El Consejo de Seguridad Nacional ( urdu : قومی سلامتی کونسل ) ( nombre del informe : NSC ) es un organismo consultivo e institucional federal presidido por el Primer Ministro de Pakistán como presidente. El NSC es un foro principal que tiene el mandato de considerar asuntos de seguridad nacional y política exterior con los asesores superiores de seguridad nacional y los ministros del gabinete. [1] La idea y el inicio del Consejo de Seguridad Nacional se concibieron por primera vez en 1969 bajo el presidente Yahya Khan., sus funciones eran asesorar y asistir al presidente y al primer ministro en materia de seguridad nacional y política exterior.
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Descripción general de la agencia | |
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Formado | 25 de marzo de 1969 [1] |
Sede | Oficina del Primer Ministro |
Ejecutivos de agencias |
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Agencia matriz | Oficina del Primer Ministro |
El Consejo de Seguridad Nacional fue recreado por el entonces presidente y ex general Pervez Musharraf en abril de 2004 en virtud de la Ley del Consejo de Seguridad Nacional. Aunque el NSC sigue siendo un organismo estatutario, el Consejo de Seguridad Nacional no está activo desde 2008 , y el Comité de Defensa del Gabinete está cumpliendo el papel y el propósito del NSC. [3] El primer Asesor de Seguridad Nacional fue Tariq Aziz, quien fue nombrado en 2004 y fue precedido por el General de División (retirado) Mahmud Durrani en 2008. [3] Desde que Durrani fue destituido por el Primer Ministro Yousaf Raza Gillani en 2009, no ha habido nombrado nuevo asesor del NSC desde entonces. [3] El NSC fue abandonado por el gobierno del Partido Popular de Pakistán (PPP), con confirmaciones unificadas del Parlamento , y sus funciones han sido tomadas bajo control por el Comité del Gabinete de Defensa a partir de 2009. [1]
El consejo fue revivido bajo Nawaz Sharif, quien preside las reuniones del consejo cuando hay una emergencia, como las hostilidades entre India y Pakistán , o la oportunidad de discutir eventos relacionados con la insurgencia. [4] [5]
Estructura
Fundamento de la antigua constitución
La Constitución de Pakistán en el pasado preveía el Consejo de Seguridad Nacional, sin embargo, la disposición fue derogada por la 18ª Enmienda .
Oficiales permanentes
La posición de los miembros no depende de la voluntad del presidente, que es el primer ministro electo de Pakistán . [6] Dependiendo del orden del día de la reunión, también se invita a otras personas interesadas a la reunión del NSC. [6]
Miembros de oficio y funcionarios permanentes | Oficina pública y estatutaria |
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Presidente del Consejo de Seguridad Nacional | Primer ministro de pakistán |
Tutor | Asesor de seguridad nacional |
Secretario | División de Seguridad Nacional del Secretario Federal |
Asesor militar | Presidente del Comité de Jefes de Estado Mayor Conjunto |
Asesor de inteligencia | Director General de la Dirección Nacional de Inteligencia Interservicios de Inteligencia |
Asistentes estatutarios | Ministro de Defensa Ministro de Relaciones Exteriores Ministro del Interior Ministro de Finanzas Ministro de Derecho y Justicia |
Asistentes militares | Jefe de Estado Mayor del Ejército Jefe de Estado Mayor del Aire Jefe de Estado Mayor de la Armada |
Asistentes adicionales | Secretario Principal del Primer Ministro Secretario del Interior de Pakistán Secretario de Finanzas de Pakistán Fiscal General de Pakistán Embajador ante las Naciones Unidas Líder de la Oposición |
Las reuniones habituales a nivel de gabinete en el NSC tienen la siguiente agenda y generalmente se invita a miembros de las siguientes autoridades:
- Autoridad de Mando Nuclear (NCA)
- Comité de Gabinete de Seguridad Nacional (C 2 NS)
- Comité de Coordinación Económica (ECC)
- Junta de Desarrollo de Energías Alternativas (AEDB)
- Comité Ejecutivo del Consejo de Investigación Espacial (ECSRC): antiguo y desactivado desde 1985.
