La Conferencia del Tratado de las Nueve Potencias o Conferencia de Bruselas se convocó a fines de octubre de 1937 como una reunión para que los signatarios del Tratado de las Nueve Potencias consideraran "medios pacíficos" para acelerar el fin del renovado conflicto entre China y Japón , que había estallado en Mes de julio. Esta Conferencia se celebró de conformidad con una disposición del Tratado de las Nueve Potencias de 1922. La conferencia real se celebró en Bruselas , Bélgica , del 3 al 24 de noviembre de 1937.
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Fondo
El aislamiento diplomático japonés y el deterioro de la relación Japón-Estados Unidos se volvieron importantes debido a la progresión de la Segunda Guerra Sino-Japonesa en julio de 1937. Chiang Kai-shek apeló a los signatarios del Tratado de las Nueve Potencias para ayudar a resistir la agresión japonesa. Japón se negó a participar en la Conferencia, sosteniendo que su disputa con China estaba fuera del ámbito del Tratado de las Nueve Potencias. Alemania también se negó a participar.
Convocatoria de la conferencia
El 3 de noviembre se inauguró finalmente la Conferencia en Bruselas . Mientras las potencias occidentales estaban en sesión para mediar en la situación, las tropas chinas estaban tomando su posición final en Shanghai y tenían todas las esperanzas de una intervención occidental que salvaría a China del colapso. Sin embargo, la Conferencia se prolongó con pocos avances.
Postura de los Estados Unidos
El presidente Franklin D. Roosevelt y el secretario Hull dieron instrucciones a Norman H. Davis , el delegado de Estados Unidos en la conferencia, indicando que el primer objetivo de la política exterior de Estados Unidos era la seguridad nacional y que, en consecuencia, Estados Unidos buscaba mantener la paz y promover el mantenimiento de la paz; que creía en el esfuerzo cooperativo para la preservación de la paz por medios pacíficos y practicables; que este país, como signatario del Pacto Kellogg-Briand, había renunciado a la guerra como instrumento de política nacional; y que "la opinión pública de Estados Unidos ha expresado su enfática determinación de que Estados Unidos se mantenga al margen de la guerra". El señor Davis recibió instrucciones de tener en cuenta el interés de los Estados Unidos en la paz en el Pacífico y en el Lejano Oriente como lo demuestra la Conferencia Naval de Washington , las declaraciones relativas a la política exterior realizadas por el Presidente en su discurso de Chicago del 5 de octubre. , y la declaración de este Gobierno del 6 de octubre sobre la controversia entre China y Japón. En opinión de este Gobierno, la función primordial de la Conferencia era "proporcionar un foro de debate constructivo, formular y sugerir posibles bases de solución y esforzarse por unir a las partes mediante negociaciones pacíficas".
Se enfatizó a Davis que si Estados Unidos quería evitar un choque serio final con Japón, se debían encontrar algunos medios prácticos para frenar la conquista japonesa y hacer efectiva la voluntad colectiva de las potencias que deseaban la solución de controversias internacionales por medios pacíficos; que la Conferencia podría ser una agencia para ejercer sobre Japón todas las presiones morales dirigidas a lograr un cambio en la actitud y la política japonesas. Finalmente, Davis recibió instrucciones de "observar de cerca la tendencia de la opinión pública en los Estados Unidos y tenerla plenamente en cuenta".
Declaración del 15 de noviembre
El 15 de noviembre, la Conferencia adoptó una declaración en la que afirmaba que los representantes de 15 estados consideraban que el conflicto entre China y Japón preocupaba a todos los países partes del Tratado de las Nueve Potencias y del Pacto Kellogg-Briand. En presencia de esta diferencia entre las opiniones de la Conferencia y el Gobierno japonés, la Conferencia consideró que en ese momento no había oportunidad de cumplir su mandato en lo que se refería al logro de la paz mediante un acuerdo.
Conclusión de la conferencia
El 24 de noviembre, la Conferencia del Tratado de las Nueve Potencias se reunió por última vez y luego se suspendió indefinidamente, sin producir ninguna medida que detuviera la agresión japonesa. En este punto, el sistema de Washington se había derrumbado por completo.
En una declaración, fechada el 24 de noviembre de 1937, la Conferencia afirmó que reafirmaba enérgicamente los principios del Tratado de las Nueve Potencias; que creía que un arreglo satisfactorio entre China y Japón no podía lograrse mediante la negociación directa entre las partes en el conflicto únicamente y que un acuerdo aceptable solo podía lograrse mediante consultas con otras potencias principalmente interesadas; que instó encarecidamente a que se suspendieran las hostilidades y se recurriera a procesos pacíficos; que la Conferencia consideró conveniente suspender temporalmente sus sesiones; que el conflicto seguía siendo, sin embargo, motivo de preocupación para todos los poderes reunidos en Bruselas; y que la Conferencia se convocaría nuevamente cuando se considerara que las deliberaciones podrían reanudarse ventajosamente.
El delegado de los Estados Unidos informó al final de la Conferencia que había demostrado la "falta de voluntad del Japón para recurrir a métodos de conciliación" y que los japoneses seguían insistiendo en que las cuestiones entre Japón y China eran exclusivas de esos dos países, mientras que la Conferencia Las potencias, a excepción de Italia, afirmaron que la situación preocupaba a todos los miembros de la familia de naciones.
En su informe, el general Chen Cheng escribió que durante gran parte de la campaña de Shanghai, la estrategia militar sólida a menudo fue suplantada por la estrategia política. Fue una tragedia para la nación que la estrategia política, especialmente la tan precaria como la esperanza de una intervención extranjera, obligara a las tropas a hacer sacrificios exorbitantes en Shanghai y condujera casi a la aniquilación total. Escribió que debido a que China era débil, necesitaba urgentemente ayuda extranjera y tenía que sacrificarse solo para demostrar su capacidad de lucha y su voluntad de resistir. Al final de la batalla, a pesar de que cientos de miles de tropas chinas murieron solo para dejar claro que China estaba dispuesta a sacrificarse, la esperanza final de una intervención occidental nunca se materializó.
Referencias
Este artículo incorpora material de dominio público de sitios web o documentos del Departamento de Estado de los Estados Unidos .
- Paz y guerra: política exterior de los Estados Unidos, 1931-1941 . Estados Unidos Departamento del Estado. 1942.