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Este artículo trata sobre la alianza militar. Para otros usos, consulte NATO (desambiguación) .

Organización del Tratado del Atlántico Norte
Organisation du traité de l'Atlantique nord
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Logo
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Bandera
Organización del Tratado del Atlántico Norte (proyección ortográfica) .svg
Estados miembros de la OTAN
AbreviaturaOTAN, OTAN
Formación4 de abril de 1949 ( 04/04/1949 )
TipoAlianza militar
SedeBruselas , Bélgica
Afiliación
Idioma oficial
secretario generalJens Stoltenberg
Presidente del Comité Militar de la OTANMariscal jefe del aire Stuart Peach , Royal Air Force
Comandante Supremo Aliado de EuropaGeneral Tod D. Wolters , Fuerza Aérea de los Estados Unidos
Transformación del comandante supremo aliadoGénéral André Lanata , Fuerza Aérea y Espacial Francesa
Gastos (2019)EUR 873 900 000 000 US $ 1.036 trillón [1]
Sitio webwww .nato .int
Himno:
" El himno de la OTAN "

La Organización del Tratado del Atlántico Norte ( OTAN , / n eɪ t oʊ / ; francés : Organisation du Traité de l'Atlantique Nord , OTAN ), también llamada la Alianza del Atlántico Norte , es un intergubernamental alianza militar entre los 30 países de Europa y América del Norte. La organización implementa el Tratado del Atlántico Norte que se firmó el 4 de abril de 1949. [3] [4] La OTAN constituye un sistema de defensa colectivapor el cual sus estados miembros independientes acuerdan la defensa mutua en respuesta a un ataque de cualquier parte externa. La sede de la OTAN se encuentra en Haren , Bruselas , Bélgica, mientras que la sede de Operaciones del Mando Aliado está cerca de Mons , Bélgica.

Desde su fundación, la admisión de nuevos estados miembros ha aumentado la alianza de los 12 países originales a 30. El estado miembro más reciente que se agregó a la OTAN fue Macedonia del Norte el 27 de marzo de 2020. Actualmente, la OTAN reconoce a Bosnia y Herzegovina , Georgia y Ucrania como aspirantes a miembros. [5] Otros 20 países participan en el programa Asociación para la Paz de la OTAN , y otros 15 países participan en programas de diálogo institucionalizado. El gasto militar combinado de todos los miembros de la OTAN en 2020 constituyó más del 57% del total nominal mundial . [6]Los miembros acordaron que su objetivo es alcanzar o mantener el objetivo de gasto en defensa de al menos el 2 por ciento de su PIB para 2024. [7] [8]

Historia

Artículo principal: Historia de la OTAN

El 4 de marzo de 1947, Francia y el Reino Unido firmaron el Tratado de Dunkerque como Tratado de Alianza y Asistencia Mutua en caso de un posible ataque de Alemania o la Unión Soviética tras la Segunda Guerra Mundial . En 1948, esta alianza se amplió para incluir a los países del Benelux , en forma de Western Union , también conocida como la Organización del Tratado de Bruselas (BTO), establecida por el Tratado de Bruselas . [9] Las conversaciones para una nueva alianza militar, que también podría incluir a América del Norte, dieron como resultado la firma del Tratado del Atlántico Norte.el 4 de abril de 1949 por los estados miembros de Western Union más Estados Unidos, Canadá, Portugal, Italia, Noruega, Dinamarca e Islandia. [10]

Alemania Occidental se unió a la OTAN en 1955, lo que llevó a la formación del rival Pacto de Varsovia durante la Guerra Fría .

El Tratado del Atlántico Norte estuvo en gran parte inactivo hasta que la Guerra de Corea inició el establecimiento de la OTAN para implementarlo, por medio de una estructura militar integrada: esto incluyó la formación del Cuartel General Supremo de las Potencias Aliadas de Europa (SHAPE) en 1951, que adoptó el ejército de la Unión Occidental. estructuras y planos. [11] En 1952, se estableció el puesto de Secretario General de la OTAN como el principal civil de la organización. Ese año también vio los primeros ejercicios marítimos importantes de la OTAN , el Ejercicio Mainbrace y la adhesión de Grecia y Turquía a la organización. [12] [13] Siguiendo elConferencias de Londres y París , se permitió a Alemania Occidental rearmarse militarmente, ya que se unieron a la OTAN en mayo de 1955, lo que fue, a su vez, un factor importante en la creación del Pacto de Varsovia dominado por los soviéticos , que delimitó los dos lados opuestos de la Guerra Fría. .

La construcción del Muro de Berlín en 1962 marcó un punto álgido en las tensiones de la Guerra Fría, cuando 400.000 soldados estadounidenses estaban estacionados en Europa. [14] Las dudas sobre la solidez de la relación entre los estados europeos y Estados Unidos disminuyeron y fluyeron, junto con las dudas sobre la credibilidad de la defensa de la OTAN contra una posible invasión soviética , dudas que llevaron al desarrollo de la disuasión nuclear francesa independiente. y la retirada de Francia de la estructura militar de la OTAN en 1966. [15] [16] En 1982, la España recién democrática se unió a la alianza. [17]

Las revoluciones de 1989 en Europa llevaron a una reevaluación estratégica del propósito, la naturaleza, las tareas y el enfoque de la OTAN en ese continente. En octubre de 1990, Alemania Oriental pasó a formar parte de la República Federal de Alemania y de la alianza, y en noviembre de 1990, la alianza firmó el Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (CFE) en París con la Unión Soviética. Ordenó reducciones militares específicas en todo el continente, que continuaron después del colapso del Pacto de Varsovia en febrero de 1991 y la disolución de la Unión Soviética en ese diciembre, que eliminó a los principales adversarios de facto de la OTAN. [18]Esto inició una reducción de los gastos y equipos militares en Europa. El tratado CFE permitió a los signatarios retirar 52.000 piezas de armamento convencional en los siguientes dieciséis años, [19] y permitió que el gasto militar de los miembros europeos de la OTAN se redujera en un 28% entre 1990 y 2015 [20].

