El Norte Crisis de Kosovo (2011-2013) se compone de una serie secuenciales enfrentamientos entre serbios étnicos en el norte de Kosovo y la República de Kosovo [a] y comenzó el 25 de julio de 2011, cuando la Policía de Kosovo cruzó a los municipios controlados por los serbios de Norte Kosovo , en un intento por controlar varios pasos fronterizos administrativos sin la consulta de Serbia o KFOR / EULEX . [2] [6] Aunque las tensiones entre las dos partes disminuyeron un poco después de la intervención de la OTANFuerzas de la KFOR, continuaron siendo altas en medio de la preocupación de la UE , que también culpó a Kosovo por la provocación unilateral. [7] El 19 de abril de 2013, se firmó un acuerdo en Bruselas entre representantes de Kosovo y Serbia. El documento de 15 puntos otorgó poderes delegados al norte de Kosovo en materia de desarrollo económico, educación, salud y planificación urbana, y una serie de mecanismos que permitieron cierto grado de autonomía en materia judicial, policial y electoral. [8]
Crisis del norte de Kosovo | |||
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Fecha | 25 de julio de 2011 - 19 de abril de 2013 | ||
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Causado por |
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Métodos | Protestas , protestas por bloqueos de carreteras , barricadas , desobediencia civil | ||
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Fondo
Disturbios pasados
Pasos fronterizos administrativos entre Kosovo y Serbia
Los enfrentamientos se produjeron debido a un largo enfrentamiento sobre el comercio transfronterizo. Desde la declaración de independencia, Kosovo no ha podido exportar nada ao a través de territorios controlados directamente por el gobierno de Serbia. [2] Hubo una interrupción del comercio transfronterizo [6] luego de la prohibición de Serbia de las importaciones de Kosovo, [9] a pesar de que muchos puestos de trabajo en ambos lados dependían del comercio internacional [10] Serbia también colocó tropas en la región norte para hacer cumplir un boicot de productos de Kosovo propiamente dichos. [11]
Aunque la KFOR había aplicado los "ultimátum vagos" para eliminar las barricadas, los serbios de Kosovo en el pasado habían utilizado zonas montañosas para cruzar entre el norte de Kosovo y Serbia propiamente dicha. Al mismo tiempo que el puente que divide a Mitrovica se cerró del transporte hacia el sur, el tren diario al sur de Serbia estaba repleto. La UE también exigió que Serbia desmantele "las estructuras paralelas" de gobierno en el norte de Kosovo. El secretario de Estado de Serbia para Kosovo, Oliver Ivanović, dijo: "No las vemos como 'estructuras paralelas', las vemos como las únicas estructuras, porque no reconocemos la independencia de Kosovo". También dijo que una partición de Kosovo está fuera de discusión, a pesar de que el presidente serbio, Boris Tadić, dijo que estaba abierto a la posibilidad. Los serbios del norte de Kosovo no reconocen ni cooperan con el gobierno de Kosovo. [10]
Antes del intento de la policía de Kosovo de apoderarse de los pasos fronterizos administrativos el 26 de julio, estaban controlados por miembros de la EULEX y serbios de la policía de Kosovo . [7]
Metas
El norte de Kosovo , como parte de la Asamblea de la Comunidad de Municipios de Kosovo , observa la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y desafía la declaración de independencia de Kosovo de 2008 (los enclaves de los serbios de Kosovo habían estado bajo control local, disputado por la Asamblea de los albaneses de Kosovo). El gobierno de la República de Kosovo intentó instalar funcionarios de aduanas en los pasos fronterizos administrativos con Serbia Central. [12] Los serbios de Kosovo se opusieron a la presencia de albanokosovares en los cruces. Como tal, erigieron barreras en las carreteras para dificultar el movimiento del personal de la KFOR. [13]
Cronología
Julio-agosto de 2011
