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| Título largo | Una ley para designar ciertas tierras como componentes del Sistema Nacional de Preservación de Áreas Silvestres, para autorizar ciertos programas y actividades en el Departamento del Interior y el Departamento de Agricultura, y para otros fines. |
|---|---|
| Promulgado por | el 111 ° Congreso de los Estados Unidos |
| Eficaz | 30 de marzo de 2009 |
| Citas | |
| Ley Pública | Pub.L. 111-11 (texto) (pdf) |
| Estatutos en general | 123 Stat. 1331 a 123 Stat. 1445 (466 páginas) |
| Codificación | |
| Actas enmendadas | Ley de Wild and Scenic Rivers , Ley del Sistema de Senderos Nacionales , Ley de Recursos Naturales consolidado de 2008 , y otros; vea abajo |
| Títulos modificados | 5 , 36 , 40 |
| Historia legislativa | |
| |
La Ley Ómnibus de Gestión de Tierras Públicas de 2009 ( Pub.L. 111-11 (texto) (pdf) , HR 146 ) es una ley de gestión de tierras aprobada en el 111 ° Congreso de los Estados Unidos y promulgada por el presidente Barack Obama el 30 de marzo de 2009. [1] El proyecto de ley designa millones de acres en los Estados Unidos como protegidos y establece un Sistema Nacional de Conservación del Paisaje . Incluye financiamiento para programas, estudios y otras actividades por parte del Departamento del Interior y el Departamento de Agricultura.y, en algunos casos, prohíbe el arrendamiento de energía geotérmica, el arrendamiento de petróleo y gas, y nuevas patentes mineras en ciertos tramos de tierra protegida. [2]
Historia legislativa [ editar ]
110º Congreso [ editar ]
El 26 de junio de 2008, el Senador Jeff Bingaman de Nuevo México presentó la Ley Ómnibus de Administración de Tierras Públicas de 2008 ( S. 3213 ). Aunque el proyecto de ley tuvo cierto apoyo tanto de demócratas como de republicanos , incluido el líder de la mayoría del Senado Harry Reid de Nevada , el Senado nunca votó sobre la medida debido a las amenazas del senador Tom Coburn ( republicano por Oklahoma ) de obstruir el proyecto de ley. [3]
111º Congreso [ editar ]
S. 22 [ editar ]
El 7 de enero de 2009, Bingaman presentó la Ley Ómnibus de Administración de Tierras Públicas de 2009 ( S. 22 ), un nuevo proyecto de ley que incorporó 159 proyectos de ley que habían sido considerados por el Comité Senatorial de Energía y Recursos Naturales durante el 110 ° Congreso y, en algunos casos , casos, Congresos anteriores. [4] A pesar de la vehemente oposición de Coburn y algunos otros republicanos, el Senado aprobó una moción de cierre el 11 de enero con una votación de 66-12 [5] y luego aprobó el proyecto de ley el 15 de enero con una votación de 73-21, con cuatro miembros que no votan. [6]
Luego, el proyecto de ley fue enviado a la Cámara de Representantes , donde se esperaba que fuera aprobado por un amplio margen. [7] El proyecto de ley se mantuvo en el escritorio en lugar de enviarse a un comité.
El 11 de marzo de 2009, la Cámara consideró el proyecto de ley suspendido de las reglas, lo que significa que se requeriría un voto de dos tercios para su aprobación. Aquellos que votaron a favor del proyecto de ley (predominantemente demócratas) se quedaron dos votos menos que una mayoría de dos tercios, 282-144. 34 republicanos votaron a favor del proyecto de ley, mientras que tres demócratas votaron en contra: Dan Boren de Oklahoma, Jim Marshall de Georgia y Collin Peterson de Minnesota . [8] Los demócratas de la Cámara de Representantes podrían haber traído el proyecto de ley al piso bajo el procedimiento regular, lo que habría permitido a los republicanos presentar enmiendas al proyecto. [9]
El proyecto de ley, según lo votado por la Cámara, había sido enmendado por Jason Altmire (D- Pennsylvania ), para prohibir el cierre de las tierras descritas en el proyecto de ley a la caza y la pesca , presumiblemente para persuadir a los deportistas y cazadores de votar por el proyecto de ley. [10]
HR 146 [ editar ]
El 3 de marzo de 2009, la Cámara de Representantes aprobó un proyecto de ley bajo suspensión de las reglas, la Ley de Protección del Campo de Batalla de la Guerra Revolucionaria y la Guerra de 1812 ( HR 146 ), 394-13. El 12 de marzo, un día después de que la Cámara no aprobara la Ley Ómnibus de Administración de Tierras Públicas, Reid anunció que presentaría una denuncia en HR 146. Mientras estaba en el Senado, el proyecto de ley fue enmendado para incluir la mayoría del texto en S. 22 . [11] el Senado votó 73 a 21 para la clausura y 77-20 para aprobar la ley. La Cámara aceptó las enmiendas del Senado, 285-140, el 25 de marzo [12].