La caída del muro de Berlín en 1989 marcó un punto de inflexión en el papel de la OTAN en Europa, y ahora se muestra una sección del muro fuera de la sede de la OTAN.

En la década de 1990, la organización extendió sus actividades a situaciones políticas y humanitarias que antes no habían sido preocupaciones de la OTAN. [21] Durante la desintegración de Yugoslavia , la organización llevó a cabo sus primeras intervenciones militares en Bosnia de 1992 a 1995 y posteriormente en Yugoslavia en 1999 . [22] Estos conflictos motivaron una importante reestructuración militar posterior a la Guerra Fría. La estructura militar de la OTAN fue recortada y reorganizada, con nuevas fuerzas como el Cuartel General del Comando Aliado del Cuerpo de Reacción Rápida de Europa.establecido. Los cambios provocados por el colapso de la Unión Soviética en el equilibrio militar en Europa desde el tratado CFE fueron reconocidos en el Tratado de Fuerzas Armadas Convencionales Adaptadas en Europa , que fue firmado en la cumbre de Estambul de 1999 . [ cita requerida ]

Políticamente, la organización buscó mejores relaciones con las nuevas naciones autónomas de Europa Central y Oriental , y durante este período posterior a la Guerra Fría se establecieron foros diplomáticos para la cooperación regional entre la OTAN y sus vecinos, incluida la iniciativa Asociación para la Paz y el Diálogo Mediterráneo en 1994, el Consejo de Asociación Euroatlántico en 1997 y el Consejo Conjunto Permanente OTAN-Rusia en 1998. En la cumbre de Washington de 1999 , Hungría, Polonia y la República Checa se unieron oficialmente a la OTAN, y la organización también emitió nuevas directrices para la membresía con Planes de acción de afiliación individualizadosEstos planes regían la incorporación de nuevos miembros de la alianza: Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Rumania, Eslovaquia y Eslovenia en 2004, Albania y Croacia en 2009, Montenegro en 2017 y Macedonia del Norte en 2020. [ cita requerida ] El La elección del presidente francés Nicolas Sarkozy en 2007 condujo a una importante reforma de la posición militar de Francia, que culminó con el regreso a la membresía de pleno derecho el 4 de abril de 2009, que también incluyó la reincorporación de Francia a la Estructura de Mando Militar de la OTAN , manteniendo al mismo tiempo una disuasión nuclear independiente. [16 ] [23] [24]

El artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte , obliga a los Estados miembros a acudir en ayuda de cualquier Estado miembro sujeto a un ataque armado, se invocó por primera y única vez después de los ataques del 11 de septiembre , [25] después de lo cual las tropas se desplegaron en Afganistán bajo la ISAF dirigida por la OTAN . La organización ha desempeñado una serie de funciones adicionales desde entonces, incluido el envío de instructores a Irak , la asistencia en las operaciones de lucha contra la piratería [26] y en 2011 la aplicación de una zona de exclusión aérea sobre Libia de conformidad con la Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de la ONU.. El artículo 4, que simplemente invoca la consulta entre los miembros de la OTAN, se ha invocado cinco veces tras los incidentes de la guerra de Irak , la guerra civil siria y la anexión de Crimea por parte de Rusia . [27] Esta anexión condujo a una fuerte condena por parte de las naciones de la OTAN y la creación de una nueva fuerza "punta de lanza" de 5.000 soldados en bases en Estonia, Lituania, Letonia, Polonia, Rumanía y Bulgaria. [28] En la posterior cumbre de Gales de 2014 , los líderes de los estados miembros de la OTAN se comprometieron formalmente por primera vez a gastar el equivalente de al menos el 2% de su producto interno bruto en defensa para 2024, lo que anteriormente había sido solo una pauta informal. [29]En 2014, solo 3 de los 30 miembros de la OTAN alcanzaron este objetivo (incluido EE. UU.); para 2020, esto había aumentado a 11. En conjunto, en 2020, los 29 estados miembros no estadounidenses tuvieron seis años consecutivos de crecimiento del gasto en defensa, lo que elevó su gasto promedio al 1,73% del PIB. [30] La OTAN no condenó las purgas de 2016 al presente en Turquía . [31] Como resultado de la invasión turca de áreas habitadas por kurdos en Siria , la intervención de Turquía en Libia y la disputa de las zonas marítimas entre Chipre y Turquía , hay signos de un cisma entre Turquía y otros miembros de la OTAN. [32] [33] Los miembros de la OTAN se han resistido a lasTratado de Prohibición de Armas Nucleares , un acuerdo vinculante para las negociaciones para la eliminación total de las armas nucleares , apoyado por más de 120 naciones. [34]