El 26 de julio de 2011, durante la operación para tomar el control de los puestos fronterizos administrativos, Enver Zymberi, miembro de la Unidad de Intervención Especial de la Policía de Kosovo, fue asesinado por un francotirador serbio. Veinticinco policías más resultaron heridos, y al menos uno fue tratado en el hospital por heridas graves. [2] El helicóptero KFOR Mi-17 que había trasladado a los 16 efectivos de la policía especial de Kosovo pertenecía al ejército croata . [14] Más tarde, ese mismo día, se había disparado contra el mismo helicóptero. [14] Una hora más tarde, 14 nuevos agentes de policía de Kosovo y tres agentes de aduanas se encontraban en Brnjak. [15] Aunque la policía de Kosovo se retiró más tarde y hubo una pausa en las tensiones, algunos manifestantes serbios regresaron por la noche y atacaron el puesto. [dieciséis]
Los enfrentamientos continuaron el 27 de julio después de que la policía armada de Kosovo tomara el control de dos puestos fronterizos administrativos para hacer cumplir la orden del gobierno central en Pristina ; Los serbios étnicos incendiaron el puesto fronterizo administrativo de Jarinje . La turba, que al parecer incluía "decenas de hombres enmascarados, armados con palancas, garrotes, hachas, cócteles Molotov y bengalas de mano", [17] así como rocas y otros escombros, [18] se dijo que había atacado a las tropas de la OTAN que eran parte de las operaciones de la KFOR. Los informes también sugirieron que las tropas pudieron haber sido atacadas. [17] Este era el mismo puesto fronterizo administrativo que había sido incendiado en 2008 después de la declaración unilateral de independencia de Kosovo . [11] Tras la intervención de las tropas de la OTAN de la KFOR, un oficial de operaciones de la OTAN, el teniente coronel Ralf Adametz, dijo que "la situación ahora está bajo control, pero tensa". [18]
Se produjo un deshielo en las tensiones el 28 de julio, después de que todas las unidades kosovares se retiraran del norte de Kosovo, dejando a las tropas de la OTAN de la KFOR a cargo de mantener la paz en la región. A cambio, los serbios eliminaron la mayoría de los obstáculos que habían creado. [19] La KFOR tomó el control total de los dos cruces y el general Erhard Bühler declaró el área alrededor de los dos cruces como áreas militares, por lo que dio órdenes de disparar a la vista a sus soldados para cualquiera que cruzara el área. [20]
Posteriormente, un hombre serbio fue golpeado en Štrpce (una zona étnicamente mixta), presuntamente por ser serbio; sin embargo, esto no ha sido confirmado. [21]
Al 29 de julio, las unidades de la OTAN seguían controlando los dos puestos fronterizos administrativos. Sin embargo, algunos de los controles de carretera instalados por cientos de manifestantes serbios les impidieron regresar a sus bases. La columna de 30 vehículos blindados estadounidenses y eslovenos [22] se retiró de la barricada, a pesar de que se les dio permiso para actuar contra los manifestantes utilizando la fuerza, si fuera necesario. La decisión se tomó para evitar un mayor derramamiento de sangre. [23]
El 31 de julio, los serbios continuaron vigilando sus controles de carretera y los soldados de la KFOR permanecieron aislados en los cruces fronterizos administrativos que ocupaban. Los kosovares organizaron entonces la quema de productos serbios y el general Buhler envió un ultimátum a los serbios que bloqueaban la carretera. [ aclaración necesaria ]
El 1 de agosto, la OTAN dijo que los zapadores del ejército suizo , apoyados por otras tropas de la KFOR [24], habían despejado tres de los bloqueos de carreteras, pero afirmaron que aún quedaban al menos cinco manzanas en las dos carreteras que conducen a Serbia. [25] El ministro del Interior de Kosovo, Bajram Rexhepi, ordenó que el ministro de Serbia para Kosovo y Metohija Goran Bogdanović y el jefe del equipo de negociación serbio, Borislav Stefanović , fueran deportados tras presuntamente haber entrado ilegalmente en Kosovo. [26] Al día siguiente, sin embargo, algunos bloqueos de carreteras permanecieron en su lugar con todas las carreteras principales completamente cerradas. Agence France Press informó sobre una grave crisis alimentaria y escasez de medicamentos en el norte. [27] La KFOR solicitó entonces un batallón de 550 soldados alemanes, asistidos por 150 tropas austríacas, para reforzar su presencia en el norte con el fin de hacer frente a posibles disturbios en el futuro. [28]