El presidente Barack Obama promulgó el proyecto de ley el 30 de marzo de 2009, declarando inconstitucional una disposición en su declaración de firma . [13]
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Componentes [ editar ]
Título I [ editar ]
El Título I del proyecto de ley designa dos millones de acres (8,000 km²) de áreas silvestres en nueve estados ( California , Colorado , Idaho , Michigan , Nuevo México , Oregón , Utah , Virginia y Virginia Occidental ) para protección mediante la adición al Sistema Nacional de Preservación de Áreas Silvestres. . Entre estas tierras se encuentran:
- 37.000 acres (150 km 2 ) en el Bosque Nacional Monongahela .
- 43.000 acres (174 km 2 ) en el Bosque Nacional Jefferson .
- adiciones de áreas silvestres en las cercanías de Mount Hood , Oregon, incluidas las adiciones a Badger Creek Wilderness , Bull of the Woods Wilderness , Mark O. Hatfield Wilderness , Mount Hood Wilderness y Salmon-Huckleberry Wilderness , así como la designación de Clackamas Wilderness , Roaring River Wilderness y Lower White River Wilderness .
- 31.000 acres (125 km 2 ) en Oregon Badlands . (ver Desierto de Oregon Badlands y Desierto de Spring Basin )
- 23,000 acres (93 km 2 ) en el Monumento Nacional Cascade – Siskiyou de Oregón . (ver Desierto de Soda Mountain )
- 13,700 acres (55 km 2 ) en el Bosque Nacional Siskiyou . (ver Desierto de salmón de cobre )
- 250.000 acres (1.010 km 2 ) en y cerca del Parque Nacional Zion .
- 698 acres (2,82 km 2 ) cerca de Otter Creek Wilderness en West Virginia
- 15.000 acres (61 km 2 ) en el condado de San Miguel, Nuevo México . (ver Desierto de Sabinoso )
- 47,51 km 2 (11,739 acres ) en Pictured Rocks National Lakeshore . (ver Desierto de Beaver Basin )
- 517.000 acres (2.092 km 2 ) en Owyhee Canyonlands de Idaho : [14]
- Desierto de Big Jacks Creek - 52,826 acres (214 km 2 )
- Bruneau - Jarbidge Rivers Wilderness - 89.996 acres (364,20 km 2 )
- Little Jacks Creek Wilderness - 50,929 acres (206 km 2 )
- Desierto de North Fork Owyhee - 43.413 acres (176 km 2 )
- Desierto del río Owyhee - 267,328 acres (1,082 km 2 )
- Desierto de Pole Creek - 12,533 acres (51 km 2 )
- 710,000 acres (2,870 km 2 ) en California, que incluyen:
- Se agregaron 79,820 acres (323.0 km 2 ) al desierto de Hoover en los bosques nacionales de Humboldt-Toiyabe e Inyo .
- 14,721 acres (59.57 km 2 ) en el Bosque Nacional Inyo. (ver Desierto de Owens River Headwaters )
- Se agregaron 70,411 acres (284.94 km 2 ) al desierto de John Muir en las tierras del Bosque Nacional Inyo y de la Oficina de Administración de Tierras.
- Se agregaron 528 acres (2.14 km 2 ) al desierto de Ansel Adams en el Bosque Nacional Inyo.