Operaciones militares

Artículo principal: Lista de operaciones de la OTAN

Operaciones tempranas

La OTAN no llevó a cabo operaciones militares durante la Guerra Fría. Tras el final de la Guerra Fría, las primeras operaciones, Anchor Guard en 1990 y Ace Guard en 1991, fueron impulsadas por la invasión iraquí de Kuwait . Se enviaron aviones de alerta temprana aerotransportados para proporcionar cobertura del sureste de Turquía, y luego se desplegó una fuerza de reacción rápida en el área. [35]

Intervención de Bosnia y Herzegovina

Artículo principal: Intervención de la OTAN en Bosnia y Herzegovina
Aviones de la OTAN participando en bombardeos aéreos durante la Operación Fuerza Deliberada tras la masacre de Srebrenica

La Guerra de Bosnia comenzó en 1992, como resultado de la desintegración de Yugoslavia . El deterioro de la situación llevó a la Resolución 816 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 9 de octubre de 1992, que ordenó una zona de exclusión aérea sobre Bosnia y Herzegovina central, que la OTAN comenzó a hacer cumplir el 12 de abril de 1993 con la Operación Deny Flight . Desde junio de 1993 hasta octubre de 1996, la Operación Sharp Guard añadió la aplicación marítima del embargo de armas y las sanciones económicas contra la República Federativa de Yugoslavia . El 28 de febrero de 1994, la OTAN tomó su primera acción en tiempos de guerra al derribar cuatro aviones serbios de Bosnia.violando la zona de exclusión aérea. [36]

Los días 10 y 11 de abril de 1994, la Fuerza de Protección de las Naciones Unidas convocó ataques aéreos para proteger la zona segura de Goražde , lo que provocó el bombardeo de un puesto de mando militar de los serbios de Bosnia cerca de Goražde por dos aviones estadounidenses F-16 que actuaban bajo la dirección de la OTAN. [37] En represalia, los serbios tomaron como rehenes a 150 miembros del personal de la ONU el 14 de abril. [38] [39] El 16 de abril, las fuerzas serbias derribaron un Sea Harrier británico sobre Goražde. [40]

En agosto de 1995, se inició una campaña de bombardeos de la OTAN de dos semanas, la Operación Fuerza Deliberada , contra el Ejército de la República Srpska , después del genocidio de Srebrenica . [41] Más ataques aéreos de la OTAN ayudaron a poner fin a las guerras yugoslavas , lo que resultó en el Acuerdo de Dayton en noviembre de 1995. [41] Como parte de este acuerdo, la OTAN desplegó una fuerza de mantenimiento de la paz con mandato de la ONU, bajo la Operación Joint Endeavour , llamada IFOR . Casi 60.000 soldados de la OTAN se unieron a fuerzas de países que no pertenecen a la OTAN en esta misión de mantenimiento de la paz. Esto hizo la transición a la SFOR más pequeña., que comenzó con 32.000 efectivos inicialmente y se desarrolló desde diciembre de 1996 hasta diciembre de 2004, cuando las operaciones pasaron luego a la Fuerza Althea de la Unión Europea . [42] Siguiendo el ejemplo de sus países miembros, la OTAN comenzó a otorgar una medalla de servicio, la Medalla de la OTAN , por estas operaciones. [43]

Intervención de Kosovo

Artículos principales: bombardeo de Yugoslavia y KFOR por la OTAN en 1999
Soldados alemanes de la KFOR de patrulla en el sur de Kosovo en 1999
KFOR - Patrullas de carabineros de la MSU frente al puente de Ibar en Mitrovica , Kosovo , 2019

En un esfuerzo por detener la represión dirigida por los serbios de Slobodan Milošević contra los separatistas del ELK y los civiles albaneses en Kosovo, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 1199 el 23 de septiembre de 1998 para exigir un alto el fuego. Las negociaciones bajo el mando del enviado especial estadounidense Richard Holbrooke fracasaron el 23 de marzo de 1999, y él entregó el asunto a la OTAN, [44] que inició una campaña de bombardeos de 78 días el 24 de marzo de 1999. [45] La Operación Fuerza Aliada tuvo como objetivo las capacidades militares de lo que entonces era la República Federativa de Yugoslavia . Durante la crisis, la OTAN también desplegó una de sus fuerzas de reacción internacionales, la ACE Mobile Force (Land), a Albania como la Fuerza de Albania (AFOR), para entregar ayuda humanitaria a los refugiados de Kosovo. [46]

Aunque la campaña fue criticada por el alto número de víctimas civiles , incluido el bombardeo de la embajada china en Belgrado , Milošević finalmente aceptó los términos de un plan de paz internacional el 3 de junio de 1999, poniendo fin a la guerra de Kosovo . El 11 de junio, Milošević aceptó además la resolución 1244 de la ONU , bajo cuyo mandato la OTAN ayudó a establecer la fuerza de mantenimiento de la paz de la KFOR . Casi un millón de refugiados habían huido de Kosovo y parte del mandato de la KFOR era proteger las misiones humanitarias, además de disuadir la violencia. [46] [47] En agosto-septiembre de 2001, la alianza también organizó la Operación Essential Harvest, una misión que desarma a las milicias de etnia albanesa en la República de Macedonia. [48] Al 1 de diciembre de 2013 , 4.882 soldados de la KFOR, que representan a 31 países, continúan operando en la zona. [49]

