Título largo | Una ley para designar ciertas tierras como componentes del Sistema Nacional de Preservación de Áreas Silvestres, para autorizar ciertos programas y actividades en el Departamento del Interior y el Departamento de Agricultura, y para otros fines. |
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Promulgado por | el 111 ° Congreso de los Estados Unidos |
Eficaz | 30 de marzo de 2009 |
Citas | |
Ley Pública | Pub.L. 111-11 (texto) (pdf) |
Estatutos en general | 123 Stat. 1331 a 123 Stat. 1445 (466 páginas) |
Codificación | |
Actas enmendadas | Ley de Wild and Scenic Rivers , Ley del Sistema de Senderos Nacionales , Ley de Recursos Naturales consolidado de 2008 , y otros; vea abajo |
Títulos modificados | 5 , 36 , 40 |
Historia legislativa | |
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La Ley Ómnibus de Gestión de Tierras Públicas de 2009 ( Pub.L. 111-11 (texto) (pdf) , HR 146 ) es una ley de gestión de tierras aprobada en el 111 ° Congreso de los Estados Unidos y promulgada por el presidente Barack Obama el 30 de marzo de 2009. [1] El proyecto de ley designa millones de acres en los Estados Unidos como protegidos y establece un Sistema Nacional de Conservación del Paisaje . Incluye financiamiento para programas, estudios y otras actividades por parte del Departamento del Interior y el Departamento de Agricultura.y, en algunos casos, prohíbe el arrendamiento de energía geotérmica, el arrendamiento de petróleo y gas, y nuevas patentes mineras en ciertos tramos de tierra protegida. [2]
El 26 de junio de 2008, el Senador Jeff Bingaman de Nuevo México presentó la Ley Ómnibus de Administración de Tierras Públicas de 2008 ( S. 3213 ). Aunque el proyecto de ley tuvo cierto apoyo tanto de demócratas como de republicanos , incluido el líder de la mayoría del Senado Harry Reid de Nevada , el Senado nunca votó sobre la medida debido a las amenazas del senador Tom Coburn ( republicano por Oklahoma ) de obstruir el proyecto de ley. [3]
El 7 de enero de 2009, Bingaman presentó la Ley Ómnibus de Administración de Tierras Públicas de 2009 ( S. 22 ), un nuevo proyecto de ley que incorporó 159 proyectos de ley que habían sido considerados por el Comité Senatorial de Energía y Recursos Naturales durante el 110 ° Congreso y, en algunos casos , casos, Congresos anteriores. [4] A pesar de la vehemente oposición de Coburn y algunos otros republicanos, el Senado aprobó una moción de cierre el 11 de enero por un voto de 66-12 [5] y luego aprobó el proyecto de ley el 15 de enero por un voto de 73-21, con cuatro miembros que no votan. [6]
Luego, el proyecto de ley fue enviado a la Cámara de Representantes , donde se esperaba que fuera aprobado por un amplio margen. [7] El proyecto de ley se mantuvo en el escritorio en lugar de enviarse a un comité.
El 11 de marzo de 2009, la Cámara consideró el proyecto de ley suspendido de las reglas, lo que significa que se requeriría un voto de dos tercios para su aprobación. Aquellos que votaron a favor del proyecto de ley (predominantemente demócratas) se quedaron dos votos menos que una mayoría de dos tercios, 282-144. 34 republicanos votaron a favor del proyecto de ley, mientras que tres demócratas votaron en contra: Dan Boren de Oklahoma, Jim Marshall de Georgia y Collin Peterson de Minnesota . [8] Los demócratas de la Cámara de Representantes podrían haber traído el proyecto de ley al piso bajo el procedimiento regular, lo que habría permitido a los republicanos presentar enmiendas al proyecto de ley. [9]
El proyecto de ley, según lo votado por la Cámara, había sido enmendado por Jason Altmire (D- Pennsylvania ), para prohibir el cierre de las tierras descritas en el proyecto de ley a la caza y la pesca , presumiblemente para persuadir a los deportistas y cazadores de votar por el proyecto de ley. [10]
El 3 de marzo de 2009, la Cámara de Representantes aprobó un proyecto de ley bajo suspensión de las reglas, la Ley de Protección del Campo de Batalla de la Guerra Revolucionaria y la Guerra de 1812 ( HR 146 ), 394-13. El 12 de marzo, un día después de que la Cámara no aprobara la Ley Ómnibus de Administración de Tierras Públicas, Reid anunció que presentaría una denuncia en HR 146. Mientras estaba en el Senado, el proyecto de ley fue enmendado para incluir la mayoría del texto en S. 22 . [11] el Senado votó 73 a 21 para la clausura y 77-20 para aprobar la ley. La Cámara aceptó las enmiendas del Senado, 285-140, el 25 de marzo [12].