Funciones
El Consejo sirve como un foro de consulta para el presidente y el gobierno federal en asuntos de seguridad nacional, incluida la soberanía, integridad, defensa y seguridad del Estado y la gestión de crisis en general. También puede formular recomendaciones al presidente y al gobierno federal en tales asuntos.
Asesores de seguridad nacional
No | Nombre | Termino de oficina | Cuadro de servicio anterior | Primer ministro | |
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1 | General de División Ghulam Omar [7] | 25 de marzo de 1969 | 20 de diciembre de 1971 | Rama de selección interservicios | Nurul Amin |
2 | General Tikka Khan [8] | 3 de marzo de 1972 | 1 de marzo de 1976 | Rama de selección interservicios | Zulfikar Ali Bhutto |
3 | General de División Rao Farman Ali [8] | 29 de marzo de 1985 | 17 de agosto de 1988 | Rama de selección interservicios | Muhammad Khan Junejo |
4 | Tariq Aziz [9] | 4 de abril de 2004 | 18 de agosto de 2008 | Servicios superiores centrales | Shaukat Aziz Yousaf Raza Gillani |
5 | General de División Mahmud Ali Durrani | 19 de agosto de 2008 | 7 de enero de 2009 | Rama de selección interservicios | Yousaf Raza Gillani |
6 | Sartaj Aziz [10] | 7 de julio de 2013 | 22 de octubre de 2015 | Servicios superiores centrales | Nawaz Sharif |
7 | Teniente general Nasser Khan Janjua [11] | 23 de octubre de 2015 | Rama de selección interservicios | Nawaz Sharif |
Historia
Inicio: 1969-1971
El ejército de Pakistán ha estado enviando muchas recomendaciones para el establecimiento del Consejo de Seguridad Nacional como similar y contraparte del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos . [1] Un informe completo sobre NSC fue escrito y presentado por el Jefe de Estado Mayor Naval , Vicealmirante S.M. Ahsan en 1968. [1] El almirante Ahsan presentó su informe escrito a mano al personal del presidente Yahya Khan en Islamabad en 1969 y enfatizó el apoyo al establecimiento del consejo de seguridad nacional dominado por los militares compuesto por altos funcionarios civiles y militares que asesorarían al gobierno sobre seguridad nacional. temas y proponer estrategias para superar los desafíos en materia de política exterior. [1] La propuesta fue enviada a la Oficina del Presidente y luego al Presidente Yahya Khan con fuertes recomendaciones para su aprobación. [1]
En 1969, el presidente Yahya Khan estableció el Consejo de Seguridad Nacional, luego de firmar y emitir el decreto presidencial para establecer esta institución consultiva. El General de División Ghulam Omar fue nombrado primer secretario del NSC y fue destinado al Cuartel General General (GHQ) para realizar las operaciones del NSC bajo la presidencia de Yahya Khan. [1] La secretaría del NSC era parte de la Oficina del Presidente y del Administrador Jefe de la Ley Marcial (CMLA) y estaba directamente bajo el control del establecimiento militar que entonces funcionaba bajo el personal del presidente Yahya Khan. [1]
La secretaría del NSC era muy impopular en los círculos públicos y políticos de Pakistán, y rápidamente ganó notoriedad en la sociedad civil debido a su participación en asuntos políticos y civiles. [1] La secretaría del NSC no figuraba en la toma de decisiones del gobierno militar porque el presidente Yahya Khan dirigía su administración gubernamental como una empresa personalizada que dependía en gran medida de sus asesores militares y burocráticos cercanos y confiables. [1] El secretario del NSC, el general de división Ghulam Omar, se centró menos en los problemas nacionales, pero mantuvo su interés en el desarrollo del combate. El Secretariado del NSC bajo Yahya Khan era solo una organización en papel. [1]
El Génesis: 1985-1999
Participantes en debates | Cuadro / Oficina | Votar | Notas |
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Nawaz Sharif [12] | Primer ministro | ![]() | Pruebas votadas y ordenadas |
Sartaj Aziz [12] | Ministro de Finanzas | ![]() | Se opuso pero luego retrocedió. |