- 229.993 acres (930,75 km 2 ) en las tierras del Bosque Nacional Inyo y de la Oficina de Administración de Tierras. (ver Desierto de las Montañas Blancas )
- 34,342 acres (138,98 km 2 ) en las tierras del Bosque Nacional Inyo y la Oficina de Administración de Tierras. (ver Desierto de la montaña de granito )
- 12,282 acres (49,70 km 2 ) en el Bosque Nacional Ángeles . (ver Desierto de la Montaña Mágica )
- 26,757 acres (108,28 km 2 ) en el Bosque Nacional Ángeles. (ver Desierto de Pleasant View Ridge )
- Se agregaron 2.053 acres (8.31 km 2 ) al desierto de Agua Tibia en el Bosque Nacional de Cleveland .
- 5.585 acres (22,60 km 2 ) en el Bosque Nacional San Bernardino . (ver Desierto de la montaña Cahuilla )
- 20,217 acres (81,82 km 2 ) en el Bosque Nacional San Bernardino. (ver el desierto de South Fork San Jacinto )
- Se agregaron 2.149 acres (8.70 km 2 ) al desierto de Santa Rosa en las tierras del Bosque Nacional San Bernardino y de la Oficina de Administración de Tierras.
- 15,621 acres (63.22 km 2 ) de tierras de la Oficina de Administración de Tierras. (ver Beauty Mountain Wilderness )
- 36,700 acres (149 km 2 ) en el Parque Nacional Joshua Tree , con otros 43,300 acres (175 km 2 ) pendientes del cese de las actividades no silvestres y la adquisición de propiedades.
- Se agregaron 4.635 acres (18.76 km 2 ) al desierto de las montañas de Orocopia en las tierras de la Oficina de Administración de Tierras.
- Se agregaron 22,645 acres (91.64 km 2 ) al desierto de Palen-McCoy en las tierras de la Oficina de Administración de Tierras.
- 24,404 acres (98,76 km 2 ) de tierras de la Oficina de Administración de Tierras. (ver Desierto de las Montañas Pinto )
- Se agregaron 12,815 acres (51.86 km 2 ) al desierto de las montañas Chuckwalla en las tierras de la Oficina de Administración de Tierras.
Título II [ editar ]
Título II establece un Sistema Nacional de Conservación del paisaje , para incluir la Oficina de Administración de Tierras administrados por la OMPI de Monumentos Nacionales , Áreas Nacionales de Conservación , Tierra Salvaje Áreas de estudio , los componentes de las Rutas Nacionales del sistema , los componentes del Sistema Nacional de Ríos escénica salvaje y , y los componentes de la Nacional Sistema de preservación de la naturaleza .
El Título II también designa cuatro nuevas Áreas de Conservación Nacional ( Fort Stanton - Área de Conservación Nacional Snowy River Cave , Área de Conservación Nacional Snake River Birds of Prey , Área de Conservación Nacional Red Cliffs en el Condado de Washington, Utah , y Área de Conservación Nacional Dominguez-Escalante ) y una nuevo Monumento Nacional (el Monumento Nacional Prehistoric Trackways en las Montañas Robledo de Nuevo México ). También transfiere tierras en Nevada, Utah, Idaho y Washington al control federal.
Título III [ editar ]
El Título III autoriza al Secretario de Agricultura de los Estados Unidos a, a través del Jefe del Servicio Forestal de los Estados Unidos , realizar estudios con el interés de preservar los espacios abiertos en el sur de Colorado y entregar "un informe anual sobre las prácticas de seguridad de los bomberos forestales ... incluida la capacitación programas y actividades para la extinción de incendios forestales, la quema prescrita y el uso de incendios forestales durante el año calendario anterior ". El Título III también prohíbe el arrendamiento adicional de petróleo y gas, el arrendamiento geotérmico y las patentes mineras en un tramo del Bosque Nacional Bridger-Teton ; esta disposición se basó en un proyecto de ley elaborado por el senador Craig L. Thomas de Wyoming antes de su muerte.
Título IV [ editar ]
El Título IV autoriza al Jefe del Servicio Forestal a solicitar (de los silvicultores regionales ) nominaciones de paisajes forestales de al menos 50.000 acres (200 km 2 ), que consisten principalmente en tierras forestales nacionales, que necesitan una "restauración activa del ecosistema", para la realización de tratamientos de restauración ecológica. El Jefe, actuando en nombre del Secretario de Agricultura, puede seleccionar hasta diez de estas propuestas, con la ayuda de una junta asesora de quince miembros, para ser financiadas en cualquier año fiscal dado. Para cada propuesta seleccionada, el 50% de los gastos de ejecución y monitoreo de los tratamientos de restauración ecológica serían pagados por un Fondo Colaborativo de Restauración del Paisaje Forestal en el Tesoro de los Estados Unidos.. Sin embargo, los gastos de cada propuesta se limitan a $ 4 millones por año.
Título V [ editar ]
El Título V designa miles de millas de nuevas adiciones al Sistema Nacional de Ríos Salvajes y Escénicos . También agrega seis senderos al Sistema Nacional de Senderos : el Sendero Paisajístico Nacional de Arizona , el Sendero Paisajístico Nacional de Nueva Inglaterra , el Sendero Geológico Nacional Ice Age Floods , el Sendero Histórico Nacional de la Ruta Revolucionaria Washington-Rochambeau , el Sendero Paisajístico Nacional del Noroeste del Pacífico y el Sendero histórico nacional Trail of Tears .
Título VI [ editar ]
El Título VI crea una serie de nuevos programas del Departamento del Interior de los Estados Unidos . Uno de estos programas, el Wolf Livestock Loss Demonstration Project, otorga subvenciones federales a los estados y las tribus indígenas para ayudar a los productores de ganado a reducir la pérdida de ganado debido a la depredación de los lobos de manera no letal, así como con el propósito de compensar a los productores de ganado por su pérdida de ganado debido a la depredación de los lobos.
Otra parte del Título VI, la Ley de Preservación de Recursos Paleontológicos, fue originalmente un proyecto de ley del Senado presentado en 2007 por Daniel Akaka (D-Hawaii). Esta disposición establece sanciones más severas que las requeridas anteriormente para la remoción no autorizada de fósiles científicamente significativos de tierras federales. La disposición fue respaldada y fuertemente apoyada por la Sociedad de Paleontología de Vertebrados , una asociación internacional de paleontólogos de vertebrados profesionales y aficionados. En contraste, la Asociación de Ciencias Paleontológicas Aplicadas, una asociación de comerciantes de fósiles comerciales , se opuso a la medida.
Título VII [ editar ]
El Título VII hace tres adiciones al Sistema de Parques Nacionales y expande las designaciones actuales de Parques Nacionales. También autoriza un Programa de Protección del Campo de Batalla Estadounidense, un Programa de Preservar América, un Programa de Salvar los Tesoros de América y un Programa de Preservación del Corredor de la Ruta 66 , todos a cargo del Servicio de Parques Nacionales . Los nuevos componentes del Sistema de Parques Nacionales incluirían:
- Paterson Great Falls National Historical Park en Paterson , Nueva Jersey
- Sitio histórico nacional de la casa natal del presidente William Jefferson Clinton en Hope , Arkansas
- River Raisin National Battlefield Park en Frenchtown , Michigan
Título VIII [ editar ]
El Título VIII designa diez nuevas Áreas de Patrimonio Nacional a un costo de $ 103.5 millones:
- Segundo. 8001. Área del Patrimonio Nacional Sangre de Cristo , Colorado .
- Segundo. 8002. Área de Patrimonio Nacional del Corredor del Río Cache La Poudre , Colorado.
- Segundo. 8003. Área del patrimonio nacional de South Park , Colorado.
- Segundo. 8004. Área del Patrimonio Nacional de las Llanuras del Norte , Dakota del Norte .
- Segundo. 8005. Área del patrimonio nacional de Baltimore , Maryland .
- Segundo. 8006. Área del Patrimonio Nacional Freedom's Way , Massachusetts y New Hampshire .
- Segundo. 8007. Área del Patrimonio Nacional de Mississippi Hills .
- Segundo. 8008. Área del Patrimonio Nacional del Delta del Mississippi .
- Segundo. 8009. Área del patrimonio nacional Muscle Shoals , Alabama .
- Segundo. 8010. Montañas Kenai - Área del patrimonio nacional de Turnagain Arm , Alaska .