Estados Unidos, el Reino Unido y la mayoría de los demás países de la OTAN se opusieron a los esfuerzos para exigir al Consejo de Seguridad de la ONU que apruebe los ataques militares de la OTAN, como la acción contra Serbia en 1999, mientras que Francia y algunos otros afirmaron que la alianza necesitaba la aprobación de la ONU. [50] La parte EE.UU. / Reino Unido afirmó que esto socavaría la autoridad de la alianza, y señalaron que Rusia y China habrían ejercido sus vetos en el Consejo de Seguridad para bloquear el ataque a Yugoslavia , y podrían hacer lo mismo en conflictos futuros donde la OTAN Se requirió intervención, anulando así toda la potencia y propósito de la organización. Reconociendo el entorno militar posterior a la Guerra Fría, la OTAN adoptó el Concepto Estratégico de la Alianza durante su cumbre en Washington.en abril de 1999 que hizo hincapié en la prevención de conflictos y la gestión de crisis. [51]

Guerra en Afganistán

Artículos principales: Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad y Guerra en Afganistán
Los ataques del 11 de septiembre en Estados Unidos hicieron que la OTAN invocara su artículo de defensa colectiva por primera vez.

Los ataques del 11 de septiembre en los Estados Unidos hicieron que la OTAN invocara el Artículo 5 de la Carta de la OTAN por primera vez en la historia de la organización. [52] El artículo establece que un ataque a cualquier miembro se considerará un ataque a todos. La invocación se confirmó el 4 de octubre de 2001 cuando la OTAN determinó que los ataques eran efectivamente elegibles según los términos del Tratado del Atlántico Norte. [53] Las ocho acciones oficiales tomadas por la OTAN en respuesta a los ataques incluyeron la Operación Eagle Assist y la Operación Active Endeavour., una operación naval en el Mar Mediterráneo diseñada para prevenir el movimiento de terroristas o armas de destrucción masiva, y para mejorar la seguridad del transporte marítimo en general, que comenzó el 4 de octubre de 2001. [54]

La alianza mostró unidad: el 16 de abril de 2003, la OTAN acordó tomar el mando de la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF), que incluía tropas de 42 países. La decisión se tomó a petición de Alemania y los Países Bajos, las dos naciones que lideraban la ISAF en el momento del acuerdo, y los diecinueve embajadores de la OTAN la aprobaron por unanimidad. El traspaso del control a la OTAN tuvo lugar el 11 de agosto y marcó la primera vez en la historia de la OTAN que se hizo cargo de una misión fuera de la zona del Atlántico norte. [55]

El General de la ISAF David M. Rodríguez en un cambio de mando italiano en Herat

La ISAF fue inicialmente encargada de proteger Kabul y las áreas circundantes de los talibanes , al Qaeda y los señores de la guerra de facciones, a fin de permitir el establecimiento de la Administración de Transición afgana encabezada por Hamid Karzai . En octubre de 2003, el Consejo de Seguridad de la ONU autorizó la expansión de la misión de la ISAF a todo Afganistán, [56] y la ISAF posteriormente amplió la misión en cuatro etapas principales por todo el país. [57]

El 31 de julio de 2006, la ISAF asumió además las operaciones militares en el sur de Afganistán de manos de una coalición antiterrorista liderada por Estados Unidos. [58] Debido a la intensidad de los combates en el sur, en 2011 Francia permitió que un escuadrón de aviones de combate / ataque Mirage 2000 se trasladara al área, a Kandahar , para reforzar los esfuerzos de la alianza. [59] Durante su Cumbre de Chicago de 2012 , la OTAN aprobó un plan para poner fin a la guerra de Afganistán y eliminar las Fuerzas de la ISAF dirigidas por la OTAN para fines de diciembre de 2014. [60] La ISAF fue disuelta en diciembre de 2014 y reemplazada por la continuación. formación Resolute Support Mission . [61]

Misión de entrenamiento de Irak

Artículo principal: Misión de entrenamiento de la OTAN - Irak

En agosto de 2004, durante la guerra de Irak , la OTAN formó la Misión de Entrenamiento de la OTAN - Irak , una misión de entrenamiento para ayudar a las fuerzas de seguridad iraquíes junto con la MNF-I dirigida por Estados Unidos . [62] La Misión de Entrenamiento de la OTAN en Irak (NTM-I) fue establecida a solicitud del Gobierno Interino iraquí de conformidad con las disposiciones de la Resolución 1546 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . El objetivo de NTM-I era ayudar en el desarrollo de las estructuras e instituciones de capacitación de las fuerzas de seguridad iraquíes para que Irak pueda construir una capacidad efectiva y sostenible que aborde las necesidades de la nación. NTM-I no era una misión de combate, pero es una misión distinta, bajo el control político de laConsejo del Atlántico Norte . Su énfasis operativo estaba en la formación y la tutoría. Las actividades de la misión se coordinaron con las autoridades iraquíes y el Subcomandante General Adjunto de Asesoramiento y Capacitación, encabezado por Estados Unidos, que también tenía dos funciones como Comandante de la NTM-I. La misión concluyó oficialmente el 17 de diciembre de 2011. [63]

Turquía invocó las primeras reuniones del Artículo 4 en 2003 al comienzo de la Guerra de Irak . Turquía también invocó este artículo dos veces en 2012 durante la Guerra Civil Siria , después del derribo de un avión de reconocimiento turco F-4 desarmado y después de que se disparara un mortero contra Turquía desde Siria , [64] y nuevamente en 2015 después de amenazas del Estado Islámico. de Irak y el Levante a su integridad territorial. [sesenta y cinco]