Mushahid Hussain [13] | Ministro de Información | ![]() | Primero en proponer a favor de las pruebas |
Gohar Ayub | Ministro extranjero | ![]() | |
Ishaq Dar [14] | Ministro de comercio | ![]() | Apoyo a favor de las pruebas |
Shamshad Ahmad [12] | Secretaria extranjera | ![]() | |
General Jehangir Karamat [12] | Presidente del Estado Mayor Conjunto Jefe del Estado Mayor del Ejército | ![]() | Habló a favor pero dejó la decisión sobre Sharif |
Almirante Fasih Bokhari [15] | Jefe de Estado Mayor Naval | ![]() | Pruebas opuestas sobre terreno moral |
ACM PQ Mehdi [12] | Jefe de Estado Mayor Aéreo | ![]() | Apoyado y proporcionar logística [16] |
Dr. Abdul Qadeer Khan [12] | Científico senior en KRL | ![]() | Ensayos debatidos y propuestos |
Dr. Ishfaq Ahmad [12] | Científico senior en PAEC | ![]() | Pruebas apoyadas a favor |
Dr. Samar Mubarakmand [12] | Científico senior en PAEC | ![]() | Debatido a favor de las pruebas |
Munir Ahmad Khan [12] | Científico senior en PAEC | ![]() | Debatido a favor de las pruebas |
Ahmad Kamal [17] | Representante ante la ONU | ![]() | Diplomático a favor de las pruebas |
Javed Hashmi : 128-129 [18] | Ministro de Medio Ambiente | ![]() | Debatido a favor de las pruebas |
El concepto del Consejo de Seguridad Nacional como un puente para estabilizar las relaciones cívico-militares siempre ha sido favorecido por el espectro militar de Pakistán desde 1971. [3] En 1973, el ejército de Pakistán envió repetidas recomendaciones de estructura peculiar del NSC en las que altos Se garantiza un asiento a la mesa a los comandantes militares de las Fuerzas Armadas de Pakistán . [3] La propuesta fue recibida con fuertes críticas en el parlamento estatal y el primer ministro Zulfikar Ali Bhutto emitió un libro blanco sobre las Organizaciones de Defensa Superior (HDO) en mayo de 1976, describiendo los arreglos institucionales para tratar los asuntos de defensa y seguridad. Esto llevó a la creación final del Comité de Defensa del Gabinete (DCC), que tiene el mandato de responsabilidad de la defensa nacional que recae en el primer ministro. El DCC transmite asuntos a otras organizaciones importantes involucradas en la toma de decisiones de seguridad nacional en asuntos de seguridad, incluido el Ministerio de Defensa (MoD) , la sede de JS del Comité de Jefes de Estado Mayor Conjunto y su presidente , los jefes de personal de las Fuerzas Armadas de Pakistán. fuerzas . [3]
Después de la promulgación de la ley marcial por el jefe del estado mayor del ejército, el general Zia-ul-Haq en 1977, el DCC se mantuvo activo. Después de celebrar un referéndum exitoso , seguido de elecciones generales no partidistas en 1985, el presidente general Zia-ul-Haq redactó e insertó el artículo 152-A en la Constitución mediante la renovación de la Orden de la Constitución (RCO), en marzo de 1985. [3] Esto llevó a establecer un Consejo de Seguridad Nacional para acomodar a los líderes militares de alto rango en la formulación de políticas. [3] El NSC estaba facultado para "hacer recomendaciones relacionadas con la cuestión de una Proclamación de Emergencia en virtud del Artículo 232, la seguridad de Pakistán y cualquier otro asunto de importancia nacional que le pueda remitir el Presidente en consulta con el Primer Ministro. " [3]
La mayoría de los círculos políticos se opusieron al NSC y tuvo que ser abandonado como parte del acuerdo con el Parlamento para obtener la aprobación parlamentaria para la versión revisada de la Orden de la Revolución de la Constitución (RCO) como Octava Enmienda a la Constitución de Pakistán. , en octubre de 1985. [3] El NSC fue disuelto por la Primera Ministra Benazir Bhutto en 1993 y reactivó el DCC operacionalizar en su lugar. [3]