El 3 de agosto, el primer ministro de Kosovo, Hashim Thaçi, reiteró su negativa a dar marcha atrás en su prohibición comercial, ya que algunos de los bloqueos de carreteras seguían vigentes en todo el norte. [ cita requerida ] Posteriormente se llegó a un acuerdo para permitir a la KFOR controlar los cruces fronterizos administrativos a cambio del desmantelamiento de los bloqueos. [9] A continuación, se utilizaron helicópteros de la KFOR para sortear los controles de carretera y establecer una EULEX esquelética y una presencia policial y aduanera de Kosovo en los pasos fronterizos administrativos. [29]
Septiembre-diciembre
El 16 de septiembre se reavivaron las tensiones después de que las unidades de la Policía de Kosovo, la EULEX y la OTAN transportaran tropas por vía aérea desde Kosovo, propiamente dicho, a los dos puestos fronterizos administrativos en un esfuerzo por restablecer el control sobre el norte. Luego, los serbios locales bloquearon todas las rutas principales que conducen a los dos cruces fronterizos administrativos, incluidos dos puentes principales que conectan la ciudad dividida de Mitrovica y prometieron permanecer allí "hasta el final amargo", [ ¿quién? ] provocando que todas las tropas en los pasos fronterizos administrativos quedaran prácticamente aisladas del resto de Kosovo. Los medios europeos informaron que jóvenes de las comunidades albanesa y serbia se arrojaron piedras entre sí cerca de uno de los puentes bloqueados [ ¿cuál? ] que luego llevó a una intervención de la KFOR para detener la violencia. [30]
La noche anterior transcurrió sin incidentes en la mayor parte del norte de Kosovo, a excepción de un incidente menor cerca de Zupče y Cabra con disparos en la zona, debido al aumento de la presencia policial en Mitrovica. Después del tiroteo, los serbios de Kosovo levantaron otra barricada junto a un campamento ya existente en Zupče, en la carretera de Mitrovica a Ribarici ; Se descargó grava en ambos carriles de la carretera que conduce a la parte sur de Mitrovica. Al día siguiente se produjeron enfrentamientos similares en los controles de carretera después de que se reforzaran con más manifestantes serbios y agentes de policía de Kosovo. [31] [32]
El 19 de septiembre, helicópteros de la KFOR lanzaron cientos de folletos instando a los serbios a poner fin a los controles de carreteras. El folleto de cinco frases, escrito en cirílico serbio , advirtió a los ciudadanos que bloquear las carreteras era ilegal y, por lo tanto, esa medida "no está en consonancia con las manifestaciones pacíficas. El bloqueo de las carreteras representa un peligro para todos en situaciones extraordinarias, porque no hay posibilidad de entregar ayuda a los necesitados ". Al confirmar la caída de aire, el portavoz de la KFOR, Ralph Adametz, dijo que los folletos se lanzaron en las barricadas cercanas a los pasos fronterizos administrativos 1 y 31. Describió la situación general como invariable, pero subrayó la necesidad de abrir carreteras bloqueadas. La KFOR dijo que la misión "reconoce el derecho a protestas y manifestaciones pacíficas", pero "el bloqueo de carreteras no representa una forma aceptada de expresar sus preocupaciones". La caída aérea comenzó horas después de que el jefe de EULEX, Xavier de Marnhac, visitara los dos cruces disputados. Según él, ambos cruces estaban técnicamente listos para estar en pleno funcionamiento, pero las barricadas que se habían levantado en las carreteras cercanas impidieron que se utilizaran las puertas. [33]