Antipiratería del Golfo de Adén

Artículo principal: Operación Ocean Shield
USS  Farragut destruye un esquife pirata somalí en marzo de 2010

A partir del 17 de agosto de 2009, la OTAN desplegó buques de guerra en una operación para proteger el tráfico marítimo en el Golfo de Adén y el Océano Índico de los piratas somalíes y ayudar a fortalecer las armadas y los guardacostas de los estados regionales. La operación fue aprobada por el Consejo del Atlántico Norte e involucra buques de guerra principalmente de los Estados Unidos, aunque también se incluyen buques de muchas otras naciones. Operation Ocean Shield se centra en proteger los barcos de Operation Allied Provider que distribuyen ayuda como parte de la misión del Programa Mundial de Alimentos en Somalia. Rusia, China y Corea del Sur también han enviado buques de guerra para participar en las actividades. [66] [67]La operación busca disuadir e interrumpir los ataques piratas, proteger las embarcaciones e incitar a aumentar el nivel general de seguridad en la región. [68]

Intervención de Libia

Artículo principal: intervención militar de 2011 en Libia

Durante la Guerra Civil Libia , la violencia entre los manifestantes y el gobierno libio bajo el coronel Muammar Gaddafi se intensificó, y el 17 de marzo de 2011 dio lugar a la aprobación de la Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , que pedía un alto el fuego y autorizaba la acción militar para proteger a los civiles. Una coalición que incluía a varios miembros de la OTAN comenzó a imponer una zona de exclusión aérea sobre Libia poco después, comenzando con la Operación Harmattan de la Fuerza Aérea francesa el 19 de marzo.

El 20 de marzo de 2011, la OTAN Unidos estaban de acuerdo en hacer cumplir un embargo de armas contra Libia con Unified Operación Protector utilizan buques de la OTAN Grupo Permanente Marítimo 1 y Permanente mina Grupo Contramedidas 1 , [69] y los barcos y submarinos adicionales de los miembros de la OTAN. [70] Ellos "monitorearían, reportarían y, si fuera necesario, interceptarían a los buques sospechosos de portar armas ilegales o mercenarios ". [69]

Obuses de Palmaria del ejército libio destruidos por la Fuerza Aérea Francesa cerca de Bengasi en marzo de 2011

El 24 de marzo, la OTAN acordó tomar el control de la zona de exclusión aérea de la coalición inicial, mientras que el mando de las unidades terrestres objetivo permaneció con las fuerzas de la coalición. [71] [72] La OTAN comenzó a hacer cumplir oficialmente la resolución de la ONU el 27 de marzo de 2011 con la ayuda de Qatar y los Emiratos Árabes Unidos . [73] En junio, surgieron informes de divisiones dentro de la alianza ya que solo ocho de los 28 países miembros participaban en operaciones de combate, [74] lo que resultó en una confrontación entre el secretario de Defensa de Estados Unidos, Robert Gates.y países como Polonia, España, los Países Bajos, Turquía y Alemania para contribuir más, este último creyendo que la organización se ha excedido en su mandato en el conflicto. [75] [76] [77] En su discurso político final en Bruselas el 10 de junio, Gates criticó aún más a los países aliados al sugerir que sus acciones podrían causar la desaparición de la OTAN. [78] El Ministerio de Relaciones Exteriores alemán señaló "una considerable contribución [alemana] a la OTAN y las operaciones dirigidas por la OTAN" y al hecho de que este compromiso fue muy valorado por el presidente Obama. [79]

Si bien la misión se extendió hasta septiembre, Noruega anunció ese día que comenzaría a reducir las contribuciones y completaría el retiro antes del 1 de agosto. [80] A principios de esa semana se informó que los aviones de combate daneses se estaban quedando sin bombas. [81] [82] La semana siguiente, el jefe de la Royal Navy dijo que las operaciones del país en el conflicto no eran sostenibles. [83] Al final de la misión en octubre de 2011, después de la muerte del coronel Gaddafi, los aviones de la OTAN habían realizado alrededor de 9.500 salidas de ataque contra objetivos pro-Gaddafi. [84] [85] Un informe de la organización Human Rights Watchen mayo de 2012 identificaron al menos 72 civiles muertos en la campaña. [86] Tras un intento de golpe de Estado en octubre de 2013, el primer ministro libio Ali Zeidan solicitó asesoramiento técnico e instructores de la OTAN para ayudar con los problemas de seguridad en curso. [87]

Afiliación

Artículo principal: Estados miembros de la OTAN
  
Miembros de la OTAN 
  
Plan de acción de membresía 
  
Plan de acción de asociación individual 
  
Asociación para la paz 
  
Diálogo mediterráneo 
  
Iniciativa de cooperación de Estambul 
  
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La OTAN organiza cumbres periódicas para líderes de sus estados miembros y asociaciones.

La OTAN tiene treinta miembros, principalmente en Europa y América del Norte. Algunos de estos países también tienen territorios en varios continentes, que solo pueden cubrirse tan al sur como el Trópico de Cáncer en el Océano Atlántico, que define el "área de responsabilidad" de la OTAN en virtud del artículo 6 del Tratado del Atlántico Norte . Durante las negociaciones del tratado original, Estados Unidos insistió en que las colonias como el Congo Belga fueran excluidas del tratado. [88] [89] Sin embargo, la Argelia francesa estuvo cubierta hasta su independencia el 3 de julio de 1962. [90] Doce de estos treinta son miembros originales que se unieron en 1949, mientras que los otros dieciocho se unieron en una de las ocho rondas de ampliación.