El presidente Barack Obama promulgó el proyecto de ley el 30 de marzo de 2009, declarando inconstitucional una disposición en su declaración de firma . [13]
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El Título I del proyecto de ley designa dos millones de acres (8,000 km²) de áreas silvestres en nueve estados ( California , Colorado , Idaho , Michigan , Nuevo México , Oregón , Utah , Virginia y Virginia Occidental ) para protección mediante la adición al Sistema Nacional de Preservación de Áreas Silvestres. . Entre estas tierras se encuentran:
Título II establece un Sistema Nacional de Conservación del paisaje , para incluir la Oficina de Administración de Tierras administrados por la OMPI de Monumentos Nacionales , Áreas Nacionales de Conservación , Tierra Salvaje Áreas de estudio , los componentes de las Rutas Nacionales del sistema , los componentes del Sistema Nacional de Ríos escénica salvaje y , y los componentes de la Nacional Sistema de preservación de la naturaleza .
El Título II también designa cuatro nuevas Áreas de Conservación Nacional ( Fort Stanton - Área de Conservación Nacional Snowy River Cave , Área de Conservación Nacional Snake River Birds of Prey , Área de Conservación Nacional Red Cliffs en el Condado de Washington, Utah , y Área de Conservación Nacional Dominguez-Escalante ) y una nuevo Monumento Nacional (el Monumento Nacional Prehistoric Trackways en las Montañas Robledo de Nuevo México ). También transfiere tierras en Nevada, Utah, Idaho y Washington al control federal.
El Título III autoriza al Secretario de Agricultura de los Estados Unidos a, a través del Jefe del Servicio Forestal de los Estados Unidos , realizar estudios con el interés de preservar los espacios abiertos en el sur de Colorado y entregar "un informe anual sobre las prácticas de seguridad de los bomberos forestales ... incluida la capacitación programas y actividades para la extinción de incendios forestales, la quema prescrita y el uso de incendios forestales durante el año calendario anterior ". El Título III también prohíbe el arrendamiento adicional de petróleo y gas, el arrendamiento geotérmico y las patentes mineras en un tramo del Bosque Nacional Bridger-Teton ; esta disposición se basó en un proyecto de ley elaborado por el senador Craig L. Thomas de Wyoming antes de su muerte.
El Título IV autoriza al Jefe del Servicio Forestal a solicitar (de los silvicultores regionales ) nominaciones de paisajes forestales de al menos 50.000 acres (200 km 2 ), que consisten principalmente en tierras forestales nacionales, que necesitan una "restauración activa del ecosistema", para la realización de tratamientos de restauración ecológica. El Jefe, actuando en nombre del Secretario de Agricultura, puede seleccionar hasta diez de estas propuestas, con la ayuda de una junta asesora de quince miembros, para ser financiadas en cualquier año fiscal dado. Para cada propuesta seleccionada, el 50% de los gastos de ejecución y monitoreo de los tratamientos de restauración ecológica serían pagados por un Fondo Colaborativo de Restauración del Paisaje Forestal en el Tesoro de los Estados Unidos.. Sin embargo, los gastos de cada propuesta se limitan a $ 4 millones por año.
El Título V designa miles de millas de nuevas adiciones al Sistema Nacional de Ríos Salvajes y Escénicos . También agrega seis senderos al Sistema Nacional de Senderos : el Sendero Paisajístico Nacional de Arizona , el Sendero Paisajístico Nacional de Nueva Inglaterra , el Sendero Geológico Nacional Ice Age Floods , el Sendero Histórico Nacional de la Ruta Revolucionaria Washington-Rochambeau , el Sendero Paisajístico Nacional del Noroeste del Pacífico y el Sendero histórico nacional Trail of Tears .