El 27 de septiembre, cuatro soldados resultaron heridos por explosiones de bombas de tubería. El portavoz de la OTAN, Kai Gudenoge, dijo que las tropas alemanas [34] de la KFOR se vieron obligadas a disparar balas de goma y gases lacrimógenos en defensa propia contra los manifestantes serbios de Kosovo después de ser atacados en el paso fronterizo administrativo de la Puerta 1 tras un intento de los serbios de Kosovo de erigir un nuevo control de carreteras. después de que la KFOR bloqueara una carretera alternativa a Serbia propiamente dicha. Cinco de los manifestantes fueron arrestados. Funcionarios del hospital en el norte de Kosovo dijeron que siete manifestantes serbios también resultaron heridos por disparos que estallaron en la tarde en Jarinje. El jefe del hospital de Mitrovica, Milan Jakovljevic, dijo que los heridos habían sido trasladados a su hospital para recibir tratamiento médico. "No podemos decir si alguien tiene heridas que amenazan la vida en este momento, ya que estamos evaluando la extensión actual de las lesiones". El gobierno de Kosovo en Pristina dijo que estaba trabajando con la KFOR y la EULEX en la búsqueda de abrir las carreteras con barricadas en el norte. Los medios locales de Mitrovica informaron que se incendiaron dos vehículos EULEX. [35] [36]
El comandante de la KFOR dijo que sus tropas eliminarían por la fuerza las barricadas el 17 de octubre si los serbios de Kosovo no lo hacían voluntariamente. [37] El general de la KFOR, Erhard Drews, dijo que "la KFOR está lista y resuelta a actuar en nombre de la libertad de movimiento". [29] Sin embargo, los serbios de Kosovo dijeron que tomarían "medidas defensivas" para contrarrestar los intentos de la KFOR de eliminar por la fuerza los bloqueos de carreteras. [38] Aunque pasó el plazo para retirar los bloqueos de carreteras, las tropas de la KFOR que fueron enviadas para retirarlos se marcharon sin incidentes en un esfuerzo por dar a los serbios locales más tiempo para hacerlo ellos mismos. Un comandante de la KFOR dijo que "nos han dado órdenes de regresar, ya que no podemos atravesar barricadas". Drews dijo que con el desafío del ultimátum ya que "el norte no cumplió con la solicitud de eliminar los bloqueos de carreteras". En respuesta, los políticos serbios de Kosovo dijeron que cualquier operación de la KFOR se detendría hasta el 19 de octubre para que los líderes comunitarios discutieran una posible solución de compromiso. Slavisa Ristic, alcalde de Zubin Potok , dijo que "no habrá acciones de la KFOR hoy ni mañana hasta que los representantes de los municipios (serbios) se pongan de acuerdo sobre cómo poner fin al estancamiento". [9] [29]
En la mañana del 20 de octubre de KFOR y EULEX se enfrentaron con serbokosovares cerca Brnjak , [39] lo que resulta en las lesiones de 22 serbios, entre ellos mujeres y tres heridos graves, así como ocho KFOR lesiones. Luego, la KFOR entró en el norte de Kosovo después de no lograr un acuerdo de libre circulación dentro de cuatro de los municipios serbios de Kosovo. [40] [41] El mismo día en Dobruša , cerca de Peć , un serbio fue asesinado y otros dos serbios resultaron heridos por un perpetrador albanés, que más tarde se entregó a la policía de Kosovo. [42] Otra protesta pacífica se llevó a cabo en Gračanica por unos pocos miles de serbios. [43] En este momento, la mayoría de los serbios al sur de Ibar, más allá del norte de Kosovo, todavía dependen de Serbia, [ vago ] mientras que sólo el 5% está hablando con instituciones albanokosovares. [43]
El 24 de octubre, un albanés del sur de Mitrovica tomó una topadora e intentó destruir la barricada del puente, pero la policía de Kosovo lo detuvo. [44]
La noche del 23 de noviembre, la KFOR intentó quitar una barricada en el pueblo de Dudin Krš. [45] Se retiraron aproximadamente una hora y media después de la medianoche. [45] Posteriormente, a la 01:00 CET estalló una explosión en el norte de Mitrovica, cerca de la Facultad de Economía, que dañó dos autos. [45] Un total de 21 soldados de la KFOR / OTAN resultaron levemente heridos, uno de ellos de gravedad, en la noche entre el 23 y el 24 de noviembre. [46]
El 20 de diciembre, Zvonko y Zarko Veselinović, que supuestamente habían organizado las barricadas del 27 y 28 de septiembre en Jarinje y Jagnjenica, respectivamente, fueron detenidos en Kopaonik por la policía serbia, lo que provocó controversia en el público serbio. [47]
Referéndum de Kosovo del Norte
En febrero de 2012, cuatro regiones del norte dominadas por los serbios celebraron un referéndum no vinculante para preguntar si las instituciones de Kosovo debían ser reconocidas. El resultado vio al 99,74% de los votantes rechazar la República de Kosovo. [48]
junio 2012