Desde mediados de la década de 1960 hasta mediados de la de 1990, Francia siguió una estrategia militar de independencia de la OTAN bajo una política denominada "Gaullo-Mitterrandism". [91] Nicolas Sarkozy negoció el regreso de Francia al mando militar integrado y al Comité de Planificación de la Defensa en 2009, siendo este último disuelto el año siguiente. Francia sigue siendo el único miembro de la OTAN fuera del Grupo de Planificación Nuclear y, a diferencia de Estados Unidos y el Reino Unido, no comprometerá sus submarinos con armas nucleares en la alianza. [16] [23] Pocos miembros gastan más del dos por ciento de su producto interno bruto en defensa, [92] y Estados Unidos representa las tres cuartas partes del gasto de defensa de la OTAN. [93]

Ampliación

Artículo principal: Ampliación de la OTAN
La OTAN ha agregado 14 nuevos miembros desde la reunificación alemana y el final de la Guerra Fría .

Los nuevos miembros de la alianza provienen principalmente de Europa Central y Oriental , incluidos ex miembros del Pacto de Varsovia . La adhesión a la alianza se rige por planes de acción de membresía individuales y requiere la aprobación de cada miembro actual. Actualmente, la OTAN tiene un país candidato que está en proceso de unirse a la alianza: Bosnia y Herzegovina . Macedonia del Norte firmó un protocolo de adhesión para convertirse en un estado miembro de la OTAN en febrero de 2019, y se convirtió en un estado miembro el 27 de marzo de 2020. [94] [95] Grecia había bloqueado su adhesión durante muchos años debido a la disputa por el nombre de Macedonia., que se resolvió en 2018 por el acuerdo de Prespa . [96] Para apoyarse mutuamente en el proceso, los miembros nuevos y potenciales de la región formaron la Carta del Adriático en 2003. [97] Georgia también fue nombrada como miembro aspirante y se le prometió "futura membresía" durante la cumbre de 2008. en Bucarest, [98] aunque en 2014, el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, dijo que el país no estaba "actualmente en camino" hacia la membresía. [99]

Rusia continúa oponiéndose políticamente a una mayor expansión, considerándola incompatible con los entendimientos informales entre el líder soviético Mikhail Gorbachev y los negociadores europeos y estadounidenses que permitieron una reunificación alemana pacífica. [100] Los líderes de Moscú a menudo ven los esfuerzos de expansión de la OTAN como una continuación de un intento de la Guerra Fría de rodear y aislar a Rusia, [101] aunque también han sido criticados en Occidente. [102] Una encuesta de Levada de junio de 2016 encontró que el 68% de los rusos piensa que el despliegue de tropas de la OTAN en los estados bálticos y Polonia, antiguos países del bloque del Este que limitan con Rusia, es una amenaza para Rusia. [103]En contraste, el 65% de los polacos encuestados en un informe del Pew Research Center de 2017 identificaron a Rusia como una "gran amenaza", con un promedio del 31% que lo dijo en todos los países de la OTAN, [104] y el 67% de los polacos encuestados en 2018 favorecen a las fuerzas estadounidenses. con sede en Polonia. [105] De los países de Europa del Este no pertenecientes a la CEI encuestados por Gallup en 2016, todos excepto Serbia y Montenegro tenían más probabilidades de ver a la OTAN como una alianza protectora en lugar de una amenaza. [106] Un estudio de 2006 en la revista Security Studies argumentó que la ampliación de la OTAN contribuyó a la consolidación democrática en Europa Central y Oriental. [107]

La relación de Ucrania con la OTAN y Europa ha sido políticamente controvertida, y la mejora de estas relaciones fue uno de los objetivos de las protestas " Euromaidan " que vieron el derrocamiento del presidente proruso Viktor Yanukovych en 2014. En marzo de 2014, el primer ministro Arseniy Yatsenyuk reiteró la postura del gobierno de que Ucrania no busca ser miembro de la OTAN. [108] El presidente de Ucrania posteriormente firmó un proyecto de ley que eliminaba el estatus de no alineado de su nación para aspirar a ser miembro de la OTAN, pero señaló que celebraría un referéndum antes de intentar unirse. [109] Ucrania es uno de los ocho países de Europa oriental con un plan de acción de asociación individual.. Los IPAP comenzaron en 2002 y están abiertos a países que tengan la voluntad política y la capacidad de profundizar su relación con la OTAN. [110]

Asociaciones con terceros países

Artículo principal: Relaciones exteriores de la OTAN
Partnership for Peace lleva a cabo ejercicios militares multinacionales como Cooperative Archer, que tuvo lugar en Tbilisi en julio de 2007 con 500 militares de cuatro miembros de la OTAN, ocho miembros de la PfP y Jordania, un participante del Diálogo Mediterráneo. [111]

El programa Asociación para la Paz (APP) se estableció en 1994 y se basa en las relaciones bilaterales individuales entre cada país socio y la OTAN: cada país puede elegir el alcance de su participación. [112] Los miembros incluyen a todos los miembros actuales y anteriores de la Comunidad de Estados Independientes . [113] El Consejo de Asociación Euroatlántico (EAPC) se estableció por primera vez el 29 de mayo de 1997 y es un foro para la coordinación, consulta y diálogo regulares entre los cincuenta participantes. [114] El programa PfP se considera el ala operativa de la Asociación Euroatlántica. [112]También se ha contactado con otros terceros países para participar en algunas actividades del marco de la APP, como Afganistán. [115]