Título IX [ editar ]
El Título IX autoriza tres nuevos estudios para examinar nuevos proyectos de recuperación bajo la jurisdicción de la Oficina de Recuperación . También crea 15 nuevos proyectos de agua y peces en peligro de extinción en cuatro estados. Además, el Título IX pone algunas instalaciones federales de recuperación de agua bajo control local y financia los esfuerzos de conservación.
Título X [ editar ]
El Título X codifica los acuerdos de tres disputas sobre el agua en California, Nevada y Nuevo México, en un esfuerzo por resolver décadas de litigios.
Título XI [ editar ]
El Título XI reautoriza la Ley Nacional de Cartografía Geológica de 1992 a un costo de $ 64 millones por año hasta el año 2018. Además, autoriza estudios de aguas subterráneas en Nuevo México, también por el Servicio Geológico de los Estados Unidos .
Título XII [ editar ]
El Título XII crea cinco nuevos programas de observación, investigación y exploración oceánica a un costo de $ 2.6 mil millones, que incluyen programas de investigación submarina, cartografía costera y submarina, investigación sobre acidificación y conservación de los océanos. Una disposición, la Ley del sistema integrado de observación costera y oceánica , "establecería un sistema nacional integrado de sistemas de observación oceánica, costera y de los Grandes Lagos, compuestos por componentes federales y no federales coordinados a nivel nacional por el Consejo Nacional de Liderazgo en Investigación Oceánica "con el fin de" apoyar la defensa nacional, el comercio marino, la seguridad de la navegación, el tiempo, el clima, y pronóstico marino, ubicación y producción de energía, desarrollo económico, manejo de recursos marinos, costeros y de los Grandes Lagos basados en ecosistemas, seguridad pública y capacitación y educación de alcance público ".
Título XIII [ editar ]
El Título XIII trata de proyectos de ley diversos, incluido uno que financia el Jardín Botánico Tropical Nacional en Hawai y otro que aumenta a ocho el número de Secretarios Auxiliares de Energía en el Departamento de Energía de los Estados Unidos . El Título XIII también enmienda la Ley de Mitigación de Riego y Restauración de Pesquerías de 2000 y la Ley de Gasoductos de Alaska Natural.
Título XIV [ editar ]
El Título XIV, la Ley de parálisis de Christopher y Dana Reeve , proporciona $ 105 millones durante cinco años para la investigación coordinada de parálisis por parte de los Institutos Nacionales de Salud .
Título XV [ editar ]
El Título XV otorga a la Institución Smithsonian $ 69 millones para la construcción de laboratorios e invernaderos en tres instalaciones del Smithsonian.
Actas enmendadas [ editar ]
La Ley Ómnibus de Administración de Tierras Públicas de 2009 enmendó las siguientes leyes del Congreso , en orden de primera aparición:
- Ley Pública 100-326
- Ley de Vida Silvestre de Virginia de 1984
- Ley de ríos salvajes y escénicos
- Ley del área escénica nacional de la garganta del río Columbia
- Ley de Vida Silvestre de Oregon
- Ley de 2000 del Monumento Nacional de las Montañas de Santa Rosa y San Jacinto
- Indian Peaks Wilderness Area, el Arapaho National Recreation Area y el Oregon Islands Wilderness Area Act
- Ley Pública 103-64
- Ley Ómnibus de Gestión de Parques y Tierras Públicas de 1996
- Ley de Administración de Tierras Públicas del Sur de Nevada de 1998
- Ley Pública 108-67
- Ley de Asignaciones del Departamento del Interior y Agencias Afines de 1999
- Ley del Área de Fideicomiso de Preservación de T'uf Shur Bien
- Ley del Sistema Nacional de Senderos
- Ley de Conservación de Tierras de Interés Nacional de Alaska
- Ley Pública 102-543
- Ley de Establecimiento de Sitios Históricos Nacionales de Weir Farm de 1990
- Ley de la Reserva Nacional de Little River Canyon de 1992