Poco después de que asumiera el cargo el nuevo presidente de Serbia, Tomislav Nikolić , [49] el 1 de junio, en Zvečan KFOR, las tropas alemanas [50] bloquearon un puente con vehículos blindados y alambre de púas en un intento de eliminar un control de carretera, lo que provocó un enfrentamiento con varios cientos de manifestantes que les arrojó piedras. [51] Se informó que los soldados respondieron con balas de goma y gases lacrimógenos, lo que provocó una nueva conflagración con los serbios de Kosovo que usaban armas pequeñas. Cuatro serbios y dos soldados alemanes resultaron heridos. [52] El portavoz coronel Uwe Nowitzky informó que hubo disparos de francotiradores dirigidos a las fuerzas alemanas, y que los soldados tomaron represalias disparando munición real en al menos un "pozo de francotiradores" que en consecuencia fue "desactivado". [53] Nowitzky agregó: "La KFOR condena este acto de violencia. La KFOR no permitirá que la situación se agrave y utilizará un nivel proporcional de fuerza necesario para mantener un entorno seguro y protegido". La KFOR también dijo que continuaría buscando la eliminación de los bloqueos de carreteras, mientras que los serbios de Kosovo prometieron que los afiliados al gobierno de Pristina no podrían imponer su mandato en el norte. El alcalde de Zvečan, Dragiša Milović, dijo que la KFOR se negó a permitir que el personal médico serbio ayudara a los serbios heridos. "Un comandante me dijo que tienen la autoridad para usar fuerza letal contra cualquiera que arroje una piedra o use un arma". [54]
Acuerdo de Bruselas (2013)
Respuesta
- Kosovo
El primer ministro Hashim Thaçi dijo sobre la operación policial inicial que fue un "paso concreto en el establecimiento del estado de derecho [en el norte de Kosovo]". También agregó que a través de la cooperación con la " comunidad internacional ... la constitución y la soberanía de mi país son sagradas para mí y para mis compatriotas y van más allá de cualquier asociación o lealtad". [11]
El 3 de agosto, Kosovo [ ¿quién? ] declaró que no aceptaría un acuerdo entre la KFOR y Serbia que incluía el traslado de bloqueos de carreteras en el norte de Kosovo. [55] Al día siguiente, el ministro de Relaciones Exteriores, Enver Hoxhaj, acusó a Serbia de intentar explotar las crecientes tensiones para perseguir lo que llamó el "sueño de Serbia de dividir la región ". [56]
- Serbia
Durante la primera fase de los enfrentamientos, Serbia pidió a Líbano y Alemania que celebraran una reunión de emergencia en la ONU. Rusia y China también apoyaron la solicitud de Serbia; sin embargo, Estados Unidos y el Reino Unido se opusieron a la medida, ya que querían que el tema de Kosovo se discutiera en la ONU el próximo mes. La ONU aprobó la solicitud de Serbia y la reunión de emergencia de la ONU debía celebrarse el 28 de julio y se celebrará a puerta cerrada. [57] La oficina del presidente Boris Tadić también condenó la violencia: [58] "Los hooligans que están desatando la violencia no están defendiendo ni al pueblo ni al estado serbio. El pueblo debe abstenerse de la violencia". [59]
Después de la primera fase de los enfrentamientos, el secretario de Estado para Kosovo, Oliver Ivanović, dijo que "un acto de violencia produce más violencia. Me temo que estamos entrando en una espiral de violencia". Reuters también citó al negociador jefe de un equipo serbio que intenta encontrar una solución a la violencia, Borko Stefanović, diciendo que: "Este acto violento, un acto de criminales y extremistas, representa un claro intento de socavar el proceso que estamos llevando a cabo y el intenta resolver todos los problemas de manera pacífica. Esto agrava enormemente la posición de los serbios en el norte de Kosovo y Metohija y no contribuye a la resolución de los problemas que nos habían traído aquí en los últimos días ". [11]
- Goran Bogdanović, el ministro serbio de Kosovo y Metohija, dijo que los funcionarios serbios de Kosovo y la KFOR debían llegar a un acuerdo y pidieron a la KFOR y a los serbios de Kosovo que detuvieran la violencia, ya que el inicio de las conversaciones el 19 de octubre mostraba la voluntad de los serbios de lograr una paz pacífica. solución. [60] Vuk Jeremić también dijo que la KFOR necesitaba dejar de instigar la violencia y enfatizó que la Resolución 1244 del CSNU debe ser respetada ya que busca una solución pacífica. [61]
- KFOR-EULEX
El 29 de septiembre, Erhard Drews asumió el mando de la KFOR. [62]
El 19 de octubre comenzaron las conversaciones entre la KFOR y funcionarios serbios de Kosovo. La KFOR dio el ultimátum de libre circulación dentro de Kosovo del Norte por vehículos de la KFOR y la EULEX, que fue aceptado, pero se rechazó la presencia de la EULEX. Sin embargo, los funcionarios de la KFOR insistieron en que también se debía permitir la entrada a EULEX. Como resultado, las conversaciones permanecieron estancadas. [63] El teniente coronel de la KFOR Ralf Adamec dijo que la KFOR no tenía ningún plan de usar la fuerza para remover las barricadas, pero que sin embargo tenía el derecho de usar la fuerza, "por ahora, no necesitamos usar la fuerza". [64] Goran Bogdanović dijo que los funcionarios serbios de Kosovo y la KFOR debían llegar a un acuerdo y pidieron que la KFOR y los serbios de Kosovo detuvieran la violencia. [60] El Ministro de Relaciones Exteriores de Serbia, Vuk Jeremić, añadió que la KFOR necesitaba detener su ciclo de violencia y destacó que la Resolución 1244 de la ONU debía ser respetada mientras buscaba una solución pacífica. [61]
- Organismos supranacionales
- La Alta Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Catherine Ashton, emitió una declaración después de los enfrentamientos iniciales que decía: "Condeno enérgicamente la violencia que ha tenido lugar en el norte de Kosovo. Estos últimos acontecimientos son inaceptables". También agregó que era "responsabilidad" del gobierno serbio y kosovar restaurar la paz entre las dos "naciones". Su portavoz adjunta, Maja Kocijančič, dijo que la decisión unilateral de Kosovo de hacerse cargo de los puestos fronterizos administrativos "no fue útil. No se tomó en consulta ni con la Unión Europea ni con la comunidad internacional y no la aprobamos". ( sic ) [7]
- Al mismo tiempo, un comunicado de la OTAN decía: "La situación se deterioró en el puesto de aduanas de Jarinje y se confirmó que se cometió un incendio provocado contra ese puesto. También se han confirmado informes de disparos contra personal de la KFOR en las inmediaciones. " [11]
- Otros paises
- Macedonia - Ali Ahmeti , líder de la Unión Democrática para la Integración (el partido albanés más grande de Macedonia), dijo después de los enfrentamientos iniciales que si el norte de Kosovo se entregaba a Serbia, dejaría de ser el autoproclamado "guardián de Macedonia". paz." También agregó que los albaneses tendrían que organizarse como lo habían hecho en 2001 . [sesenta y cinco]
- Francia - Tras los incidentes de 2012, un portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores dijo que era "inaceptable" que las tropas de la KFOR fueran disparadas y esto mostraba la necesidad de que Kosovo y Serbia trabajaran juntos para implementar sus acuerdos. [66]
- Estados Unidos - El presidente Barack Obama estuvo de acuerdo con Kocijančič, pero no condenó a Kosovo. [11]
- Otras divisiones subnacionales
- República Srpska - El presidente de la República Srpska, Milorad Dodik, apoyó la partición de Kosovo entre Serbia y Kosovo , y también apoyó la partición de Bosnia y Herzegovina en tres miniestados: serbio, bosnio y croata. [67]
Ver también
- Situaciones de crisis y protestas en Europa desde 2000
- Disturbios de 2008 en Kosovo
Notas
una. | ↑ Kosovo es objeto de una disputa territorial entre laRepública de Kosovoy laRepública de Serbia. La República de Kosovodeclaró unilateralmente su independenciael 17 de febrero de 2008.Serbia sigue reclamándolacomo parte de supropio territorio soberano. Los dos gobiernoscomenzaron a normalizar las relacionesen 2013, como parte delAcuerdo de Bruselas de 2013. Kosovo es actualmente(esta nota se actualiza automáticamente)reconocido como un estado independiente por98de los 193estados miembros de las Naciones Unidas. En total,113estados miembros de la ONU reconocieron a Kosovo en algún momento, de los cuales15posteriormente retiraron su reconocimiento. |
Referencias
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