Entre 1998 y 1999, sólo se llevaron a cabo dos reuniones del NSC que fueron presididas por el Primer Ministro Sharif; primera ocasión en que Sharif ordenó de Pakistán pruebas nucleares en respuesta a la India 's pruebas , como parte de su ojo por ojo política. [19] En la reunión del gabinete del NSC , el gobierno de Pakistán, funcionarios militares, científicos y civiles participaron en un debate, ampliando y complicando el proceso de toma de decisiones . [19] Aunque el general Karamat debatió sobre la presentación del punto de vista militar y de seguridad nacional , la decisión final quedó en manos del primer ministro Nawaz Sharif . [19] Después de que se tomó la decisión, el general Karamat fue notificado de la decisión del primer ministro Nawaz Sharif y pidió a los militares que se mantuvieran en espera. Después de proporcionar la logística militar conjunta, las pruebas nucleares finalmente se llevaron a cabo el 28 de mayo de 1998, como Chagai-I , y el 30 de mayo de 1998 con el nombre en clave: Chagai-II . [20] Cuando amaneció sobre las montañas Chagai, Pakistán se convirtió en la séptima potencia nuclear del mundo. [21]
En segundo lugar, la reunión del NSC tuvo lugar durante el apogeo de la guerra de Kargil en 1999. El empoderamiento del NSC a nivel burocrático fue el tema principal que llevó al relevo forzoso del presidente del Estado Mayor Conjunto, el general Jehangir Karamat en 1998. [22] En un informe En ausencia del foro, los trastornos en las relaciones cívico-militares llevaron a la destitución del primer ministro Nawaz Sharif en 1999 cuando intentó destituir al entonces presidente del Estado Mayor Conjunto, Pervez Musharraf . [23]
Reconstrucción y urbanizaciones: 2004-2008
![](http://wikiimg.tojsiabtv.com/wikipedia/commons/thumb/f/fc/2006_06_27_pakistan5_600.jpeg/250px-2006_06_27_pakistan5_600.jpeg)
Participantes en debates | Cuadro / Oficina | Votar | |
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Pervez Musharraf [24] | Presidente (Jefe de Estado Mayor del Ejército) | ![]() | |
Shaukat Aziz [24] | Primer Ministro (Ministro de Finanzas) | ![]() | |
General Ehsan-ul-Haq [24] | Presidente del Estado Mayor Conjunto | ![]() | |
Khurshid Kasuri [24] | Ministro extranjero | ![]() | |
Almirante Afzal Tahir [24] | Jefe de Estado Mayor Naval | ![]() | |
Tariq Aziz [24] | NSA | ![]() | |
ACM Tanvir Ahmed | Jefe de Estado Mayor Aéreo | ![]() | |
Aftab Sherpao [24] | Ministro de Interior | ![]() | |
Shujaat Hussain [24] | Presidente, PML (Q) | ![]() | |
Ijaz-ul-Haq [24] | Ministro de religión | ![]() | |
Tariq Azim [24] | Senador de Pakistán | ![]() | |
Ali Khan [24] | Fiscal General | ![]() | |
Muhammad Durrani [24] | Ministro de Información | ![]() |
Después de dar un golpe de estado contra el gobierno del primer ministro Nawaz Sharif en 1999, los jefes conjuntos del presidente Pervez Musharraf anunciaron el establecimiento de un consejo de seguridad nacional de seis miembros en su primer discurso televisivo. Mediante un acto presidencial, el concepto de NSC se estableció formalmente por orden del director ejecutivo el 30 de octubre de 1999. [25] La orden presidencial también condujo al establecimiento de la Oficina Nacional de Reconstrucción (NRB) como un grupo de expertos. [3] Aunque NRB obtuvo un rápido establecimiento constitucional en 2000, el establecimiento constitucional del NSC realmente no despegó debido al consenso político sobre el establecimiento de esta institución. Finalmente, en 2004, el primer ministro Shaukat Aziz presentó el Consejo de Seguridad Nacional a través de una ley del Parlamento y logró establecer constitucionalmente el NSC por primera vez en abril de 2004. Originalmente, el proyecto de ley del NSC propuso que el NSC también se ocupara de los "asuntos relacionados con democracia, gobernabilidad y armonía interprovincial ". [3] Esta frase fue reemplazada posteriormente por el presidente Musharraf de manera controvertida por "gestión de crisis" sin explicar su funcionamiento. [3] El presidente y jefe del Estado Mayor del Ejército, el general Pervez Musharraf, creó la oficina en Aiwan-e-Sadr y nombró al burócrata civil Tariq Aziz como el primer asesor de seguridad nacional. [3] Según PILDT, desde su restablecimiento, Musharraf transmitió muy pocas reuniones de seguridad nacional, y la mayoría de las reuniones se llevaron a cabo para discutir situaciones políticas únicamente.
