los planes generales estarían dentro de la asignación para el estado según los índices de pobreza inter-se.
La segunda dimensión de la estrategia impulsada por la demanda implica que el objetivo final es que los pobres dirijan la agenda, a través de la planificación participativa a nivel de base, la implementación de sus propios planes, revisando y generando planes adicionales basados en sus experiencias. Los planes no solo estarán impulsados por la demanda, también serán dinámicos. [1]
Crítica
NRLM es uno de los principales programas administrados por el Ministerio de Desarrollo Rural (MoRD) . Pero tiene algunas deficiencias graves. [5]
- El profesor Malcolm Harper señala tres aspectos con respecto al uso de los grupos de autoayuda: “1) Los grupos toman tiempo, mucho, y siempre hemos dicho que las mujeres pobres están muy ocupadas. 2) Los grupos tienden a excluir a los individualistas (a veces se les llama emprendedores) que se atreven a ser diferentes, a hacer locuras como iniciar nuevos tipos de negocios, que incluso pueden crear puestos de trabajo para otros. 3) Los hombres generalmente son malos para trabajar en grupo, asumen mayores riesgos y son menos confiables que las mujeres, pero cuando tienen éxito tienden a crear más empleos que las mujeres, para la gran mayoría que prefiere trabajar por cuenta propia que ser autónomos. -empleados. [2]
- En Andhra Pradesh (Indira Kranti Pathaam) y Kerala ( Kudumbashree ) el experimento con el programa masivo de GAA ha mostrado resultados positivos, no es necesario que ocurra lo mismo en otros estados. En estos dos estados, los programas fueron dirigidos y apoyados por oficiales brillantes y comprometidos y tuvieron una larga permanencia en esa organización / posición. No se puede esperar lo mismo en todos los estados. [2]
Referencias
- ^ a b c d e http://www.aajeevika.gov.in/nrlm/NRLM-Mission-Document.pdf . Recuperado de Aajeevika el 23 de julio de 2013
- ^ a b c http://www.moneylife.in/article/national-rural-livelihood-mission-understanding-the-vulnerability-of-low-income-groups/19452.html . Obtenido de 'Moneylife' el 31 de julio de 2013
- ^ "El gobierno anuncia 'Deen Dayal Upadhyaya Antyodaya Yojana' - DÍA para la elevación de los pobres urbanos y rurales" . pib.nic.in . Consultado el 16 de julio de 2016 .
- ^ "Lanzamiento de Deen Dayal Antyodaya Yojana" . 25 de septiembre de 2014 . Consultado el 16 de julio de 2016 .
- ^ http://www.smeworld.org/story/micro-finance/national-rural-livelihood-mission-nrlm.php . Recuperado de 'SME World' el 31 de julio de 2013