La Unión Europea (UE) firmó un paquete integral de acuerdos con la OTAN en el marco del acuerdo Berlín Plus el 16 de diciembre de 2002. Con este acuerdo, la UE tuvo la posibilidad de utilizar los activos de la OTAN en caso de que quisiera actuar de forma independiente en una crisis internacional. con la condición de que la propia OTAN no quisiera actuar, el llamado " derecho de tanteo ". [116] Por ejemplo, el artículo 42 (7) del Tratado de Lisboa de 1982especifica que "Si un Estado miembro es víctima de una agresión armada en su territorio, los demás Estados miembros tendrán para con él la obligación de ayuda y asistencia por todos los medios a su alcance". El tratado se aplica globalmente a territorios específicos, mientras que la OTAN está restringida en virtud de su artículo 6 a las operaciones al norte del Trópico de Cáncer . Proporciona un "marco doble" para los países de la UE que también están vinculados al programa de APP. [ cita requerida ]

Además, la OTAN coopera y analiza sus actividades con muchos otros miembros que no pertenecen a la OTAN. El Diálogo Mediterráneo se estableció en 1994 para coordinar de manera similar con Israel y los países del norte de África. La Iniciativa de Cooperación de Estambul se anunció en 2004 como un foro de diálogo para Oriente Medio en la misma línea que el Diálogo Mediterráneo. Los cuatro participantes también están vinculados a través del Consejo de Cooperación del Golfo . [117] En junio de 2018, Qatar expresó su deseo de unirse a la OTAN. [118] Sin embargo, la OTAN declinó la membresía, afirmando que solo los países europeos adicionales podrían unirse de acuerdo conArtículo 10 del tratado constitutivo de la OTAN . [119] Qatar y la OTAN firmaron previamente un acuerdo de seguridad juntos en enero de 2018. [120]

El diálogo político con Japón se inició en 1990 y, desde entonces, la Alianza ha ido incrementando paulatinamente sus contactos con países que no forman parte de ninguna de estas iniciativas de cooperación. [121] En 1998, la OTAN estableció un conjunto de pautas generales que no permiten una institucionalización formal de las relaciones, pero reflejan el deseo de los Aliados de incrementar la cooperación. Tras un extenso debate, los aliados acordaron el término "países de contacto" en 2000. En 2012, la Alianza había ampliado este grupo, que se reúne para debatir cuestiones como la lucha contra la piratería y el intercambio de tecnología, bajo los nombres de "socios en todo el mundo "o" socios globales ". [122] [123] Australia y Nueva Zelanda , ambos países de contacto,también son miembros de laLa alianza estratégica AUSCANNZUKUS y acuerdos regionales o bilaterales similares entre países de contacto y miembros de la OTAN también ayudan a la cooperación. El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, declaró que la OTAN necesita "abordar el ascenso de China ", cooperando estrechamente con Australia , Nueva Zelanda , Japón y Corea del Sur . [124] Colombia es el último socio de la OTAN y Colombia tiene acceso a la gama completa de actividades de cooperación que la OTAN ofrece a sus socios; Colombia se convirtió en el primer y único país latinoamericano en cooperar con la OTAN. [125]

Estructura

Artículo principal: Estructura de la OTAN
El Consejo del Atlántico Norte se reunió en 2010 con una configuración de ministro de Defensa / Relaciones Exteriores

Todas las agencias y organizaciones de la OTAN están integradas en las funciones ejecutivas militares o administrativas civiles. En su mayor parte, desempeñan roles y funciones que apoyan directa o indirectamente el rol de seguridad de la alianza en su conjunto.

La estructura civil incluye:

  • El Consejo del Atlántico Norte (NAC) es el organismo que tiene autoridad de gobernanza efectiva y poderes de decisión en la OTAN, compuesto por representantes permanentes de los Estados miembros o representantes de alto nivel (ministros de relaciones exteriores o defensa, o jefes de estado o de gobierno). La NAC se reúne al menos una vez a la semana y toma decisiones importantes con respecto a las políticas de la OTAN. Las reuniones del Consejo del Atlántico Norte están presididas por el Secretario General y, cuando hay que tomar decisiones, se acuerda la acción por unanimidad y de común acuerdo. No hay votación ni decisión por mayoría. Cada nación representada en la mesa del Consejo o en cualquiera de sus comités subordinados conserva total soberanía y responsabilidad por sus propias decisiones. [cita requerida ]
  • Sede de la OTAN , ubicada en Boulevard Léopold III / Leopold III-laan, B-1110 Bruselas, que se encuentra en Haren , parte del municipio de la ciudad de Bruselas . [126] El personal de la Sede está compuesto por delegaciones nacionales de los países miembros e incluye oficinas de enlace civiles y militares y oficiales o misiones diplomáticas y diplomáticos de los países socios, así como el Estado Mayor Internacional y el Estado Mayor Militar Internacional compuesto por miembros en servicio de la fuerzas armadas de los estados miembros. [127] Los grupos de ciudadanos no gubernamentales también han crecido en apoyo de la OTAN, en general bajo la bandera del movimiento Consejo Atlántico / Asociación del Tratado Atlántico . [cita requerida ]
FORMA        
FORMA        
JFCBS         
JFCBS         
JFCNP
JFCNP
         AIRCOM
         AIRCOM
TIERRA- COM
TIERRA- COM
MARCOM
MARCOM
STRIKFORNATO
STRIKFORNATO
HQ SACT
HQ SACT
JFC NF
JFC NF
JWC
JWC
JFTC
JFTC
JALLC
JALLC
Colegio
Colegio
 JSEC
 JSEC
Ubicación de los dos comandos estratégicos de la OTAN : Transformación del Comando Aliado (ACT; marcas amarillas) y Operaciones del Comando Aliado (ACO; marcas rojas), el último de los cuales tiene el Cuartel General Supremo de las Potencias Aliadas de Europa (SHAPE) como su cuartel general. También se muestran los centros subordinados de ACT y los comandos subordinados y los comandos de fuerza conjunta de ACO.
  • v
  • t
  • mi

La estructura militar incluye:

  • El Comité Militar (MC) es el organismo de la OTAN que está compuesto por los Jefes de Defensa de los Estados miembros (CHOD) y asesora al Consejo del Atlántico Norte (NAC) sobre política y estrategia militar. Los CHOD nacionales están representados regularmente en el MC por sus Representantes Militares permanentes (MilRep), que a menudo son oficiales de bandera de dos o tres estrellas. Al igual que el consejo, de vez en cuando el Comité Militar también se reúne a un nivel superior, es decir, al nivel de Jefes de Defensa , el oficial militar de mayor rango en las fuerzas armadas de cada nación. El MC está dirigido por su presidente , que dirige las operaciones militares de la OTAN. [ cita requerida ]Hasta 2008, el Comité Militar excluyó a Francia, debido a la decisión de ese país en 1966 de retirarse de la Estructura de Mando Militar de la OTAN , a la que se reincorporó en 1995. Hasta que Francia se reincorporó a la OTAN, no estuvo representada en el Comité de Planificación de la Defensa, lo que generó conflictos entre él y los miembros de la OTAN. [128] Tal fue el caso en el período previo a la Operación Libertad Iraquí . [129] La labor operativa del comité cuenta con el apoyo del Estado Mayor Internacional.
  • Allied Command Operations (ACO) es el comando de la OTAN responsable de las operaciones de la OTAN en todo el mundo. [ cita requerida ]
    • El Cuerpo de Despliegue Rápido incluye el Eurocuerpo , el I.Cuerpo Alemán / Holandés , el Cuerpo Multinacional del Noreste y el Cuerpo Italiano de Despliegue Rápido de la OTAN, entre otros, así como las Fuerzas Navales de Alta Preparación (HRF), que dependen de las Operaciones del Mando Aliado. [130]
  • Transformación del Mando Aliado (ACT), responsable de la transformación y entrenamiento de las fuerzas de la OTAN.

Las organizaciones y agencias de la OTAN incluyen:

  • La sede de la Agencia de Apoyo de la OTAN estará en Capellen Luxemburgo (sede de la actual Agencia de Suministros y Mantenimiento de la OTAN - NAMSA).
  • La sede de la Agencia de Información y Comunicaciones de la OTAN estará en Bruselas, al igual que el reducido personal que diseñará la nueva Agencia de Adquisiciones de la OTAN.
  • Se creará una nueva Organización de Ciencia y Tecnología (CyT) de la OTAN antes de julio de 2012, compuesta por el Científico Jefe, una Oficina de Programas de Ciencia y Tecnología Colaborativa y el Centro de Investigación Submarina de la OTAN (NURC).
  • La actual Agencia de Normalización de la OTAN continuará y estará sujeta a revisión para la primavera de 2014. [ cita requerida ]

La Asamblea Parlamentaria de la OTAN (PA de la OTAN) es un organismo que establece amplios objetivos estratégicos para la OTAN, que se reúne en dos sesiones por año. La Autoridad Palestina de la OTAN interactúa directamente con las estructuras parlamentarias de los gobiernos nacionales de los estados miembros que nombran a los miembros permanentes o embajadores ante la OTAN. La Asamblea Parlamentaria de la OTAN está formada por legisladores de los países miembros de la Alianza del Atlántico Norte y trece miembros asociados. Sin embargo, es oficialmente una estructura diferente a la de la OTAN y tiene como objetivo unir a los diputados de los países de la OTAN para discutir las políticas de seguridad en el Consejo de la OTAN. [ cita requerida ]

Ver también

  • Política común de seguridad y defensa de la Unión Europea
    • Historia de la Política Común de Seguridad y Defensa
  • Rangos e insignias de la OTAN

Organizaciones similares

  • ANZUS (Tratado de Seguridad de Australia, Nueva Zelanda, Estados Unidos)
  • Organización del Tratado Central (CENTO)
  • Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC)
  • Cinco arreglos de defensa de poder (FPDA)
  • Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca
  • Coalición Militar Islámica contra el Terrorismo (IMCTC)
  • Organización de Cooperación de Shanghai (OCS)
  • Zona de Paz y Cooperación del Atlántico Sur
  • Organización del Tratado del Sudeste Asiático (SEATO)

Referencias

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Otras lecturas

Recursos de la biblioteca sobre la
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enlaces externos

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  • La OTAN recopiló noticias y comentarios en Dawn
  • La OTAN recopiló noticias y comentarios en The Guardian
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