- Una ley para cambiar el nombre y ampliar los límites del Monumento Nacional Mound City Group en Ohio
- Ley de Parques Nacionales y Recreación de 1978
- Ley Pública 96-607
- Ley del Sitio Histórico Nacional del Campo de Batalla de Palo Alto de 1991
- Ley de Asignaciones Consolidadas de 2005
- Ley de autorización de defensa nacional para el año fiscal 2002
- Ley Pública 97-250
- Ley de Expansión del Parque Nacional del Bosque Petrificado de 2004
- Ley de Estudio de Recursos Especiales Costeros Nacionales de Delaware
- Ley Federal de Mejoramiento de la Recreación de Tierras
- La encrucijada de la Ley del Área del Patrimonio Nacional de la Revolución Americana de 2006
- Ley consolidada de recursos naturales de 2008
- Ley de Asignaciones del Departamento del Interior y Agencias Afines de 1996
- Ley de Preservación del Patrimonio de la Aviación de Dayton de 1992
- Ley Pública 87-213
- Ley Pública 106-45
- Ley del Instituto Nacional de Investigación de Cavernas y Karst de 1998
- Ley Pública 87-126
- Ley del Corredor del Patrimonio Nacional del Valle de los Ríos Quinebaug y Shetucket de 1994
- Ley del corredor del patrimonio nacional de Delaware y Lehigh de 1988
- Ley del corredor del patrimonio nacional de Erie Canalway
- Ley Pública 99-647
- Ley de instalaciones y estudios de recuperación de aguas residuales y subterráneas
- Ley Pública 106-392
- Ley de Ajuste y Autorización de Proyectos de Recuperación de 1992
- Ley Pública 87-590
- Ley del Proyecto de Almacenamiento del Río Colorado
- Ley Pública 87-483
- Ley de Cartografía Geológica Nacional de 1992
- Ley de gestión de la zona costera de 1972
- Ley de 22 de febrero de 1889
- Ley Morrill de 1862
- Ley de restauración de pesquerías y mitigación del riego de 2000
- Ley de Oleoductos de Gas Natural de Alaska
- Ley de organización del Departamento de Energía
Referencias [ editar ]
- ^ "Obama firma proyecto de ley de reforma de tierras públicas" . CNN . 30 de marzo de 2009. Archivado desde el original el 31 de marzo de 2009 . Consultado el 30 de marzo de 2009 .
- ^ "HR146 - Ley de gestión de tierras públicas de Omnibus de 2009" . Congress.gov . Consultado el 29 de diciembre de 2017 .
- ^ "El proyecto de ley de Wyoming Range parece muerto desde hace un año" . Casper Star-Tribune . 15 de noviembre de 2008 . Consultado el 14 de febrero de 2009 .
- ^ C-SPAN
- ^ Voto 1 , vía Senate.gov
- ^ Voto 3 , vía Senate.gov
- ^ "El Senado aprueba proyectos de ley de protección; las medidas de Wyo Range, Snake River ahora van a la Cámara" . Casper Star-Tribune . 15 de enero de 2009 . Consultado el 14 de febrero de 2009 .
- ↑ Roll Call 117 , a través de House.gov
- ↑ O'Connor, Patrick (11 de marzo de 2009). "House GOP descarrila proyecto de ley de tierras públicas" . El Politico . Politico.com . Consultado el 11 de marzo de 2009 .
- ↑ Phillips, Kate (11 de marzo de 2009). "Proyecto de ley de tierras públicas derrotado en casa" . El blog del Caucus . NYTimes.com . Consultado el 11 de marzo de 2009 .
- ^ http://dpc.senate.gov/dpcdoc.cfm?doc_name=lb-111-1-37
- ^ Acciones importantes en HR 146 , 111 ° Congreso
- ^ Savage, Charlie (30 de marzo de 2009). "Obama emite una declaración de firma con el proyecto de ley de tierras públicas" . The New York Times . Consultado el 20 de mayo de 2010 .
- ^ "Áreas silvestres de Owyhee Canyonlands" . Oficina de Gestión de Tierras. Archivado desde el original el 24 de octubre de 2011 . Consultado el 10 de julio de 2011 .
Enlaces externos [ editar ]
- Texto completo de la factura , a través de THOMAS
- Discurso del Senador Jeff Bingaman (D-New Mexico) apoyando el proyecto de ley
- Comunicado de prensa del senador Tom Coburn (republicano por Oklahoma) criticando el proyecto de ley
- Análisis de la factura de GOP.gov
- Mapas detallados de tierras designadas por BLM en virtud de la Ley - Oficina de Gestión de Tierras
