En el derecho internacional , la deuda odiosa , también conocida como deuda ilegítima , es una teoría legal que dice que la deuda nacional contraída por un régimen despótico no debe ser exigible. Estas deudas son, por tanto, consideradas por esta doctrina como deudas personales del régimen que las contrajo y no del Estado. En algunos aspectos, el concepto es análogo a la invalidez de los contratos firmados bajo coacción . [1]
A pesar de antecedentes que se remontan al siglo XIX y del apoyo de diversos campos como la economía , la filosofía , las ciencias políticas , la historia y el derecho , la deuda odiosa no forma parte del derecho internacional ; de hecho, "[n] o tribunal nacional o internacional alguna vez ha citado la Deuda Odiosa como motivo para invalidar una obligación soberana". [2] En cambio, el derecho internacional responsabiliza estrictamente a los gobiernos de todas las deudas contraídas por sus predecesores. [2] [ ¿por qué? ]
Historia
El concepto de deuda odiosa fue formalizado en un tratado de 1927 por Alexander Nahum Sack , un teórico legal emigrado ruso . Se basó en dos precedentes del siglo XIX : el repudio de México a las deudas contraídas por el emperador Maximiliano y la negación por parte de Estados Unidos de la responsabilidad de Cuba por las deudas contraídas por el régimen colonial español . [3] [4] [5]
Sack escribió:
Cuando un régimen despótico contrae una deuda, no por las necesidades o los intereses del Estado, sino para fortalecerse, reprimir una insurrección popular, etc., esta deuda es odiosa para el pueblo de todo el Estado. Esta deuda no ata a la nación; es una deuda del régimen, una deuda personal contraída por el gobernante y, en consecuencia, cae con la desaparición del régimen. La razón por la que estas odiosas deudas no pueden vincularse al territorio del Estado es que no cumplen una de las condiciones que determinan la legalidad de las deudas del Estado, a saber, que las deudas del Estado deben contraerse, y el producto utilizado, para las necesidades y en el intereses del Estado. Las deudas odiosas, contraídas y utilizadas para fines que, según el conocimiento de los prestamistas, son contrarias a las necesidades y los intereses de la nación, no son vinculantes para la nación, cuando tiene éxito en derrocar al gobierno que las contrajo, a menos que la deuda sea dentro de los límites de las ventajas reales que estas deudas podrían haber brindado. Los prestamistas han cometido un acto hostil contra el pueblo, no pueden esperar que una nación que se ha liberado de un régimen despótico asuma estas odiosas deudas, que son las deudas personales del gobernante. [6]
Sack teorizó que tales deudas no son exigibles cuando (1) el prestamista debería haber sabido que (2) la deuda se incurrió sin el consentimiento y (3) sin beneficio para la población. [7] Hay muchos ejemplos de repudio de deuda similar. [8] El presidente del Tribunal Supremo William Howard Taft , actuando como árbitro , utilizó la doctrina para determinar que Costa Rica no tenía que pagar las deudas del Reino Unido contraídas por el régimen de Federico Tinoco Granados . [9]
Recepción
Patricia Adams, directora ejecutiva de Probe International, una organización canadiense de defensa de las políticas públicas y ambientales y autora de Odious Debts: Loose Lending, Corruption, and the Third World's Environmental Legacy , declaró: "al dar a los acreedores un incentivo para que presten solo para fines que Transparentes y de beneficio público, los futuros tiranos perderán su capacidad para financiar sus ejércitos, y así la guerra contra el terrorismo y la causa de la paz mundial estarán mejor servidas ". [10] En un análisis de políticas del Cato Institute , Adams sugirió que las deudas contraídas por Irak durante el reinado de Saddam Hussein eran odiosas porque el dinero se gastó en armas, instrumentos de represión y palacios. [11]
Un artículo de 2002 de los economistas Seema Jayachandran y Michael Kremer renovó el interés en este tema. [12] Proponen que la idea se puede utilizar para crear un nuevo tipo de sanción económica para bloquear más préstamos por parte de dictadores . [13] Jayachandran propuso nuevas recomendaciones en noviembre de 2010 en el décimo aniversario del movimiento Jubilee en el Center for Global Development en Washington, DC [14] Posteriormente, el modelo de sanciones por préstamos ha sido adaptado por el Center for Global Developments [15] y ha sido la base para una serie de sugerencias adicionales. [16] Algunos piensan que la doctrina podría ayudar al desarrollo internacional . [17] Otros piensan que la doctrina debería permitir que se cancelen aún más tipos de deuda. [18]
Solicitud
En diciembre de 2008, el presidente ecuatoriano Rafael Correa intentó dejar de pagar la deuda pública de Ecuador , calificándola de deuda odiosa ilegítima, porque fue contraída por regímenes anteriores corruptos y despóticos. [19] Logró reducir el precio de las cartas de deuda antes de continuar pagando la deuda. [20]
Después de la caída de Haití 's Jean-Claude Duvalier en 1986, hubo llamadas para cancelar la deuda de Haití contraída con instituciones multilaterales, que calificó la deuda odiosa injusta, y Haití podrían utilizar mejor los fondos para educación, salud e infraestructura básica. [21] En febrero de 2008, la Resolución de Cancelación de la Deuda de Haití tenía 66 copatrocinadores en la Cámara de Representantes de Estados Unidos . [22] Varias organizaciones en los Estados Unidos emitieron alertas de acción en torno a la Resolución de Cancelación de la Deuda de Haití y una carta del Congreso al Tesoro de los Estados Unidos , [23] incluyendo Jubilee USA, el Instituto para la Justicia y la Democracia en Haití y Pax Christi USA.
Ver también
- Deuda de los países en desarrollo
- Alivio de la deuda
- Dolarización de pasivos domésticos
- Deuda externa de Haití
- Red Jubilee USA
- Riesgo moral
- La deuda soberana
- Incumplimiento soberano
Referencias
- ^ Robert Howse (julio de 2007). El concepto de deuda odiosa en el derecho internacional público (PDF) . Ginebra: UNCTAD .
- ^ a b Mitu Gulati, Facultad de Derecho de la Universidad de Duke; Ugo Panizza, The Graduate Institute Geneva y CEPR. El efecto Hausmann-Gorky. Documento de trabajo No. HEIDWP02-2018. Instituto de Posgrado de Estudios Internacionales y del Desarrollo, Departamento de Economía Internacional.
- ^ Graeme Smith (20 de noviembre de 2011), "Una nueva estrategia de crisis del euro: negar la deuda" , The Globe and Mail
- ^ Sarah Ludington et al., Historia jurídica aplicada: Desmitificación de la doctrina de las deudas odiosas , 11 CONSULTAS TEÓRICAS L.247, 253 (2010).
- ^ Desarrollos en la ley - El Lugar Internacional de Puerto Rico , 130 HARV. L. REV. 1656 (2017).
- ^ Jubileeiraq.org Archivado el 6 de marzo de 2011 en la Wayback Machine.
- ^ Patrick Bolton y David Skeel, ¿ Deudas odiosas o regímenes odiosos? , 70 LEY Y CONTEMP. PROBS. 83 (2007).
- ^ Mitu Gulati; Sarah Ludington; Alfred L. Brophy (enero de 2010). "Historia jurídica aplicada: desmitificar la doctrina de las deudas odiosas" . Investigaciones Teóricas en Derecho . Walter de Gruyter GmbH. 11 (1): 247–281. doi : 10.2202 / 1565-3404.1242 . ISSN 1565-3404 . S2CID 201055836 .
- ^ Odette Lienau, ¿Quién es el “soberano” en deuda soberana ?: Reinterpretación de un marco de estado de derecho de principios del siglo XX , 33 YALE J. INT'L L. 63 (2008).
- ^ Patricia Adams (1991). Deudas odiosas: préstamos sueltos, corrupción y el legado ambiental del tercer mundo . ISBN 978-1853831225.
- ^ Patricia Adams, "La odiosa deuda de Irak" Archivado el 3 de enero de 2006 en la Wayback Machine , Cato Institute
- ^ Michael Kremer; Seema Jayachandran (primavera de 2003). "Deuda odiosa: cuando los dictadores piden prestado, ¿quién paga el préstamo?" . Institución Brookings .
- ^ Michael Kremer; Seema Jayachandran (junio de 2002). "Deuda odiosa" . Finanzas y Desarrollo . FMI. 39 (2).
- ^ "¿Qué pasó con el jubileo? Una evaluación del décimo aniversario del movimiento de alivio de la deuda" . Centro para el desarrollo global . Consultado el 12 de enero de 2020 .
- ^ "Grupo de Trabajo de Prevención de Deudas Odiosas (junio de 2009 - noviembre de 2010)" . Centro para el desarrollo global . Consultado el 12 de enero de 2020 .
- ^ Schneider, Friedrich Benjamin (2015). "La Convención Internacional para la Prevención de Acuerdos Odiosos: un mecanismo basado en los derechos humanos para evitar las deudas odiosas". Revista de derecho internacional de Leiden . Prensa de la Universidad de Cambridge. 28 (3): 557–578. doi : 10.1017 / S0922156515000291 .
- ^ Tom Ginsburg y Thomas S. Ulen, Deuda odiosa, crédito odioso, desarrollo económico y democratización , 70 LEY & CONTEMP. PROBS. 115 (2007).
- ^ Christiana Ochoa, De la deuda odiosa a las finanzas odiosas: evitar las externalidades de una doctrina funcional de la deuda odiosa , 49 HARV. INT'L LJ 109 (2008).
- ^ "Ecuador incumplimientos de deuda externa" . BBC . 13 de diciembre de 2008.
- ^ "'Vengador contra la oligarquía' gana en Ecuador" , The Real News , 27 de abril de 2009. [ enlace muerto ]
- ^ Acción de la deuda de Haití
- ^ "La congresista Maxine Waters introduce legislación para cancelar la deuda de Haití" . Archivado desde el original el 16 de septiembre de 2012 . Consultado el 25 de mayo de 2012 .
- ^ "Instituto de Justicia y Democracia en Haití" . Ijdh.org. 2008-02-12 . Consultado el 23 de octubre de 2012 .[ verificación fallida ]