El Centro Nacional Contra el Terrorismo ( NCTC ) fue una agencia federal antiterrorista propuesta para ser creada en India, siguiendo el modelo del Centro Nacional Contra el Terrorismo de los EE. UU. La propuesta surgió después de los ataques de Mumbai de 2008, también conocidos como ataques del 26/11 , donde varias fallas operativas y de inteligencia revelaron la necesidad de una agencia federal con insumos de inteligencia en tiempo real de valor procesable específicamente para contrarrestar los actos terroristas contra India. Sin embargo, la propuesta ha recibido muchas críticas por parte de los ministros principales de varios estados que ven esto como un medio para debilitar el federalismo de la India. [1]
Los ataques terroristas en Mumbai en 2008 no tuvieron precedentes en su escala e intensidad y revelaron grandes agujeros en la red de inteligencia de la India con respecto a la recopilación y coordinación de inteligencia y acción entre varias agencias del estado y los gobiernos de la Unión. [2] Si bien se acusó al gobierno de Maharashtra de no haber actuado sobre los datos de inteligencia proporcionados antes de los ataques de Mumbai, respondió que los datos eran vagos y que no se podía haber tomado ninguna medida preventiva en base a estos datos. [3] Los ataques y la respuesta del gobierno a ellos llevaron a la renuncia del Ministro del Interior de la Unión, Shivraj Patil , y fue reemplazado por el Ministro de Finanzas. P. Chidambaram , quien afirmó que una de sus primeras tareas fue establecer una agencia federal antiterrorista fuerte que pudiera coordinarse con los estados de manera efectiva integrando los aportes de inteligencia de los estados.
Fue en este contexto que el NCTC se planteó como un organismo principal, un único y efectivo punto de control para todas las medidas antiterroristas. El NCTC se basa en el NCTC estadounidense y el Centro Conjunto de Análisis del Terrorismo británico . El modelo para la India fue propuesto por el entonces Ministro del Interior, P. Chidambaram, quien junto con el entonces Asesor de Seguridad Nacional, MK Narayanan , había visitado los EE. UU. en 2009 para estudiar el funcionamiento del NCTC de los EE. UU. [3]
El NCTC derivará sus poderes de la Ley de Prevención de Actividades Ilícitas de 1967 . Es ser parte de la Oficina de Inteligencia.y estará presidida por un Director que reportará al Director IB y al Ministro del Interior. Pero el borrador original modificado de NCTC dice que este sistema no está bajo el control de Intelligence Beaureu y los estados son tomados en confianza antes de que el centro lleve a cabo cualquier operación en sus territorios. El NCTC ejecutará operaciones antiterroristas y recopilará, cotejará y difundirá datos sobre terrorismo además de mantener una base de datos sobre terroristas y sus asociados, incluidas sus familias. El NCTC ha sido facultado para analizar la inteligencia compartida por agencias como la Oficina de Inteligencia y seleccionar lo que considere adecuado. También se le han otorgado poderes para realizar búsquedas y arrestos en cualquier parte de la India y formulará respuestas a las amenazas terroristas. [1] [4]
A diferencia del NCTC estadounidense, que se ocupa solo de la planificación estratégica y la integración de la inteligencia sin ninguna participación operativa, o del Centro Conjunto de Análisis del Terrorismo, que también desempeña un papel puramente de coordinación, la agencia india tendrá no solo funciones de inteligencia sino también poderes para realizar operaciones. Es esta concentración de poderes lo que ha hecho que los estados se opongan al NCTC, argumentando que tales amplios poderes conferidos a una agencia central violarán la autonomía de los gobiernos estatales, dado que la ley y el orden son un tema estatal según la Constitución . [5] También se ha argumentado que dado el establecimiento de la Agencia Nacional de InvestigaciónDespués de los ataques del 26/11, el establecimiento de un NCTC solo aumentaría la maraña burocrática en el intercambio de inteligencia y la acción antiterrorista. [6]