Renunció al puesto de secretaría del NSC cuando Musharraf renunció a la presidencia el 18 de agosto de 2008. Mahmud Ali Durrani lo sucedió como segundo asesor de seguridad nacional, reportando directamente a la secretaría del Primer Ministro. Durrani fue destituido notablemente por el primer ministro Yousaf Raza Gillani en enero de 2009 por "no consultar al primer ministro al dar declaraciones sobre asuntos de relaciones exteriores". El asunto en cuestión era la aceptación por el Gobierno de Pakistán de la nacionalidad pakistaní del único terrorista superviviente Ajmal Kasab, que participó en los ataques de Mumbai de 2008 y estaba bajo la custodia de la policía de Mumbai.
Abolición y suspensión (2008-2009)
Después del incidente, el primer ministro Gillani prometió abolir el Consejo de Seguridad Nacional en febrero de 2009. [3] El NSC permanece como estatua en la constitución , sin embargo, la secretaría del NSC no está activa desde 2008 , sino que el Comité de Defensa del El gobierno actual reactiva el gabinete en su lugar. [3]
Desde 2009, no se ha designado un nuevo asesor del NSC y desde entonces no se han realizado reuniones de seguridad nacional. [3] Sus operaciones y mandato se han integrado a la reunión del DCC, y ha tenido lugar una novena reunión del DCC desde 2009. [3]
Estado restaurativo (2013-presente)
Tras la conclusión de las elecciones generales de 2013, los estrategas del PML (N) indicaron la restauración del NSC a los medios de comunicación . De inmediato, el primer ministro Sharif nombró a Sartaj Aziz como asesor de seguridad nacional (NSA). [26] El 9 de septiembre de 2013, el primer ministro Sharif propuso que el diálogo con el ejército paquistaní crearía una asociación civil-militar , poniendo al ejército y al gobierno electo en la misma página por primera vez en la historia de Pakistán . [27] Después de reconstituir el Comité del Gabinete de Seguridad Nacional (C 2 NS), con el ejército ganando representación en la política del país, el NSC entró en vigor como una institución política influyente. [28]
La decisión vino del primer ministro Sharif de reconstituir el NSC para mejorar la coordinación entre las instituciones civiles y militares con el fin de hacer frente a una insurgencia de extrema derecha persistente que ha matado y mutilado a miles de paquistaníes en los últimos años. [10]
Según el politólogo y experto en relaciones cívico-militares , Aqil Shah, Sharif finalmente hizo exactamente lo que los jefes conjuntos del ex presidente, el general Karamat, habían pedido en 1998. [28] Desde entonces, las reuniones del NSC con el primer ministro Sharif han tenido lugar con frecuencia. . [4]
Ver también
- Constitución de Pakistán
- Fuerzas Armadas de Pakistán
Fuentes
Referencias
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Análisis constitucional
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Bibliografía
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enlaces externos
- Consejo de Seguridad Nacional de Pakistán