El Título VI crea una serie de nuevos programas del Departamento del Interior de los Estados Unidos . Uno de estos programas, el Wolf Livestock Loss Demonstration Project, otorga subvenciones federales a los estados y las tribus indígenas para ayudar a los productores de ganado a reducir la pérdida de ganado debido a la depredación de los lobos de manera no letal, así como con el propósito de compensar a los productores de ganado por su pérdida de ganado debido a la depredación de los lobos.
Otra parte del Título VI, la Ley de Preservación de Recursos Paleontológicos, fue originalmente un proyecto de ley del Senado presentado en 2007 por Daniel Akaka (D-Hawaii). Esta disposición establece sanciones más severas que las requeridas anteriormente para la remoción no autorizada de fósiles científicamente significativos de tierras federales. La disposición fue respaldada y fuertemente apoyada por la Sociedad de Paleontología de Vertebrados , una asociación internacional de paleontólogos de vertebrados profesionales y aficionados. En contraste, la Asociación de Ciencias Paleontológicas Aplicadas, una asociación de comerciantes de fósiles comerciales , se opuso a la medida.
El Título VII hace tres adiciones al Sistema de Parques Nacionales y expande las designaciones actuales de Parques Nacionales. También autoriza un Programa de Protección del Campo de Batalla Estadounidense, un Programa de Preservar América, un Programa de Salvar los Tesoros de América y un Programa de Preservación del Corredor de la Ruta 66 , todos a cargo del Servicio de Parques Nacionales . Los nuevos componentes del Sistema de Parques Nacionales incluirían:
El Título VIII designa diez nuevas Áreas de Patrimonio Nacional a un costo de $ 103.5 millones:
El Título IX autoriza tres nuevos estudios para examinar nuevos proyectos de recuperación bajo la jurisdicción de la Oficina de Recuperación . También crea 15 nuevos proyectos de agua y peces en peligro de extinción en cuatro estados. Además, el Título IX pone algunas instalaciones federales de recuperación de agua bajo control local y financia los esfuerzos de conservación.
El Título X codifica los acuerdos de tres disputas sobre el agua en California, Nevada y Nuevo México, en un esfuerzo por resolver décadas de litigios.
El Título XI reautoriza la Ley Nacional de Cartografía Geológica de 1992 a un costo de $ 64 millones por año hasta el año 2018. Además, autoriza estudios de aguas subterráneas en Nuevo México, también por el Servicio Geológico de los Estados Unidos .
El Título XII crea cinco nuevos programas de observación, investigación y exploración oceánica a un costo de $ 2.6 mil millones, que incluyen programas de investigación submarina, cartografía costera y submarina, investigación sobre acidificación y conservación de los océanos. Una disposición, la Ley del sistema integrado de observación costera y oceánica , "establecería un sistema nacional integrado de sistemas de observación oceánica, costera y de los Grandes Lagos, compuestos por componentes federales y no federales coordinados a nivel nacional por el Consejo Nacional de Liderazgo en Investigación Oceánica "con el fin de" apoyar la defensa nacional, el comercio marino, la seguridad de la navegación, el tiempo, el clima, y pronóstico marino, ubicación y producción de energía, desarrollo económico, manejo de recursos marinos, costeros y de los Grandes Lagos basados en ecosistemas, seguridad pública y capacitación y educación de alcance público ".
El Título XIII trata de proyectos de ley diversos, incluido uno que financia el Jardín Botánico Tropical Nacional en Hawai y otro que aumenta a ocho el número de Secretarios Auxiliares de Energía en el Departamento de Energía de los Estados Unidos . El Título XIII también enmienda la Ley de Mitigación de Riego y Restauración de Pesquerías de 2000 y la Ley de Oleoductos de Gas Natural de Alaska.
El Título XIV, la Ley de parálisis de Christopher y Dana Reeve , proporciona $ 105 millones durante cinco años para la investigación coordinada de parálisis por parte de los Institutos Nacionales de Salud .
El Título XV otorga a la Institución Smithsonian $ 69 millones para la construcción de laboratorios e invernaderos en tres instalaciones del Smithsonian.
La Ley Ómnibus de Administración de Tierras Públicas de 2009 enmendó las siguientes leyes del Congreso , en orden de primera aparición: